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2020年增量配電熱點(diǎn)事件

配電企業(yè)發(fā)展研究中心發(fā)布時間:2021-01-04 10:10:18

  “2020,增量配電改革在疫情中走過了第四個年頭。中心與您一起回望2020年增量配電領(lǐng)域那些熱點(diǎn)事件,不忘初心,砥礪深耕,邁向更好的2021!”

  (來源:配電企業(yè)發(fā)展研究中心ID:PDS_league)

  政府層面

  增量配電企業(yè)市場主體地位列入地方性法律法規(guī)

  1月,江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《江蘇省電力條例》。該條例首次明確將增量配電公司寫入地方法律法規(guī)。條例指出電力企業(yè)包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和售電公司。其中供電企業(yè),指擁有電網(wǎng)資產(chǎn)并從事電力供應(yīng)的企業(yè),包含增量配電公司。

  地方政府對增量配電企業(yè)合理運(yùn)營收益出臺扶持性政策

  3月,河南省發(fā)展改革委對增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)的結(jié)算問題作出明確。一是在電費(fèi)結(jié)算方式問題上,明確配電網(wǎng)項目業(yè)主可以自主選擇分類結(jié)算電價或綜合結(jié)算電價;二是配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)基本電費(fèi)結(jié)算比例暫按60%確定;三是階段性暫免功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi);四是明確該函雖然是發(fā)給個別配電網(wǎng)項目的,但省內(nèi)的增量配電網(wǎng)項目均可參照執(zhí)行。

  國家發(fā)改委首次提出增量配電業(yè)務(wù)創(chuàng)新服務(wù)模式

  7月,國家發(fā)展改革委組織召開全國電視電話會議,安排部署2020年能源迎峰度夏工作。國家發(fā)展改革委副主任連維良出席會議并作重要講話,強(qiáng)調(diào)深化增量配電業(yè)務(wù)改革,創(chuàng)新對用戶的延伸服務(wù),探索增量配電企業(yè)運(yùn)營模式,明確調(diào)度規(guī)則,保障有序、安全運(yùn)行。

  華北能監(jiān)局采取“承諾制”方式辦理增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)電力業(yè)務(wù)許可證

  7月,華北能源監(jiān)管局分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴北京延慶智能配電網(wǎng)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目和中科院電工所八達(dá)嶺光熱發(fā)電實(shí)驗電站項目進(jìn)行調(diào)研,了解項目進(jìn)展情況和存在的問題,協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的難題。調(diào)研后華北能源監(jiān)管局將貫徹落實(shí)“放管服”精神,按照資質(zhì)許可和信用工作要求,主動作為,采取“承諾制”方式辦理該項目電力業(yè)務(wù)許可證,為企業(yè)合法合規(guī)開展增量配電業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問題,積極推進(jìn)電力體制改革試點(diǎn)項目落地。

  兩部委發(fā)文要求結(jié)合增量配網(wǎng)開展“園區(qū)級源網(wǎng)荷儲一體化”建設(shè)

  8月,國家能源局發(fā)布關(guān)于公開征求對《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》意見的公告。征求意見稿提出開展“園區(qū)級源網(wǎng)荷儲一體化”建設(shè)。在工業(yè)負(fù)荷規(guī)模大、新能源資源條件好的地區(qū),支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納,結(jié)合增量配電網(wǎng)等工作,開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電工業(yè)園區(qū)建設(shè)。同時鼓勵具備條件地區(qū)開展“兩個一體化”項目試點(diǎn)示范,支持參與跨省跨區(qū)電力市場化交易、增量配電改革及分布式發(fā)電市場化交易。

  新疆明確增量配電網(wǎng)作為公用電網(wǎng)的定位,允許增量配電網(wǎng)接入各類電源

  9月,為加快推進(jìn)新疆增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目建設(shè),新疆自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)增量配電項目建設(shè)的通知》。明確增量配電網(wǎng)作為公用電網(wǎng)的定位,與公用電網(wǎng)享受同等權(quán)利,承擔(dān)同等義務(wù)。允許增量配電網(wǎng)接入常規(guī)火電、風(fēng)電、光伏、水電、儲能等各類電源。允許增量配電網(wǎng)內(nèi)的電源和用戶,同等參與新疆電力市場化交易,且只收取用戶1次輸配電價。同時,鼓勵電網(wǎng)企業(yè)以混合所有制方式參與增量配電網(wǎng)項目建設(shè)與運(yùn)營,在增量配電網(wǎng)內(nèi)可開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”項目應(yīng)用,給予申請使用自治區(qū)及地方政府專項債等支持,全面推進(jìn)增量配電網(wǎng)建設(shè)。

  綜合能源服務(wù)寫入《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書

  12月,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書,其中綜合能源服務(wù)在能源發(fā)展取得歷史性成就、全面推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革、發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用、全面深化能源體制改革內(nèi)容中分別被提到,由此可見綜合能源服務(wù)地位更加突出,加快發(fā)展將成為大趨勢。

  行業(yè)層面

  國家電網(wǎng):積極配合地方政府加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)落地見效

  2月,國家電網(wǎng)有限公司印發(fā)《2020年改革攻堅重點(diǎn)工作安排》(國家電網(wǎng)體改〔2020〕8號)。“8號文”明確了國家電網(wǎng)公司2020年改革攻堅工作的重點(diǎn)安排,其中要求繼續(xù)推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)。配合政府加快推進(jìn)試點(diǎn)項目落地見效。積極支持社會主體參與試點(diǎn)項目,公平優(yōu)質(zhì)高效提供并網(wǎng)服務(wù)。健全公司參與增量配電業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)長效工作機(jī)制,研究試點(diǎn)項目退出保障機(jī)制。創(chuàng)新運(yùn)作模式,建成投運(yùn)一批公司控股的典型示范項目。

  3月,國家電網(wǎng)發(fā)布《進(jìn)一步支持和推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的意見》。意見表明,將配合各級政府做好試點(diǎn)項目申報,科學(xué)編制電網(wǎng)規(guī)劃,合理劃分配電區(qū)域。將配合政府核定配電價格,做好電費(fèi)結(jié)算服務(wù),協(xié)助交接配電區(qū)域用戶,推動增量配電改革信息公開等,支持試點(diǎn)項目運(yùn)營。對于試點(diǎn)項目落地,將加快公司參與的試點(diǎn)項目落地見效,簡化項目決策程序,所有試點(diǎn)項目可研批復(fù)和項目公司組建職責(zé)下放至省級公司。積極支持民營資本、外資等社會資本參與增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。

  鄭州航空港:園區(qū)級綜合能源與增量配電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展

  華潤電力鄭州航空港智慧能源公司建設(shè)2×15MW+2×30MW級燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組和3×6MW后置汽輪發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量108MW,為國家清潔取暖示范項目,2020年河南省重點(diǎn)工程建設(shè)項目。該綜合能源項目為園區(qū)提供分布式能源冷熱電三聯(lián)供,探索“源網(wǎng)荷儲”一體化,為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)低碳綠色循環(huán)發(fā)展,提高能源梯級利用效率,為企業(yè)能源利用降本增效,實(shí)現(xiàn)與增量配電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展做出了有益探索。

  泰達(dá)電力:增量配電企業(yè)向綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)邁進(jìn)

  天津泰達(dá)電力有限公司已完成綜合能源服務(wù)平臺項目采購工作,向綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)邁進(jìn)。泰達(dá)電力綜合能源服務(wù)平臺項目是對綜合能源服務(wù)平臺的軟件開發(fā)及配電監(jiān)測試點(diǎn)改造(含設(shè)備),將成為服務(wù)增量配電網(wǎng)用戶綜合用能業(yè)務(wù)的重要工具。下一步,天津泰達(dá)電力以用戶側(cè)能源需求為核心,充分利用好增量配電網(wǎng)平臺優(yōu)勢,以綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)為抓手,深入挖掘用戶用能潛力,打造天津泰達(dá)電力“特許經(jīng)營+綜合能源服務(wù)”新模式。

  江西和惠:“增量配電網(wǎng)+售電”業(yè)務(wù)模式開花結(jié)果

  江西和惠配售電有限公司以增量配電網(wǎng)存量用戶為基礎(chǔ),大力拓展“增量配電網(wǎng)+售電”業(yè)務(wù),目前已成為江西省售電、配電規(guī)模最大、專業(yè)能力最強(qiáng)的配售一體化公司。2020年,公司實(shí)現(xiàn)售電量約55億千瓦時,占比江西省市場化電量11%。江西和惠控股的另外兩家配售電公司售電量約26億千瓦時,總交易規(guī)模占比江西省市場化電量16%以上。江西和惠售電及配電業(yè)務(wù)成為江西省試點(diǎn)及標(biāo)桿的同時,積極參與2020年江西省電力交易中心有限公司股改工作(江西和惠擬占股比7.5%),進(jìn)一步探索“增量配電網(wǎng)+”業(yè)務(wù)模式。

  銀川經(jīng)開區(qū):綜合能源項目正式投運(yùn) 打造新型能源消費(fèi)模式

  銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“銀川經(jīng)開區(qū)”)綜合能源項目于11月26日正式投運(yùn),給銀川經(jīng)開區(qū)增量配電改革試點(diǎn)工作及產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級再添動力。該綜合能源項目包括銀川經(jīng)開區(qū)增量配電項目、綜合能源低成本化園區(qū)改造項目、綜合能源單晶硅余熱利用項目及數(shù)字化綜合能源管控平臺。同時,該項目通過整合園區(qū)現(xiàn)有的熱、電資源,建設(shè)的CHP+太陽熱+儲能分布式能源站,打造了冷、熱、電、水多能互補(bǔ)、廣泛互聯(lián)、供需互動的新型能源消費(fèi)模式。作為銀川經(jīng)開區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作內(nèi)容之一,綜合能源項目將推動園區(qū)能源優(yōu)化調(diào)度,實(shí)現(xiàn)負(fù)荷平衡、多能互補(bǔ)的資源共享模式,為構(gòu)建清潔低碳、節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的示范區(qū)提供更多支撐。

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