《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例》5月實(shí)施：違法充電處最高罰5萬(wàn)元

　　小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)亂停放和私拉電線(xiàn)充電，已經(jīng)成為消防安全一大隱患。從今年5月1日起正式實(shí)施的《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例》，明令禁止電動(dòng)自行車(chē)在樓道充電等行為，對(duì)于違反規(guī)定的行為最高可罰款5萬(wàn)元。市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天(2月26日)在解讀條例時(shí)表示，此次立法的目的是推動(dòng)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中停放和充電設(shè)施建設(shè)，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(危險(xiǎn)充電事故聲)這些爆炸聲，都是由于電動(dòng)自行車(chē)在樓道危險(xiǎn)充電而引發(fā)的。屢禁不止的樓道充電、飛線(xiàn)充電也帶來(lái)了多發(fā)社區(qū)火災(zāi)事故，立法調(diào)研表明，去年全市發(fā)生380多起非機(jī)動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故，導(dǎo)致20人死亡。不少市民支持立法。

　　“一直都希望立法來(lái)推動(dòng)解決，否則就像定時(shí)炸彈一樣。”

　　此次經(jīng)由市人大常委會(huì)表決通過(guò)的《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例》首次明確，電動(dòng)自行車(chē)在人員密集場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放、充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)人員密集場(chǎng)所責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。市人大常委會(huì)法工委主任丁偉說(shuō)，通過(guò)地方立法，將進(jìn)一步聚焦非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理，為提升精細(xì)化管理水平，確保城市運(yùn)行安全，提供更加有力的法治保障：

　　“條例從多個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化消防安全管理。疏堵結(jié)合，推動(dòng)住宅小區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放和充電設(shè)施建設(shè);明確禁止電動(dòng)自行車(chē)停放、充電的重點(diǎn)區(qū)域，包括疏散通道、安全出口、人員密集場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域等。”

　　市公安局副局長(zhǎng)陳臻表示，該條例出臺(tái)后，實(shí)際的執(zhí)法有了支撐，對(duì)違反規(guī)定的行為，首先是予以勸阻、制止，而屢次不聽(tīng)勸的，處罰措施跟上：

　　“放在樓道里面，居民會(huì)舉報(bào)，如果你老是不聽(tīng)的話(huà)，我自然也可以處罰你的，一次、兩次、三次，那就對(duì)不起，第四次的就要處罰你了。”

　　處罰并不是目的，《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，是為了更好地推動(dòng)住宅小區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放和充電設(shè)施建設(shè)。在上海一些小區(qū)里，智能梯控報(bào)警系統(tǒng)、智能充電樁等“疏堵結(jié)合”的治理方式已初顯成效。記者來(lái)到嘉定區(qū)金沙鼎苑小區(qū)，這里的電動(dòng)車(chē)一推進(jìn)電梯，立馬就會(huì)響起報(bào)警聲，電梯門(mén)也無(wú)法關(guān)閉。

　　(提示音)“電動(dòng)車(chē)嚴(yán)禁進(jìn)入樓道或者電梯……”

　　靜安區(qū)保平小區(qū)也啟用了類(lèi)似的報(bào)警系統(tǒng)，幾個(gè)月下來(lái)，“飛線(xiàn)”歸零了。保平居民區(qū)黨總支書(shū)記張聿星說(shuō)：

　　“我們通過(guò)這樣一個(gè)技術(shù)保障，他(住戶(hù))現(xiàn)在也變成一種自覺(jué)的行為了。剛開(kāi)始他也會(huì)推進(jìn)去的，但是一叫的話(huà)，邊上的居民大家都會(huì)出來(lái)了制止他。”

　　禁止電動(dòng)車(chē)進(jìn)入居民樓，建設(shè)敞開(kāi)式地面車(chē)棚和充電設(shè)施，是安全硬件;小區(qū)業(yè)主協(xié)同自治，是安全軟件，只有硬件、軟件都用好，才能徹底消除安全隱患。丁偉說(shuō)，最終是靠多方力量，協(xié)同管理：

　　“市區(qū)兩級(jí)人民政府要投入的，關(guān)鍵群眾的智慧是很多的，我們指導(dǎo)思想，就是群防群治。”