當(dāng)前俄烏沖突僵局尚未平息，世界地緣政治局勢(shì)更面臨著巴以沖突升級(jí)會(huì)造成的局勢(shì)失控的不確定性。雖然沖突雙方及外圍各國(guó)尋找出路是積極和正向的，但不從根本上解決利益的沖突，未來爭(zhēng)端和糾紛仍存隱患。當(dāng)下調(diào)節(jié)矛盾不斷的累積以及研究如何走出惡性循環(huán)才是關(guān)鍵。從金融市場(chǎng)波動(dòng)層面來看，中東地區(qū)的政治不穩(wěn)定主要是嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)啬茉垂┙o的穩(wěn)定性，進(jìn)而對(duì)全球通脹的干擾難以避免，尤其是歐洲能源價(jià)格階段性上漲比較顯著，原油和天然氣供需矛盾升溫跡象一目了然。歐洲在經(jīng)濟(jì)不良的環(huán)境下應(yīng)對(duì)能源風(fēng)險(xiǎn)的困難十分突出，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型伴隨的能源戰(zhàn)略突破性改革和轉(zhuǎn)變十分緊迫。尤其是美國(guó)在歐洲能源戰(zhàn)略規(guī)劃中處于什么樣的地位和角色值得深入研究。
能源是驅(qū)動(dòng)歐洲工業(yè)部門和居民部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。歐洲能源消費(fèi)總量排名前12的國(guó)家消費(fèi)了歐洲約92%的能源，能源消費(fèi)集中度較高，能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)具有一定代表性。2022年歐盟能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中石油占比約為35%，占據(jù)首要地位，天然氣消費(fèi)占比約為24%，石油和天然氣消費(fèi)占比近六成。雖然近年來，歐洲國(guó)家在核能、水電等能源方面的投入力度不斷加大，但從短期來看，歐洲對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴程度仍然較高，其應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的方案主要是開源節(jié)流。但中長(zhǎng)期來看，歐洲正在陷入一個(gè)“能源不可能三角”的困局：供給安全——能源安全，環(huán)境友好——能源轉(zhuǎn)型，價(jià)格低廉——能源經(jīng)濟(jì)，這三個(gè)目標(biāo)不可能同時(shí)滿足，需要在不同形勢(shì)下排序和取舍，歐洲的政策從“氣候安全”轉(zhuǎn)向了“能源安全”。
盡管歐洲一直走在能源綠色轉(zhuǎn)型的前列，但是歐洲的綠色轉(zhuǎn)型之路依然憂患重重。對(duì)于如何進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，歐盟成員國(guó)內(nèi)部一直存在分歧。高成本是阻礙歐洲能源綠色轉(zhuǎn)型的第一大障礙，可再生能源的穩(wěn)定性也飽受質(zhì)疑，而來自傳統(tǒng)能源利益相關(guān)者的阻力也更不容忽視。由此可見，歐洲能源問題的錯(cuò)綜復(fù)雜在于高端和專業(yè)資質(zhì)的水平，歐洲國(guó)家追隨美國(guó)的能源政策，既不符合其經(jīng)濟(jì)利益，也不符合“能源自主”戰(zhàn)略，其未來能源政策應(yīng)防范逐漸偏離“供給穩(wěn)定、廉價(jià)、去碳化”目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然激進(jìn)的綠色轉(zhuǎn)型法案將會(huì)加劇歐洲內(nèi)部的脆弱性，但推動(dòng)氣候變化國(guó)際合作，并凝聚相關(guān)領(lǐng)域的全球共識(shí)是長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的戰(zhàn)略趨勢(shì)。
預(yù)計(jì)未來歐洲推進(jìn)能源改革的重點(diǎn)可能側(cè)重以下幾點(diǎn)：首先是加強(qiáng)輿論修正緊迫。雖然歐洲官方對(duì)能源轉(zhuǎn)型推進(jìn)比較積極且雄心勃勃，但并未獲得廣泛的民意支持，且各國(guó)對(duì)傳統(tǒng)能源的補(bǔ)貼干擾了民眾對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)選擇意愿。尤其是傳統(tǒng)能源受益者利用政治干預(yù)、法律限制等手段給政策推進(jìn)施加壓力，這難免令歐洲能源改革向心力受到挑戰(zhàn)，因此歐洲需加強(qiáng)新能源轉(zhuǎn)型的必要性宣傳，令民眾感受到能源轉(zhuǎn)型的切實(shí)必要性。其次是加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)一性，求同存異推進(jìn)互利互惠的政策方案。雖然歐洲各國(guó)能源需求結(jié)構(gòu)存在較大差異，推進(jìn)新能源建設(shè)的成本和收益也有較大落差，但未來政策應(yīng)注重利益均沾和成本分?jǐn)倢用?，降低新能源建設(shè)的成本，強(qiáng)制推進(jìn)傳統(tǒng)能源補(bǔ)貼新能源政策是平衡利益的不可或缺手段。最后是抵御外部干擾和學(xué)習(xí)外部機(jī)制設(shè)計(jì)。未來美國(guó)和歐佩克等國(guó)將繼續(xù)尋求輿論干擾歐洲能源轉(zhuǎn)型，其操縱手法可能集中在貿(mào)易和政治層面，歐洲應(yīng)極力避免落入美國(guó)主導(dǎo)的能源供需圈套或溫床。以自身需求長(zhǎng)遠(yuǎn)選擇為目標(biāo)提高自我控制力，以有效政策化解外部干擾。
綜上所述，目前巴以沖突對(duì)歐洲冬季能源價(jià)格的干擾應(yīng)冷靜觀望，畢竟主要國(guó)家能源儲(chǔ)備較為充足，但由此事件引發(fā)的廣泛的能源及通脹風(fēng)險(xiǎn)不可輕視。歐洲能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃需要加快推進(jìn)，這是免于受制于人的根本路徑。展望未來，能源價(jià)格一波三折存在上漲可能，美國(guó)趁機(jī)強(qiáng)化對(duì)能源價(jià)格的影響力是關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)是沙特、伊朗和俄羅斯能源供給充滿變數(shù)，歐洲應(yīng)注重短期和中長(zhǎng)期能源供需調(diào)節(jié)的組合策略規(guī)劃。
中國(guó)外匯投資研究院研究總監(jiān) 李鋼
評(píng)論