在2002年電力改革廠網(wǎng)分家之前的電力行業(yè)(包括發(fā)、輸、配、售、設(shè)計、建設(shè)等)都只被一個單位—國家電力公司所壟斷。
2002年廠網(wǎng)分離改革后，成立了：
電監(jiān)會(政府部門，現(xiàn)已整合至國家能源局)
兩大電網(wǎng)：國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)
五大發(fā)電集團(tuán)：華能、大唐、華電、國電、國家電投;(2017年8月28日，國電與神華合并為國家能源投資集團(tuán))
四家輔業(yè)集團(tuán)：中國電力工程顧問集團(tuán)(下屬六大區(qū)域設(shè)計院)、中國水電工程顧問有限公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司。
此外，將電力三產(chǎn)剝離了出來。此次改革主要完成了廠網(wǎng)分離，發(fā)電企業(yè)的部分市場化，競價上網(wǎng)，部分主輔分離。
由于改革不徹底和各方利益的博弈，在2010年、2011年繼續(xù)深化改革。重組了電網(wǎng)的省設(shè)計院、中國電力工程顧問集團(tuán)公司、中國水電顧問工程集團(tuán)公司和電力建設(shè)工程公司，形成了中國電力建設(shè)集團(tuán)公司(中電建)和中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司(中能建)兩大央企。
同時在發(fā)電企業(yè)的市場化競爭的過程中，在五大發(fā)電集團(tuán)的基礎(chǔ)上，形成了：國投電力、國華電力、華潤電力、中廣核這四小豪門。以及一些地方能源巨頭，比如：山東魯能、浙江浙能、上海申能、廣東粵能、北京京能等“地方割據(jù)”。
這樣一來，中國就形成了兩大國網(wǎng)、中電建、中能建、發(fā)電集團(tuán)(五大+四小+地方)的格局。
值得注意的是：中國電力科學(xué)研究院在兩次改革中一直沒有從電網(wǎng)分離開，一開始屬于電力局、國家電力公司，改革后也一直屬于電網(wǎng)，電科院就是電網(wǎng)的“親兒子”單位。
以下是對上述提及的集團(tuán)公司的詳細(xì)介紹：
國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)
主要業(yè)務(wù)：以建設(shè)和運(yùn)營電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)。
組成部分：各省電力公司、中國電力科學(xué)研究院。其中：省電力公司主要由省電科院、省經(jīng)研院、省供電局、檢修公司組成。
中國電力建設(shè)集團(tuán)公司
來源：2011年由中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司以及勘測設(shè)計企業(yè)、電力施工企業(yè)、裝備修造企業(yè)改革重組而成。
主要子集團(tuán)：
1)中國水電(SINOHYDRO)，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司，前身為燃料工業(yè)部水力發(fā)電建設(shè)總局，后幾經(jīng)合并與拆分，2002年12月改組為中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司，2009年11月整體改制并控股創(chuàng)立中國水利水電建設(shè)股份有限公司，2011年成為中國電建全資子公司。總部北京。
2)中水顧問(HYDROCHINA)，中國水電工程顧問集團(tuán)有限公司，前身為水利水電規(guī)劃設(shè)計總局(院)，主要分為中國水電顧問集團(tuán)國際工程有限公司和中國水電顧問集團(tuán)投資有限公司，2002年12月改組為中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司,2011年成為中國電建全資子公司。總部北京。
原中國水電17個工程局：
原中水顧問系統(tǒng)8個設(shè)計研究院：
14個省(市、區(qū))電力勘測設(shè)計、工程、裝備制造企業(yè)系統(tǒng)企業(yè)：
后來調(diào)整重組：
另有電建租賃、電建裝備研究院、北京華科軟、電建水治理、電建(德國)等85家二級子公司、控股公司。
中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司
來源：由中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國電力工程顧問集團(tuán)公司和電力勘察設(shè)計、施工和修造企業(yè)組成。
主要業(yè)務(wù)：集電力和能源規(guī)劃咨詢、勘測設(shè)計、工程承包、裝備制造、投資運(yùn)營等于一體的完整業(yè)務(wù)鏈的特大型骨干企業(yè)。
主要子集團(tuán)：
設(shè)計單位：
施工企業(yè)：
發(fā)電集團(tuán)
主要組成部分：
1)五大發(fā)電集團(tuán)：中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、國家電力投資集團(tuán)公司。
2)四小豪門：國投華靖電力控股股份有限公司(國投電力)、中國神華能源股份有限公司國華電力分公司(國華電力)、華潤電力控股有限公司(華潤電力)、中國廣核集團(tuán)有限公司(中廣核)。
3)地方能源公司。
4)中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司。
5、設(shè)備(裝備)制造企業(yè)
三大電氣制造廠：東方 電氣、上海電氣、哈爾濱電氣;以及許繼、南瑞、特變電工等。
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