□ 宗 和
整車企業(yè)要突出重點布局，依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展?，F(xiàn)有基地達到合理規(guī)模之前，不再新增產(chǎn)能布點；將工作重點鎖定至加強系統(tǒng)研究，完善支持政策體系，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段面臨問題的系統(tǒng)研究等方面；要把市場能夠自主完成的事情交給市場，政府更多支持基礎(chǔ)前沿與共性關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)。3月25日~27日，在線上舉辦的2022中國電動汽車百人會論壇上，多個部委的相關(guān)負責(zé)人“支招”我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國家發(fā)展改革委：
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修將視野聚焦至優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等“頂層設(shè)計”上。他表示，統(tǒng)籌布局是新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，我們將在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上依法依規(guī)加強窗口指導(dǎo)，強化統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，落實支持政策，有關(guān)地方和行業(yè)企業(yè)要不折不扣地落實好國家布局要求。
具體來看，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上，一是按照主體集中、區(qū)域集聚的原則，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體聚集。二是鼓勵引導(dǎo)重點地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，確保項目建設(shè)規(guī)范有序；整車企業(yè)要突出重點布局，依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展，現(xiàn)有基地達到合理規(guī)模之前，不再新增產(chǎn)能布點。三是嚴(yán)格執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定，加強新能源汽車違規(guī)項目清理整治，依法依規(guī)查處未批先建、批零建整、邊批邊建等違規(guī)行為。四是規(guī)范整車企業(yè)兼并重組，大力推動落后企業(yè)和無效產(chǎn)能退出，構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運行高效的產(chǎn)業(yè)格局。
工業(yè)和信息化部：
完善支持政策體系
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌提出了雙積分、購置稅優(yōu)惠等政策方面的支持和要求。他認為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要的戰(zhàn)略機遇期，但也要看到，供給質(zhì)量方面，新能源汽車在質(zhì)量安全、低溫適應(yīng)性等方面還存在一些不足；電動化與智能化、網(wǎng)聯(lián)化的融合發(fā)展還需要持續(xù)深化。
對此，工信部將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制作用，進一步創(chuàng)新思路，完善措施。
一是加強系統(tǒng)研究，完善支持政策體系，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段面臨問題的系統(tǒng)研究，及時提出政策、舉措、建議，修訂完善雙積分管理辦法。探索建立靈活性調(diào)節(jié)機制，明確后續(xù)年度積分比例要求，組織編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖，加強與國際碳排放和碳足跡管理政策的協(xié)調(diào)，為行業(yè)企業(yè)提供指導(dǎo)，配合相關(guān)部門研究新能源汽車購置稅優(yōu)惠等支持政策。
二是深化融合創(chuàng)新，加快智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，加強制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快新體系電池、車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。推進車路網(wǎng)云圖一體化發(fā)展，加快新型信息網(wǎng)聯(lián)化道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景示范應(yīng)用。
三是保障穩(wěn)定運行，加大推廣應(yīng)用力度，繼續(xù)做好汽車芯片保供，從嚴(yán)抓好疫情防控工作，努力保障關(guān)鍵零部件生產(chǎn)供應(yīng)。深入推進換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范，啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，協(xié)同推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解小區(qū)高速公路充電難問題。
四是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升質(zhì)量安全水平。加強功能安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，穩(wěn)妥推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點。開展軟件升級備案管理，持續(xù)完善質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實施《關(guān)于進一步加強新能源汽車安全體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提升動力電池?zé)崾Э貓缶桶踩雷o水平，讓消費者更喜歡買，更放心用。
科學(xué)技術(shù)部：
夯實基礎(chǔ)研究
科學(xué)技術(shù)部副部長相里斌從更具體的技術(shù)創(chuàng)新角度闡述觀點。他提出，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，把市場能夠自主完成的事情交給市場，政府更多支持基礎(chǔ)前沿與共性關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)。
持之以恒加強基礎(chǔ)研究。前瞻布局全固態(tài)電池、基于新材料和新器件的新一代電驅(qū)系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)。同時，廣泛設(shè)立“青年科學(xué)家”項目，面向未來全球新能源汽車技術(shù)競爭，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、勤于實干的青年科技力量。對于看不準(zhǔn)的技術(shù)方向，支持多條技術(shù)路線并行推進。
重點突破制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)。比如，支持有關(guān)企業(yè)研發(fā)高安全、全氣候動力電池系統(tǒng)技術(shù)，開展無鈷動力電池、低重稀土永磁材料驅(qū)動電機等技術(shù)攻關(guān)，加強電池梯次利用技術(shù)研發(fā)，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)、平臺搭建、標(biāo)準(zhǔn)制定、測試評價以及芯片上車等工作。
大力推動新能源汽車與綠色能源科技創(chuàng)新融合發(fā)展。強化氫能綠色制取、安全儲存、高效輸配等氫能技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，助力構(gòu)建清潔氫能供應(yīng)體系，支撐燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強可再生能源、煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持有序充電、V2G等新技術(shù)的應(yīng)用示范。
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