帶不動(dòng)了!美國(guó)大停電真的沒(méi)法每次都賴(lài)“寒潮”。得州悲劇的根本原因在于美國(guó)電網(wǎng)規(guī)劃存在很大問(wèn)題，“美國(guó)電網(wǎng)類(lèi)似于一個(gè)個(gè)小的獨(dú)立電網(wǎng)，資本導(dǎo)向決定了其追求的是利潤(rùn)最大化，同時(shí)犧牲了公共風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)電力公司本質(zhì)上不是代表最廣大人民的利益，代表的是股東的利益，這就是體制問(wèn)題。”“這就是為什么說(shuō)美國(guó)每次斷電不能都拿‘寒潮’作為借口。”
在中國(guó)人腦海中，“停電”的記憶已越來(lái)越模糊，但對(duì)美國(guó)人卻不是這樣。受寒流影響，美國(guó)得克薩斯州等地近日遭遇嚴(yán)寒風(fēng)暴，全美有超過(guò)550萬(wàn)戶(hù)家庭停電，至少31人喪生。其中得克薩斯州受到影響最大，截止18日，得州仍有超過(guò)250萬(wàn)人斷電。
寒風(fēng)中，美國(guó)各部門(mén)相互推諉卻成了“主旋律”，得克薩斯州科羅拉多市市長(zhǎng)蒂姆·博伊德(Tim Boyd)一番“誰(shuí)都不欠你”的陰陽(yáng)怪氣的推文更是向民眾傷口上撒了一把鹽。作為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)為何一遇到“寒潮”就停電?中國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，能給世界提供怎樣的啟示?相關(guān)專(zhuān)家在接受采訪時(shí)表示，資本導(dǎo)向決定了美國(guó)電力公司及追求的是利潤(rùn)最大化，同時(shí)犧牲了公共風(fēng)險(xiǎn)，“這就是體制問(wèn)題”。專(zhuān)家還建議，為了滿(mǎn)足美國(guó)人民的用電需求，美方或許未來(lái)應(yīng)考慮跟中國(guó)合作解決電網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題。
嚴(yán)寒下，有人慘死，有人開(kāi)“嘴炮”
24歲的中國(guó)留學(xué)生楊洋去年剛剛從北卡羅來(lái)納州來(lái)到休斯頓攻讀博士學(xué)位，今年春節(jié)期間就趕上了這場(chǎng)“魔幻經(jīng)歷”：從15日(大年初四)晚上起，楊洋所住的區(qū)域就開(kāi)始停電，他告訴記者，第一天晚上還勉強(qiáng)能忍受，因?yàn)榧抑袃?chǔ)備充足，但第二天就有些撐不住了：“因?yàn)楣┡强靠照{(diào)，家里越來(lái)越冷變得跟冰窖一樣;做飯靠電磁爐，一停電就沒(méi)法做飯。”停電帶來(lái)的不便越來(lái)越多，楊洋說(shuō)，在停電48小時(shí)后，他所在的區(qū)域開(kāi)始停水，周邊的餐館也叫不到外賣(mài)了。昨晚他帶著所有電子設(shè)備去朋友家充電后，今天準(zhǔn)備在學(xué)校熬到晚上再回家。
相比于其他人，楊洋還算幸運(yùn)，至少還能去學(xué)校避寒。根據(jù)媒體報(bào)道，得州因嚴(yán)寒發(fā)生多起慘劇，休斯頓的一場(chǎng)房屋大火導(dǎo)致至少四人喪生，當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)，這可能是蠟燭點(diǎn)燃的。一位母親帶著女兒在車(chē)庫(kù)發(fā)動(dòng)汽車(chē)取暖導(dǎo)致中毒身亡，一位老人滑倒再也沒(méi)能爬起來(lái)……
風(fēng)雪凍不到所有人，當(dāng)?shù)仉娏?yīng)部門(mén)和官員玩“甩鍋連環(huán)套”的興致很高漲，休斯頓市長(zhǎng)特納發(fā)推將矛頭對(duì)準(zhǔn)了州政府，得州州長(zhǎng)阿伯特(Greg Abbott) 則認(rèn)為電力公司和得州電力可靠性委員會(huì)是罪魁禍?zhǔn)?，而?dāng)?shù)仉娏緟s呼吁民眾“降低電力負(fù)荷”。
得州科羅拉多市的市長(zhǎng)蒂姆·博伊德(Tim Boyd)更“坦率”，根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，這名市長(zhǎng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二早上發(fā)布的一則網(wǎng)帖中寫(xiě)道：“我們不欠你和你的家庭什么，當(dāng)?shù)卣呢?zé)任不是在這種困難的時(shí)候給你們提供幫助!生存還是死亡是你們自己的選擇!政府和電力供應(yīng)商以及其他服務(wù)供應(yīng)商并不欠你們什么!”這名市長(zhǎng)還表示，沒(méi)電沒(méi)水的老百姓應(yīng)該自己去想辦法活下來(lái)，而不是“懶惰地伸手向政府要錢(qián)”，并稱(chēng)這種遇到困難就找政府要援助的行為是“社會(huì)主義政府的可悲產(chǎn)物”。
“只有適者才能生存，弱者只會(huì)被淘汰。”他寫(xiě)道。
遭了災(zāi)，政府官員和企業(yè)卻先斗了起來(lái)，外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，得州是能源州，該州石油企業(yè)和能源企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，加上私企影響力非常大，容忍不了公共管理機(jī)構(gòu)地位加強(qiáng)，“這個(gè)地方可以說(shuō)是社會(huì)達(dá)爾文主義體現(xiàn)最鮮明的州之一，這就導(dǎo)致政府在公共事務(wù)中影響力不大的客觀現(xiàn)實(shí)。”李海東說(shuō)，如果不遭遇大的危機(jī)和災(zāi)難，得州就會(huì)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的活力;但一旦遭遇大的危機(jī)，得州治理上的漏洞、缺陷和詬病就會(huì)暴露無(wú)遺，因?yàn)楣补芾聿块T(mén)和政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力被無(wú)限壓縮，使其不能夠在重大的危難面前獲得足夠的授權(quán)以擁有足夠的資源，最終只能導(dǎo)致民眾受困。
嚴(yán)寒帶來(lái)的并不只是停電和“嘴炮”，有消息稱(chēng)，由于油井凍結(jié)，美國(guó)石油產(chǎn)量創(chuàng)紀(jì)錄暴跌近40%。得克薩斯州衛(wèi)生服務(wù)局說(shuō)，該州各地的疫苗運(yùn)輸將被耽擱，未來(lái)是否重啟將取決于天氣狀況。令人擔(dān)憂的是，根據(jù)美國(guó)國(guó)家氣象局預(yù)報(bào)，下一輪暴風(fēng)雪又將來(lái)襲，未來(lái)兩天將先后波及美國(guó)南部、中西部和東北部多州……
得州為何因寒潮停電了?體制問(wèn)題
公開(kāi)資料顯示，美國(guó)是所有發(fā)達(dá)國(guó)家中，遭遇停電事故最多的國(guó)家：1965年，美國(guó)東北部7個(gè)州突然斷電;1977年，紐約大停電;1996年，西部多個(gè)州兩次大停電;1998年，東部大停電;2003年，美加聯(lián)合電網(wǎng)大停電;2005年，加州南部地區(qū)大停電;2014年，東北部大停電;據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008-2017年期間，美國(guó)電網(wǎng)平均停電次數(shù)為3188次，近五年來(lái)均超過(guò)3000次。例如，2019年7月13日，國(guó)際大都市紐約就經(jīng)歷了大面積停電，甚至連交通燈都“熄火”。2019年底，一場(chǎng)罕見(jiàn)的風(fēng)暴在加州海岸登陸，受大雪、大雨、強(qiáng)風(fēng)等極端天氣影響，美國(guó)密歇根、俄亥俄州和加利福尼亞州約有30萬(wàn)人遭遇大面積停電。
盡管美國(guó)停電并不算新聞，但得州本該是美國(guó)跟嚴(yán)寒掛不上鉤，也最不可能發(fā)生停電的地方。
由于地處美國(guó)南部，緯度較低，得克薩斯冬季溫暖，夏季炎熱，談到得克薩斯，人們首先想到的是烈日炎炎下的戈壁。至于發(fā)電所需的能源，得克薩斯更是不缺，根據(jù)公開(kāi)信息，石油、天然氣是得州最主要資源，已知石油儲(chǔ)量超過(guò)80億桶，約占美國(guó)已知供應(yīng)量的1/3，天然氣產(chǎn)量分別占全美產(chǎn)量的1/4，還擁有46億桶(7.3億立方米)的原油儲(chǔ)量。得州擁有全美41%的石化產(chǎn)量和28%的風(fēng)能供應(yīng)，平時(shí)供電主要靠天然氣和風(fēng)力，還有火電和核電。
誰(shuí)能想到，一場(chǎng)寒潮剝奪了得克薩斯的兩大驕傲。
“得州電價(jià)以往幾乎是美國(guó)最便宜的，因?yàn)樘烊粴夂鼙阋恕?rdquo;廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)18日對(duì)記者說(shuō)，寒潮帶給供電系統(tǒng)的壓力確實(shí)是很大的，無(wú)論是怎樣的供電系統(tǒng)，遇到寒潮都會(huì)或多或少出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如燃料運(yùn)輸中斷。但得州的情況似乎更嚴(yán)重一些，得州發(fā)電主要是用天然氣、風(fēng)電等新能源，比傳統(tǒng)發(fā)電方式對(duì)氣候的要求更高，因?yàn)楹睍?huì)導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備被凍住，有點(diǎn)類(lèi)似于“靠天吃飯”。
難道說(shuō)，得克薩斯的悲劇只能怪“命不好”嗎?似乎也并不是這樣。
“電有一個(gè)最大的特性是‘同時(shí)性’，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是生產(chǎn)出來(lái)就要用掉，同時(shí)，發(fā)出來(lái)的電不能‘太多’也不能‘太少’。”國(guó)家電網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)研究院舒彬主任對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者做了這樣一番分析。他解釋說(shuō)，發(fā)電、輸電、用電的過(guò)程有點(diǎn)像“吹氣球”，“如果發(fā)電太多沒(méi)有用掉，‘氣球’就會(huì)‘爆掉’，而如果用電量超出發(fā)電量，就好像‘一邊吹一邊放氣’，都不是正常狀態(tài)。”
舒彬說(shuō)，所以電網(wǎng)實(shí)際上非常脆弱，對(duì)平衡的要求非常高，而且發(fā)電、輸電過(guò)程是以毫秒級(jí)來(lái)計(jì)算的，電網(wǎng)要能扛得住突然的波動(dòng)，這就考驗(yàn)電網(wǎng)自動(dòng)控制系統(tǒng)的靈活性或者說(shuō)敏捷性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)配。同時(shí)，電網(wǎng)的保護(hù)系統(tǒng)也要夠堅(jiān)強(qiáng)，這體現(xiàn)在出現(xiàn)故障的時(shí)候能夠馬上隔離，將損害控制在最小范圍內(nèi)。
一旦某地區(qū)由于各種原因?qū)е氯彪娫撛趺崔k?其實(shí)去年年底的中國(guó)已經(jīng)給出了很好的答案，當(dāng)時(shí)我國(guó)南方部分省份出現(xiàn)“限電”的現(xiàn)象引發(fā)外媒關(guān)注，包括《紐約時(shí)報(bào)》、彭博新聞社等在內(nèi)的多家外媒大做文章，甚至聲稱(chēng)中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)“電荒”，然而他們都沒(méi)有讀懂國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)的八項(xiàng)確保電力安全可靠供應(yīng)的舉措，其中第二條寫(xiě)到“充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，挖掘跨區(qū)跨省通道送電潛力，積極組織電力資源，確保祁韶直流、鄂湘、鄂贛等外受電通道最大能力送電，大力支援湖南、江西等地用電。”
這是什么意思?林伯強(qiáng)說(shuō)得很透：“遇到極端天氣，中國(guó)地區(qū)之間相互讓一讓?zhuān)嗷ブС忠幌戮涂梢赃^(guò)去了。”
然而這短短的一句話，卻難倒了得克薩斯的牛仔們，根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，美國(guó)電力企業(yè)達(dá)3000多家，其中聯(lián)邦公有性質(zhì)的企業(yè)只有6家，服務(wù)的用戶(hù)只有4萬(wàn)戶(hù)，收入只占全美電力市場(chǎng)的0.5%，而且得克薩斯的電力供應(yīng)沒(méi)有與美國(guó)其他地方并網(wǎng)。
“這就是為什么說(shuō)美國(guó)每次斷電不能都拿‘寒潮’作為借口。”舒彬?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》表示，得州悲劇的根本原因在于美國(guó)電網(wǎng)規(guī)劃存在很大問(wèn)題，“美國(guó)電網(wǎng)類(lèi)似于一個(gè)個(gè)小的獨(dú)立電網(wǎng)，資本導(dǎo)向決定了其追求的是利潤(rùn)最大化，同時(shí)犧牲了公共風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)電力公司本質(zhì)上不是代表最廣大人民的利益，代表的是股東的利益，這就是體制問(wèn)題。”
“美方是不是應(yīng)該考慮跟中國(guó)合作來(lái)解決供電問(wèn)題?”
80后中國(guó)人在新聞中看到美國(guó)停電的新聞，或許會(huì)勾起小時(shí)候“停電”的記憶，不知從什么時(shí)候起，中國(guó)人的家里再也不用儲(chǔ)備蠟燭了。
一根小小蠟燭的“功成身退”，背后是一個(gè)國(guó)家的“燃燒”。去年九月發(fā)表的《國(guó)家電網(wǎng)公司科技創(chuàng)新工作綜述》顯示，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)82項(xiàng)，編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)833項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1833項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2739項(xiàng);積極推動(dòng)特高壓、智能電網(wǎng)、大電網(wǎng)運(yùn)行控制、新能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，建立了世界首套特高壓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，1000千伏特高壓交流電壓成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)電壓;電動(dòng)汽車(chē)充換電標(biāo)準(zhǔn)體系與歐、美、日相關(guān)體系并列成為世界4大標(biāo)準(zhǔn)體系;在國(guó)際電工委員會(huì)發(fā)起成立7個(gè)技術(shù)委員會(huì)，主導(dǎo)制定IEC標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)……
有歐美專(zhuān)家感嘆：“世界電力系統(tǒng)都講中文，因?yàn)楹芏鄻?biāo)準(zhǔn)都是中國(guó)搞的。”
比如人們耳熟能詳?shù)?ldquo;西電東送”，就是中國(guó)技術(shù)充分結(jié)合本國(guó)地理情況應(yīng)運(yùn)而生的大手筆。中國(guó)能用來(lái)發(fā)電的能源資源80%都分布在西部和北部，其中，西南地區(qū)的云、貴、川三省水力資源占全國(guó)的68%，但開(kāi)發(fā)還不到8%。但經(jīng)濟(jì)卻是中部和東部最發(fā)達(dá)，我國(guó)70%的電力負(fù)荷都集中在中部和東部。所以，要想大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須進(jìn)行遠(yuǎn)距離大規(guī)模的電能輸送，國(guó)家攻克“特高壓輸電”“柔性直流輸電”等頂尖技術(shù)，啟動(dòng)“西電東送”“北電南輸”戰(zhàn)略工程，更為西部地區(qū)的發(fā)展提供了契機(jī)。
2010年6月18日，南方電網(wǎng)創(chuàng)造了一個(gè)世界紀(jì)錄，±800kV云南至廣東直流工程投運(yùn)，這是全球首個(gè)±800kV直流輸電工程。其他發(fā)達(dá)國(guó)家，也就能搞搞±500kV項(xiàng)目。2018年10月2日，國(guó)家電網(wǎng)創(chuàng)造了一個(gè)世界紀(jì)錄，±1100kV新疆至安徽直流工程投運(yùn)，這是全球首個(gè)±1100kV直流輸電工程。公開(kāi)報(bào)道將這些頂尖技術(shù)評(píng)價(jià)為“獨(dú)步武林”。
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)如何做到美國(guó)這樣的世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)都沒(méi)能做好的事兒?
“中國(guó)在電網(wǎng)上的投入是不惜成本的，當(dāng)然回報(bào)也很巨大，就是過(guò)去幾十年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。”舒彬?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是“全國(guó)一張網(wǎng)”，并首先考慮公共利益，將這張電網(wǎng)盡量做大做強(qiáng)，“不知大家有沒(méi)有注意過(guò)，中國(guó)過(guò)去幾十年的高速發(fā)展，除了交通基建做了很大的拉動(dòng)支撐外，電網(wǎng)的建設(shè)也起了非常大的作用，這種支撐是巨大的，是隱形的。”
舒彬以人才培養(yǎng)來(lái)舉例：“中國(guó)的大學(xué)，無(wú)論是名牌大學(xué)還是二本三本的高校幾乎都有電力系統(tǒng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。每年的電力系統(tǒng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的中國(guó)畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，電力系統(tǒng)論文作者中國(guó)人或華裔的比例非常大，美國(guó)院校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)教授也愿意到中國(guó)來(lái)搞一些課題，因?yàn)橹袊?guó)的投資很大。”
“幾十年積累下來(lái)，中國(guó)的電網(wǎng)研究和建設(shè)有了成果，能夠做到這么大的國(guó)土上實(shí)現(xiàn)‘同步電網(wǎng)’，即全國(guó)的用電都是50赫茲，全國(guó)‘一個(gè)心跳’。”舒彬說(shuō)，要知道，這張大電網(wǎng)的體量跟整個(gè)北美差不多，且?guī)缀鯊膩?lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大面積停電，原因就在于中國(guó)在電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)把公共風(fēng)險(xiǎn)放在第一位。“我們電力系統(tǒng)有這么一句話：‘社會(huì)發(fā)展電力先行，安全第一’，這里說(shuō)的安全并不是我們平常認(rèn)識(shí)的‘小安全’或者說(shuō)人身安全，而是電網(wǎng)的穩(wěn)定性，是多層次的‘大安全’。”
舒彬說(shuō)，現(xiàn)在，中國(guó)的電網(wǎng)已經(jīng)能夠說(shuō)實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的自主化，從自動(dòng)化設(shè)備到操作系統(tǒng)，都可以國(guó)產(chǎn)。且技術(shù)含量也在不斷提高，“比如我們未來(lái)的電網(wǎng)建設(shè)會(huì)大規(guī)模用到‘絕緣傳感器’，絕緣層本身就是傳感器，就好像我們戴的智能手表可以監(jiān)測(cè)心跳一樣，實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的狀態(tài)，并根據(jù)大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的故障風(fēng)險(xiǎn)，以便于提前進(jìn)行線路切換，而用戶(hù)根本感覺(jué)不到，再也不會(huì)有‘停電檢修’的情況出現(xiàn)。”
只“自給自足”并不是中國(guó)的目標(biāo)，公開(kāi)報(bào)道顯示，國(guó)家電網(wǎng)剛剛收購(gòu)了智利第一大配電公司CGE96%的股權(quán)。截至目前，國(guó)家電網(wǎng)已在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘、阿曼、智利等多個(gè)國(guó)家投資運(yùn)營(yíng)了十幾個(gè)大型項(xiàng)目，且全都實(shí)現(xiàn)了盈利，媒體稱(chēng)這是想“把世界各國(guó)的電網(wǎng)連接起來(lái)，構(gòu)建成一個(gè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，將電力配送到世界各個(gè)角落”。
“‘全球能源互聯(lián)網(wǎng)’并非空想，舉個(gè)例子，由于時(shí)差的存在，中國(guó)和歐美的用電高峰恰好錯(cuò)開(kāi)，如果能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的全球聯(lián)通，將不同時(shí)區(qū)國(guó)家的電力進(jìn)行重新分配，將能節(jié)省多少電力?電的傳播速度跟光差不多，每一秒鐘就能繞地球七八圈，所以它是有物理支撐和社會(huì)意義的。”舒彬?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》表示，國(guó)家電網(wǎng)近年來(lái)跟很多國(guó)家的合作體現(xiàn)了中國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)，“科技是無(wú)國(guó)界的，能源其實(shí)也應(yīng)該是無(wú)國(guó)界的，美國(guó)發(fā)生停電事故，其實(shí)并不代表美國(guó)的技術(shù)多么落后，每個(gè)國(guó)家肯定各有各的長(zhǎng)項(xiàng)，對(duì)于美國(guó)人民的用電需求，美方是不是應(yīng)該考慮跟中國(guó)合作來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題?”
評(píng)論