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三年行動任務(wù)過半 國企改革新高潮形成

國家電網(wǎng)報發(fā)布時間:2021-08-04 09:51:02  作者:王璐

  

  今年,各地、各中央企業(yè)深入推進國企改革三年行動,截至6月底總體實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半,取得一系列重要階段性進展,國企改革新高潮已形成,有力增強了企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。

  這是記者近日從國務(wù)院國資委舉行的國有企業(yè)強化正向激勵專題推進會上了解到的信息。據(jù)透露,國企改革三年行動下一步將在實現(xiàn)外部董事占多數(shù)、任期制契約化全覆蓋、強化正向激勵等方面加大力度重點攻堅,央企下半年要出臺各種措施,顯著提高中長期激勵比例。

  國企改革三年行動任務(wù)過半

  “截至6月底,各地、各中央企業(yè)改革任務(wù)完成率分別達到56.8%和40.9%,考慮未完成的大部分任務(wù)已經(jīng)開展,總體任務(wù)量實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半?!眹鴦?wù)院國資委副主任翁杰明介紹說。

  數(shù)據(jù)顯示,92%的中央企業(yè)和74%的地方一級企業(yè)已建立子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度,子企業(yè)層面經(jīng)理層簽約率分別達到52.9%和50.2%。中央和地方國有企業(yè)公開招聘人數(shù)占比總體超過95%。中央企業(yè)研發(fā)投入同比增長37.4%。地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達94.2%,28個地方集中統(tǒng)一監(jiān)管比例超95%。

  當前,中央企業(yè)子企業(yè)和地方各級子企業(yè)制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單、董事會應(yīng)建盡建接近全覆蓋。剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作全面掃尾,實現(xiàn)了歷史性突破。數(shù)據(jù)顯示,上半年,國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入33.6萬億元,同比增長29.4%;實現(xiàn)凈利潤1.8萬億元,同比增長129.5%。

  顯著提高中長期激勵比例

  國有企業(yè)強化正向激勵是健全市場化機制的重要措施。國資委數(shù)據(jù)顯示,目前已開展中長期激勵的子企業(yè)占具備條件子企業(yè)總數(shù)的59.7%。翁杰明表示,各中央企業(yè)和地方要支持所屬企業(yè)充分利用好現(xiàn)有激勵政策,在落實業(yè)績考核、薪酬分配、中長期激勵、即期激勵、工資總額管理等政策方面過真招、出實招。

  國資委還強調(diào),集團公司要突出做好正向激勵的“中樞+推手”,在考核分配、中長期激勵、職級晉升、榮譽獎勵等方面形成“政策包”“工具箱”,并將實施各項激勵政策的自主權(quán)合理授予符合條件的子企業(yè)。同時,激勵對象要突出“精準+有效”,聚焦骨干員工、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新人員和企業(yè)家。

  據(jù)了解,近期,國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于系統(tǒng)推進中央企業(yè)科技創(chuàng)新激勵保障機制建設(shè)的意見》,將分散的政策集成起來,聚焦科技攻關(guān)、策源地、鏈長等三個專項任務(wù)打造政策特區(qū)。

  “正向激勵要與其他改革措施協(xié)同推進?!蔽探苊魈貏e強調(diào),正向激勵要與實現(xiàn)“能上能下、能進能出、能增能減”協(xié)同推進,與推行經(jīng)理層成員任期制和契約化、管理人員競聘、末等調(diào)整和不勝任退出協(xié)同推進。

  央地縱深推進正向激勵改革

  在此背景下,從中央到地方都行動起來,把強化正向激勵作為深化改革、激發(fā)活力的強勁引擎,持續(xù)向縱深推進。

  中國聯(lián)通統(tǒng)籌實施中長期激勵,以各級公司經(jīng)營班子作為激勵主體,同時保證一線骨干、專業(yè)人才和創(chuàng)新人才的授予比例。在授予階段打破平均主義,差異化確定授予和分配數(shù)量,新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域與通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的授予比例最高相差1.5倍,管理人員的授予比例最高相差1.2倍。

  國家電投也強化正向激勵,用好中長期激勵“工具箱”,積極推進科技型企業(yè)中長期激勵,對重大科技專項實施全周期激勵,在混合所有制企業(yè)核力同創(chuàng)公司實施員工持股方案。

  地方也多舉措推進正向激勵。山東省完善中長期激勵機制,目前控股上市公司實施股權(quán)激勵的戶數(shù)由4戶增加到13戶。300多戶試點企業(yè)實施了超額利潤分享、項目跟投等多種方式的中長期激勵,覆蓋面達11.2%,其中,4戶科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵。

 ?。ㄔd《經(jīng)濟參考報》2021年8月2日第A02版)

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