近日，寧夏國資委出臺《自治區(qū)屬國有企業(yè)深化勞動、人事、分配三項制度改革評估工作指引(試行)》，旨在壓實區(qū)屬國有企業(yè)三項制度改革主體責任，建立自治區(qū)屬國有企業(yè)“三項制度”改革常態(tài)化運行機制。該指引是寧夏新一輪國企改革深化提升行動方案印發(fā)后，寧夏國資國企系統(tǒng)出臺的首個“三項制度”規(guī)范性文件。
為激發(fā)自治區(qū)屬國有企業(yè)市場主體活力，加快健全市場化經(jīng)營機制，提升企業(yè)核心競爭力，寧夏國資委結合新一輪國企改革深化提升行動相關任務要求和寧夏國有企業(yè)實際，在總結寧夏國企改革三年行動經(jīng)驗、參考借鑒國務院國資委和其他省(市)“三項制度”改革相關做法的基礎上，出臺《評估工作指引》。該指引共分8部分22條，對自治區(qū)屬國有企業(yè)“三項制度”改革評估工作進行了全流程規(guī)范細化：在評估原則上，堅持市場導向、突出重點難點、注重量化評估、強化激勵約束;在評估內容上，主要包括制度建設、機制運行、改革成效三個維度，每個維度包含若干評估指標，企業(yè)可結合“三項制度”改革不同階段的重點任務和目標要求等，選擇相應評估指標并設置相應的權重;在評估實施方式上，采取年度評估和階段性評估相結合，企業(yè)可根據(jù)實際情況選擇自行評價或委托中介機構評價;在評估工作流程上，區(qū)分評估準備、評估實施、反饋與總結、結果應用四個階段;在評估計分上，根據(jù)評估導向對不同指標設定“否決計分法、層差法、減分法、說明法”等相應計分方法，并根據(jù)企業(yè)工資總額內部管理等實施情況酌情給予加減分;在此基礎上，《評估工作指引》還從建立健全評估工作制度、實施常態(tài)化改革評估、強化監(jiān)督考核應用三個方面對評估工作管理提出具體要求。
《評估工作指引》的出臺，是寧夏國資委聚焦解決自治區(qū)屬國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制建設運行中存在的難點問題，集中攻堅改革發(fā)展中的新堵點、新痛點、新難點，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題良性循環(huán)機制的一次有力嘗試。下一步，寧夏國資委將按照《評估工作指引》要求，督促指導自治區(qū)屬國有企業(yè)不斷優(yōu)化評估指標，加強對評估結果的分析研究，為鞏固拓展國企改革三年行動工作成效、進一步深化自治區(qū)屬國有企業(yè)“三項制度”改革提供有力制度支撐。
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