國家發(fā)改委近日印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》。
《方案》提出，到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進(jìn)一步完善，能耗強(qiáng)度繼續(xù)大幅下降，能源消費(fèi)總量得到合理控制，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
《方案》還提出，合理設(shè)置國家和地方能耗雙控指標(biāo)。完善能耗雙控指標(biāo)管理，國家繼續(xù)將能耗強(qiáng)度降低作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)，合理設(shè)置能源消費(fèi)總量指標(biāo)，并向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分解下達(dá)能耗雙控五年目標(biāo)。國家對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能耗強(qiáng)度降低實(shí)行基本目標(biāo)和激勵目標(biāo)雙目標(biāo)管理，基本目標(biāo)為各地區(qū)必須確保完成的約束性目標(biāo)，并按超過基本目標(biāo)一定幅度設(shè)定激勵目標(biāo)。國家層面預(yù)留一定總量指標(biāo)，統(tǒng)籌支持國家重大項(xiàng)目用能需求、可再生能源發(fā)展等。各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)國家下達(dá)的五年目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定年度目標(biāo)并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委根據(jù)全國和各地區(qū)能耗強(qiáng)度下降情況，加強(qiáng)對地方年度目標(biāo)任務(wù)的窗口指導(dǎo)。
《方案》明確，增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，鼓勵地方增加可再生能源消費(fèi)。根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源電力消納和綠色電力證書交易等情況，對超額完成激勵性可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的地區(qū)，超出最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的消納量不納入該地區(qū)年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能源消費(fèi)總量考核。
全文如下：
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》的通知
發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照有關(guān)要求認(rèn)真組織實(shí)施。
國家發(fā)展改革委
2021年9月11日
附件：《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》
來源：國家發(fā)改委
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