農村在我國能源轉型版圖上是不可或缺的一部分。近日，國家能源局、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》提出，到2025年，建成一批農村能源綠色低碳試點，風電、太陽能、生物質能、地熱能等占農村能源比重提升，農村電網(wǎng)保障能力進一步增強，新能源產(chǎn)業(yè)成為農村經(jīng)濟的重要補充和農民增收的重要渠道。
農村能源消費主要包括炊事、取暖、照明等生活用能，以及農林牧漁業(yè)等生產(chǎn)用能。由于農村能源消費占我國一次能源消費總量比例遠低于工業(yè)，農村能源問題往往成為被忽略的角落。實際上，自1979年以來，農業(yè)領域能源消耗的碳排放一直呈上升趨勢，能源消耗碳排放量從1979年的3002萬噸持續(xù)上升至2018年的2.37億噸，增長了7倍。在“雙碳”目標與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重歷史責任下，農村能源轉型迫在眉睫。
我國農業(yè)領域能源消耗的碳排放持續(xù)上升，跟取暖、炊事等生活用能密切相關。長期以來，散煤燃燒是農村地區(qū)最主要的取暖方式，也是環(huán)境污染的重要來源。我國煤炭硫分和灰分含量較大，約85%的二氧化碳、90%的二氧化硫排放都來自燃煤。極端氣候條件下，使用散煤產(chǎn)生的污染可達煤炭污染總量的40%，大氣污染防治壓力巨大。2017年，國家啟動北方冬季清潔取暖試點，雖取得一定成效，但“煤改氣”和“煤改電”存在成本高、政府難以持續(xù)大量補貼、天然氣供應不足導致大面積“氣荒”等問題。
在農業(yè)生產(chǎn)領域，能源消耗碳排放也有加速上漲的態(tài)勢。近年來，農業(yè)機械化水平快速提高，2021年全國農機總動力已超10億千瓦，農機大規(guī)模使用推高了農村碳排放。隨著新一代農村人口加速向城鎮(zhèn)流動，農村青壯年勞動力短缺成為常態(tài)，農業(yè)機械化還有較大提升空間，由此產(chǎn)生的能源消耗還將帶來新的碳排放，這將成為影響我國農業(yè)整體碳達峰的主要不確定因素。
農村地區(qū)能源綠色轉型發(fā)展，是滿足人民美好生活需求的內在要求，是構建現(xiàn)代能源體系的重要組成部分，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標和農業(yè)農村現(xiàn)代化具有重要意義。
推動農村能源轉型，核心要提升農村電氣化水平，在糧食主產(chǎn)區(qū)、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推動糧食生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工包裝、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈電能替代。同時，大力推廣太陽能、風能供暖。在大氣污染防治重點地區(qū)的農村，可以整縣域開展“風光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖。合理發(fā)展以農林生物質、生物質成型燃料等為主的生物質鍋爐供暖，并在地熱資源豐富、面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先開展地熱能集中供暖。
推動農村能源轉型，要發(fā)揮好光伏、風電等新能源“生力軍”作用。大力發(fā)展農村新能源產(chǎn)業(yè)，不僅可以推動農業(yè)生產(chǎn)、農民生活、農村交通用能清潔化、低碳化，還可降低農戶用能成本，促進減支增收。要支持具備資源條件的地區(qū)，以縣域為單元，采取“公司+村鎮(zhèn)+農戶”等模式，利用農戶閑置土地和農房屋頂，建設分布式風電和光伏發(fā)電，配置一定比例儲能，自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，農戶獲取穩(wěn)定的租金或電費收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項目開發(fā)，增加村集體收入。
推動農村能源轉型，前提是先行先試、因地制宜。農村能源轉型是一個復雜的大課題，要防止一哄而上、重復建設。大面積推進前，可在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣優(yōu)先推進農村能源綠色低碳試點，充分結合各地資源稟賦，選擇合適新能源品種和發(fā)展模式，優(yōu)先就地、就近消納，減少能源輸送距離和轉化環(huán)節(jié)，提高農村能源資源綜合利用效率，打造農村能源轉型“樣板間”。（王軼辰）
來源：經(jīng)濟日報
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