南網(wǎng)報(bào)訊 今年12月起，南方電網(wǎng)公司將正式開展代理購電。近日，《南方電網(wǎng)公司落實(shí)國家燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革市場營銷(交易)實(shí)施方案》正式印發(fā)。該《方案》提出，將推動所有燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)入市場，通過市場交易形成發(fā)電計(jì)劃安排；原則上10千伏及以上的工商業(yè)用戶要直接參與市場交易，對暫無法直接參與市場的，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
代理購電是對暫未直接從電力市場購電的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)以代理方式從電力市場進(jìn)行購電。截至10月31日，南方區(qū)域五省區(qū)(廣東、廣西、云南、貴州、海南)地方政府均已完成了落實(shí)深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革發(fā)文，各省級電網(wǎng)公司完成了取消目錄電價(jià)公告、電網(wǎng)企業(yè)代理購電公告，為暫無法直接進(jìn)入電力市場交易的工商業(yè)用戶做好準(zhǔn)備工作。
南方電網(wǎng)公司市場部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電網(wǎng)企業(yè)代理購電不會向用戶收取任何代理費(fèi)用，代理購電用戶電價(jià)由代理購電價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成。其中，代理購電價(jià)格隨電力市場供需情況波動，波動部分將影響用戶電價(jià)。南方電網(wǎng)公司將以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展代理購電，確保用戶電價(jià)信息公開、透明。
南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長陳政認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)代理購電解決了長期以來廣大中小規(guī)模的工商業(yè)用戶無法參與電力市場交易的難題，對于進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動實(shí)現(xiàn)全面市場化具有重要意義。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)代理購電有助于暢通電力產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格信號傳導(dǎo)，在有效應(yīng)對一次能源價(jià)格波動，挖掘需求側(cè)資源潛力以及緩解供需矛盾等方面具有積極意義。
接下來，南方電網(wǎng)公司將落實(shí)國家發(fā)改委相關(guān)政策要求，積極履行代理購電模式下電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利及義務(wù)，配合政府明確特定電價(jià)企業(yè)清單，做好發(fā)用電兩側(cè)市場電與非市場電的平衡處置機(jī)制、現(xiàn)貨與中長期交易銜接、省內(nèi)與省間交易銜接等具體工作，配合修編交易規(guī)則，確保政策落實(shí)落地。
南網(wǎng)傳媒全媒體記者 黃雅熙 林蓉蓉 通訊員 陳臣 王雅倩
電網(wǎng)企業(yè)代理購電服務(wù)常見問題解答(本內(nèi)容由電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作專班提供)
1.什么是電網(wǎng)企業(yè)代理購電？
答：按照國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號)相關(guān)文件要求，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，推動工商業(yè)用戶進(jìn)入電力市場。對暫未直接從電力市場購電的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)以代理方式從電力市場進(jìn)行購電。
2.用戶選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的話，具體需要做什么？
答：用戶選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的話，南方五省區(qū)(廣東、廣西、云南、貴州、海南)用戶可通過南網(wǎng)在線App、供電營業(yè)廳等線上線下服務(wù)渠道，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《代理購電合同》，建立代理購電關(guān)系。在簽訂《代理購電合同》時(shí)，需要提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明材料(若非法定代表人辦理需提供授權(quán)委托書)等。
3.代理購電是否收取代理費(fèi)？
答：電網(wǎng)企業(yè)代理購電不向用戶收取代理費(fèi)用。
4.代理購電后電價(jià)會不會上漲？
答：代理購電用戶電價(jià)由代理購電價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成。其中，代理購電價(jià)格隨電力市場供需情況波動，波動部分將影響用戶電價(jià)。
5.直接參與市場交易，與選擇代理購電，哪個更劃算？
答：市場交易價(jià)格由電力市場供需情況決定，哪種方式更劃算無法準(zhǔn)確預(yù)測。國家要求有序推動工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場，按照市場價(jià)格購電。但是已參與市場交易在無正當(dāng)理由下改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。
6.直接參與市場交易購電與選擇代理購電的用戶，電網(wǎng)企業(yè)在供電服務(wù)上會差別對待嗎？
答：電網(wǎng)企業(yè)無差別向各類用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、收費(fèi)、搶修等各類供電服務(wù)。
7.能不能既不直接參與市場交易購電，也不選擇代理購電，而是繼續(xù)維持以前的購電方式？
答：不能。根據(jù)發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號文件和各省發(fā)改委相關(guān)文件要求，已經(jīng)取消了該省工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，無法繼續(xù)執(zhí)行原來的工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。
8.用戶選擇直接參與市場交易購電，或者選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電后，后續(xù)還能不能更改？
答：可以。電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶，可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場交易，電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應(yīng)終止。直接參與市場交易的工商業(yè)用戶在無正當(dāng)理由下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，電價(jià)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格的1.5倍、輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成。
9.電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶執(zhí)行什么電價(jià)？這個電價(jià)是怎么定的？
答：電網(wǎng)企業(yè)會在每月末3日前，通過南網(wǎng)在線App、供電營業(yè)廳等線上線下服務(wù)渠道，公布下一結(jié)算周期電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶的測算電價(jià)水平及構(gòu)成，電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶按照公布的電價(jià)執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價(jià)由代理購電價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成。其中，代理購電價(jià)格是根據(jù)電力市場交易情況，按照政府規(guī)定的方式計(jì)算形成。基本電費(fèi)、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)等仍按國家政策規(guī)定和《供用電合同》執(zhí)行。
10.代理購電以后，還執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)嗎？
答：根據(jù)發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號文件要求，繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。具體執(zhí)行要求以當(dāng)?shù)胤謺r(shí)電價(jià)政策為準(zhǔn)。
11.代理購電的工商業(yè)用戶，電價(jià)是一樣的嗎？
答：電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶執(zhí)行統(tǒng)一的代理購電價(jià)格，同一用電類別、同一電壓等級用戶電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一樣。
12.選擇代理購電后，電費(fèi)交納方式有沒有變化？
答：交費(fèi)方式?jīng)]有變化，用戶可以繼續(xù)通過營業(yè)廳、南網(wǎng)在線App、第三方代收機(jī)構(gòu)等線上線下服務(wù)渠道交納電費(fèi)。
13.用戶怎么判斷自己是不是工商業(yè)用戶、公益性事業(yè)用戶、高耗能用戶和擁有燃煤自備電廠的用戶？
答：工商業(yè)用戶：是指除居民(含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，原執(zhí)行大工業(yè)用電電價(jià)、一般工商業(yè)及其他用電電價(jià)及非居民用電電價(jià)的用戶。公益性事業(yè)用戶：是指執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等用戶。高耗能用戶和擁有燃煤自備電廠的用戶：以政府主管部門相關(guān)規(guī)定及認(rèn)定為準(zhǔn)。
14.用戶在交易平臺注冊過，但沒有實(shí)際直接參與市場交易購電，這次如果選擇代理購電，要執(zhí)行1.5倍價(jià)格嗎？
答：在交易平臺注冊過，但沒有實(shí)際直接參與市場交易購電的用戶不需要執(zhí)行1.5倍價(jià)格。在交易平臺注冊過且實(shí)際參與過市場化交易(包括通過售電公司代理購電)的用戶屬于市場化用戶，根據(jù)1439號文件，已參與市場交易在無正當(dāng)理由下改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，應(yīng)按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。
15.居民、農(nóng)業(yè)用電的電價(jià)是否會發(fā)生變化？
答：沒變化。根據(jù)發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號要求，居民、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，執(zhí)行各省現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策。
16.選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電后是否還需要執(zhí)行有序用電？
答：電網(wǎng)企業(yè)按照政府部門制定的有序用電方案，根據(jù)電力供需平衡情況實(shí)施有序用電，與是否由電網(wǎng)企業(yè)代理購電沒有關(guān)系。
17.電網(wǎng)企業(yè)發(fā)布的代理購電價(jià)格是測算的還是實(shí)際的？代理購電價(jià)格是如何形成的？
答：電網(wǎng)企業(yè)發(fā)布的代理購電價(jià)格是測算值。按照政府文件要求和電力市場規(guī)則，電網(wǎng)企業(yè)代理用戶參與電力市場交易，形成代理購電價(jià)格，該價(jià)格包括代理購電電能量市場均價(jià)、偏差電費(fèi)單價(jià)、輔助服務(wù)單價(jià)以及應(yīng)分?jǐn)偦蚍窒砭用瘛⑥r(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的損益等。相關(guān)數(shù)據(jù)每月公布，可登錄南網(wǎng)在線App或到當(dāng)?shù)毓╇姞I業(yè)廳，在代理購電信息公開內(nèi)容中查詢。
18.取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)后按什么電價(jià)交電費(fèi)？
答：取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)后，工商業(yè)用戶可以選擇進(jìn)入電力市場，直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，按市場形成的電價(jià)交電費(fèi)；也可以選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，按電網(wǎng)企業(yè)公布的電價(jià)交電費(fèi)。
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