新疆維吾爾自治區(qū)扎實推動能源高質(zhì)量發(fā)展 有效保障國家能源安全

　　今年以來，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委堅定堅決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持“兩個統(tǒng)籌”，以能源綠色低碳發(fā)展為方向，以保障能源安全為目標(biāo)，以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以改革創(chuàng)新為動力，全面加快國家“三基地一通道”建設(shè)，石油天然氣穩(wěn)步增儲上產(chǎn)，煤炭實現(xiàn)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙增”，新能源項目建設(shè)全面加快，能源資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，為保障國家能源安全、推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　一是強化頂層設(shè)計，能源高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”基本形成。深入貫徹落實黨中央碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，貫徹落實國家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施以及能源供應(yīng)安全安排部署，以方案為主導(dǎo)、規(guī)劃為引領(lǐng)、政策為保障，印發(fā)實施《加快新疆新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng);印發(fā)實施《加快新疆大型煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè) 服務(wù)國家能源安全的實施方案》《加快推動新疆維吾爾自治區(qū)石油天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《2022年新疆維吾爾自治區(qū)能源供應(yīng)保障工作方案》，以及新疆維吾爾自治區(qū)能源、可再生能源、煤炭、電力、石油天然氣、能源技術(shù)創(chuàng)新等“十四五”規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、重點任務(wù)和工作舉措，形成了定位清晰、統(tǒng)一銜接的能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系。

　　二是聚焦增儲上產(chǎn)，油氣勘探開發(fā)力度持續(xù)加大。落實國家增儲上產(chǎn)安排部署以及自治區(qū)黨委工作要求，協(xié)調(diào)爭取中石油、中石化進(jìn)一步加大投資力度，加快準(zhǔn)噶爾、塔里木、吐哈三大盆地油氣勘探開發(fā)，呼圖壁儲氣庫達(dá)容達(dá)產(chǎn)工程(二期)、溫吉桑儲氣庫群溫西一庫等重點地下儲氣庫項目加快建設(shè)。積極鼓勵各類投資主體有序進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，其中阿克蘇中曼油氣勘探開發(fā)項目上半年原油產(chǎn)量同比增長1.4倍。全區(qū)原油產(chǎn)量1620.8萬噸、同比增長8.9%，增速高于全國4.9個百分點;天然氣209.8億立方米、同比增長5.9%，增速高于全國1個百分點，油氣接續(xù)及保障能力顯著提升，有力地保障了中東部地區(qū)能源供應(yīng)。

　　三是落實保供責(zé)任，煤炭實現(xiàn)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙增”。搶抓市場和政策機遇，加快新疆大型煤炭基地建設(shè)，充分釋放煤炭先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，1—6月，全區(qū)原煤產(chǎn)量1.81億噸，同比增長28.8%。精準(zhǔn)分解煤炭保供責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，壓實地州保供責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，在確保安全的前提下，全面完成國家下達(dá)的產(chǎn)能產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)，本地電煤中長期合同簽訂2.2億噸以上、履約率達(dá)到100%，煤炭價格保持在合理區(qū)間，均超額完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮“疆煤外運”協(xié)調(diào)工作機制作用，加大實地督導(dǎo)服務(wù)力度，優(yōu)化運力調(diào)度、充分挖掘潛力，做好煤炭產(chǎn)、運、需銜接，據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年煤炭外運量3014萬噸，同比增長86.9%。

　　四是激發(fā)市場活力，清潔能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。制定出臺《服務(wù)推進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引(1.0版)》，明確新能源發(fā)展七條路徑;聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于建立新能源開發(fā)管理工作機制的通知》，形成“一張圖”布局、清單化備案、“標(biāo)準(zhǔn)地”用地、項目儲備、信用監(jiān)管、電網(wǎng)接入、調(diào)峰保障、產(chǎn)業(yè)配套等新能源發(fā)展十大機制30條具體舉措，強化土地、資金、電網(wǎng)接入等要素保障。1—6月，清潔能源發(fā)電量499.5億千瓦時、同比增長10.6%;占總發(fā)電量比重為21.7%，較去年同期提高3.3個百分點。目前，第一批布局新能源項目開工率達(dá)到90.3%，完成投資103.48億元;7月，布局第二批市場化并網(wǎng)新能源項目，各地州正在全力加快推進(jìn)，帶動一批氫能、儲能、裝備制造等項目開工建設(shè)，以資源換產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展帶就業(yè)的良好態(tài)勢正在形成。

　　五是堅持項目帶動，能源特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拉動作用凸顯。充分發(fā)揮能源項目投資大、帶動性強的作用，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干，擴(kuò)大能源領(lǐng)域有效投資，指導(dǎo)督促地州推動能源項目快審批、快開工、快建設(shè)、快投運，能源項目建設(shè)呈現(xiàn)動手早、成效好。上半年，全區(qū)能源重點項目累計完成投資491.3億元，同比增長52.4%，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。建成克孜河夏特水電站、鄯善(吐哈)750千伏輸變電工程、伊犁新汶一號礦井等項目;阜康抽水蓄能電站、伊犁—博州—烏蘇—鳳凰Ⅱ回750千伏輸變電工程等重點項目持續(xù)加快建設(shè)，和田熱電廠、霍爾古吐水電站項目、煤改電二期工程等重點項目實現(xiàn)新開工。“疆電外送”第三通道、西氣東輸四線(吐魯番—中衛(wèi)段)天然氣管道工程等項目抓緊開展開工前各項準(zhǔn)備工作，預(yù)計三季度實現(xiàn)開工。能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯，上半年石油和天然氣開采業(yè)增加值同比增長6.7%，煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比增長33.2%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長8.2%，三大行業(yè)共拉動規(guī)模以上工業(yè)增長4.7個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.8%。

　　六是堅持以人民為中心，能源惠民利民工程加快實施。能源開發(fā)惠及當(dāng)?shù)?、惠及群眾，堅持把實事好事辦實辦好，全面總結(jié)南疆煤改電一期工程實施經(jīng)驗，印發(fā)實施《新疆煤改電二期工程實施方案(2022—2024年)》，惠及南疆五地州、哈密市和吐魯番市76.6萬農(nóng)戶。2022年重點實施21萬戶居民改造及配套電網(wǎng)年度建設(shè)任務(wù)，目前入戶工程改造全面展開，16項配套電網(wǎng)工程已開工12項。爭取國家加大對我區(qū)農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，進(jìn)一步加大原集中連片貧困地區(qū)等區(qū)域農(nóng)網(wǎng)投資力度，當(dāng)?shù)毓╇娍煽柯史€(wěn)步提升。深化放管服改革，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，上半年累計降低客戶辦電成本約3.8億元。

　　七是樹牢底線思維，能源安全生產(chǎn)水平不斷提升。堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格履行“三個必須”工作要求，貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施以及新疆維吾爾自治區(qū)70條工作舉措，壓緊壓實地方管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，主動作為、靠前指導(dǎo)，建立健全風(fēng)險分級分類管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”機制，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動，加大對重點地區(qū)、重點時段、重要節(jié)點電力安全生產(chǎn)、油氣管道保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法力度。上半年未發(fā)生電力安全生產(chǎn)亡人事故、油氣管道保護(hù)傷亡事件，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

　　下一步，新疆維吾爾自治區(qū)將持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持新發(fā)展理念，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，堅持把能源的飯碗端在自己手里，全面加快國家“三基地一通道”建設(shè)，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強油氣供應(yīng)保障能力，充分釋放煤炭先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，服務(wù)和保障國家能源安全。