近日，國家能源局印發(fā)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》，指出到2035年抽水蓄能電站投產(chǎn)總規(guī)模要達(dá)到3億千瓦，形成技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國際競爭力強(qiáng)的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的新形勢下，抽水蓄能發(fā)展邁入了快車道。抽水蓄能電站具有建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、工程建設(shè)難度高等突出特點(diǎn)，屬于資本密集型大型基礎(chǔ)設(shè)施，面對抽水蓄能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新態(tài)勢，必須充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，助推技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，推動抽水蓄能行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
一、我國抽水蓄能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀
我國抽水蓄能經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，在設(shè)計、制造、施工和運(yùn)行維護(hù)等方面積累了豐富經(jīng)驗。2017年，我國首個抽水蓄能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平臺——中國電力企業(yè)聯(lián)合會抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立，標(biāo)志著我國抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作邁出了關(guān)鍵一步。多年來，抽水蓄能行業(yè)各組織、機(jī)構(gòu)、公司、院所等大力推動抽水蓄能建設(shè)，不斷總結(jié)抽水蓄能的技術(shù)特點(diǎn)，編制出適合抽水蓄能規(guī)劃、設(shè)計、施工、調(diào)試和運(yùn)維檢修等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抽水蓄能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已初步顯現(xiàn)。目前，抽水蓄能方面現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)11項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)7項，各企業(yè)自行制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)超百項，有效推動了抽水蓄能行業(yè)整體技術(shù)提升。
抽水蓄能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖然取得了一批重要成果，但仍然面臨著核心標(biāo)準(zhǔn)總量不足、標(biāo)準(zhǔn)體系存在結(jié)構(gòu)性欠缺、標(biāo)準(zhǔn)生成效率與實際需求不匹配、標(biāo)準(zhǔn)落地機(jī)制不夠成熟完善等問題。隨著抽水蓄能電站建設(shè)進(jìn)程不斷加快，在統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維規(guī)程等方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)需求愈發(fā)突出。
以標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”打造“硬機(jī)制”，以“軟實力”提升“硬實力”，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，開展抽水蓄能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性支撐和引領(lǐng)作用，建立完備的抽水蓄能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)成為迫切需求。
二、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，對抽水蓄能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了更高要求
加強(qiáng)抽水蓄能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對于推動抽水蓄能行業(yè)科學(xué)有序高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建具有長遠(yuǎn)的意義。
支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需求。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第九次會議上對碳達(dá)峰、碳中和作出重要部署，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，指明了“雙碳”背景下我國能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。抽水蓄能是當(dāng)前技術(shù)最成熟、全生命周期碳減排效益最顯著，經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)且最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源，是新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。隨著國家抽水蓄能中長期規(guī)劃的發(fā)布，相關(guān)配套政策的逐步落地，抽水蓄能行業(yè)將出現(xiàn)井噴式發(fā)展，推進(jìn)電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、一體化建設(shè)勢在必行。
助推行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進(jìn)步”。圍繞新型電力系統(tǒng)建設(shè)，抽水蓄能站址分布更廣，建設(shè)主體更多元，在電力系統(tǒng)中的作用和功能不斷深化，技術(shù)創(chuàng)新需求更加強(qiáng)烈。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、高端制造等新技術(shù)的發(fā)展日新月異，電站工程建設(shè)技術(shù)、機(jī)電裝備自主化技術(shù)、柔性控制技術(shù)不斷進(jìn)步以及智能電站等概念不斷深化，面對各種新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快構(gòu)建完備的抽水蓄能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，努力占領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)，滿足抽水蓄能領(lǐng)域新技術(shù)新應(yīng)用對標(biāo)準(zhǔn)化的新需求勢在必行。
推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈體系升級的需要。抽水蓄能在保障大電網(wǎng)安全、服務(wù)清潔消納、促進(jìn)電力系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行中發(fā)揮著“三大基礎(chǔ)作用”，具備“源網(wǎng)荷儲”全要素特性。聚焦我國抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)抽水蓄能行業(yè)合作，圍繞規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營維護(hù)等方面開展全產(chǎn)業(yè)鏈抽水蓄能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力開展技術(shù)創(chuàng)新和管理變革，建立健全抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于充分帶動相關(guān)核心技術(shù)、裝備、管理創(chuàng)新，使抽水蓄能更好滿足自身及電力系統(tǒng)安全發(fā)展需求，助推抽水蓄能全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級，更好服務(wù)新型電力系統(tǒng)和“雙碳”目標(biāo)。
三、以完備的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，助推抽水蓄能行業(yè)科學(xué)有序高質(zhì)量發(fā)展
隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的深入推進(jìn)，抽水蓄能作用將更加突出，抽水蓄能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任將更加重大。這就需要聚集行業(yè)資源，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組織、人才培養(yǎng)、制度保障等方面深度整合，建立完備的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快抽水蓄能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化步伐，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性支撐作用，打造全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展新模式。
加大各級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培育力度，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抽水蓄能行業(yè)發(fā)展，緊密關(guān)注能源轉(zhuǎn)型和抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合新型電力系統(tǒng)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，加快抽水蓄能電站分布研究，提升規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)維等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)覆蓋度，制定抽水蓄能與新能源、其他電源聯(lián)合協(xié)調(diào)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化方法，布局智能抽水蓄能電站基礎(chǔ)類、應(yīng)用類、平臺類標(biāo)準(zhǔn)，提升對電網(wǎng)服務(wù)的靈活性。
推動創(chuàng)新成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，加快抽水蓄能核心技術(shù)成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化升級，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，建立健全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織，加強(qiáng)對行業(yè)各級各類人才培養(yǎng)力度，打造一支能適應(yīng)新形勢的標(biāo)準(zhǔn)化工作人才梯隊。
加強(qiáng)國際、國家、行業(yè)、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體布局，積極推進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化升級，主動布局抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn)國際體系，建設(shè)暢通的國際標(biāo)準(zhǔn)溝通機(jī)制，多出快出國際標(biāo)準(zhǔn)成果，有效提升我國抽水蓄能行業(yè)的國際影響力與話語權(quán)，支撐我國企業(yè)在更高層次參與國際合作與競爭。
未來，抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要緊密關(guān)注能源轉(zhuǎn)型和抽水蓄能產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)抽水蓄能領(lǐng)域行業(yè)合作，保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在的規(guī)范力、競爭力和生命力，提升我國抽水蓄能產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的能力，努力引領(lǐng)世界抽水蓄能行業(yè)發(fā)展方向，為抽水蓄能服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
作者系國網(wǎng)新源控股有限公司科技信息部主任葉宏
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