今年政府工作報告將“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上”作為2021年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。參加全國兩會的代表委員表達了對我國經(jīng)濟增長的堅定信心。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)與打造經(jīng)濟增長極、培育發(fā)展新動能息息相關(guān)。在國新辦3月8日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆指出，今年要著力振興和發(fā)展實體經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和為契機，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu);聚焦節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。
針對能源電力領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，今年兩會上，不少代表委員發(fā)表了意見建議，為推動經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。“十四五”開局之年，一系列推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新舉措將落地。
綠色化：推動能源消費與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”寫入了今年的政府工作報告。3月8日,在全國政協(xié)十三屆四次會議舉行的視頻會議上，全國政協(xié)常委、海南省副省長王路建議，應(yīng)提升綠色發(fā)展在國家發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快煤電、石化、鋼鐵、水泥等高碳產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。
實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)，能源行業(yè)是重點領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是重要抓手。政府工作報告提出要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源。
錨定目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型?以青海為例。青海清潔能源資源豐富，且具有水、風(fēng)、光互補的獨特優(yōu)勢。全國人大代表、青海省省長信長星在接受公開采訪時表示，要加快傳統(tǒng)高載能產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。依托清潔能源充足、氣候冷涼干燥、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)等符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具備較強電力消納能力的特色產(chǎn)業(yè)。
近年來，可再生能源消費比例逐漸提升，煤炭消費比例降低，但我國能源結(jié)構(gòu)仍以煤為主，2020年煤炭在一次能源消費中占比為56.8%。全國人大代表、中國工程院院士袁亮建議，堅持系統(tǒng)觀念，全產(chǎn)業(yè)鏈推進，構(gòu)建“開采源頭治理+供儲過程管控+需求側(cè)清潔利用+終端生態(tài)增值”的煤炭產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。
為適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源更大規(guī)模并網(wǎng)等情況，以數(shù)字技術(shù)為電網(wǎng)賦能，推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級至關(guān)重要。而能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，不僅意在讓電網(wǎng)更堅強、更智慧，更要帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。
全國人大代表，特變電工黨委書記、董事長張新表示，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)將催生一系列新的能源裝備制造及信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用需求，直接帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源及儲能產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，促使這些產(chǎn)業(yè)快速升級，拓展出更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和更廣闊的市場前景。
經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢協(xié)作是關(guān)鍵。“電網(wǎng)轉(zhuǎn)型帶來的是配套產(chǎn)品的升級。”全國人大代表，奧克斯集團黨委書記、董事長鄭堅江認(rèn)為，要跟上電網(wǎng)轉(zhuǎn)型步伐，下游制造業(yè)必須要加快同步轉(zhuǎn)型升級。這是一個相互促進、相輔相成的過程。
在“碳達峰、碳中和”目標(biāo)的驅(qū)動下，大到整個產(chǎn)業(yè)鏈小到一個零部件，都需要通過轉(zhuǎn)型應(yīng)對變化。全國人大代表、金晶集團與金晶科技董事長王剛表示，太陽能光伏玻璃是光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈上的一個環(huán)節(jié)，應(yīng)該更加積極地探索能源互聯(lián)網(wǎng)、儲能、分布式發(fā)電交易等新興技術(shù)和商業(yè)模式，探索差異化競爭優(yōu)勢。
數(shù)字化：推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在能源電力領(lǐng)域落地
當(dāng)前，我國正積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。政府工作報告提出，要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。
數(shù)字經(jīng)濟不僅實現(xiàn)了自身快速發(fā)展，也成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的重要力量。數(shù)字化“新礦”怎么挖?在全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏看來，數(shù)字技術(shù)推動創(chuàng)新正從單點突破走向融合發(fā)展，生產(chǎn)中遇到的一些難題或?qū)⒃?ldquo;代碼”中找到“新解法”。推動產(chǎn)業(yè)智能化，大企業(yè)要有更大作為。
3月8日，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在十三屆全國人大四次會議第二次全體會議第二場“部長通道”上表示，在保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，要將各個行業(yè)、各個企業(yè)、各個層級相互融合，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生更多的創(chuàng)新應(yīng)用，使它為經(jīng)濟發(fā)展起到助力和促進作用。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力支撐。以能源工業(yè)云網(wǎng)為重點和載體，國家電網(wǎng)加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在能源電力領(lǐng)域的落地實施。目前，制造、招采、電商、租賃、物流、工程、運維、信用等八大基礎(chǔ)應(yīng)用已在能源工業(yè)云網(wǎng)上線試運行，入駐企業(yè)1.7萬家、接入設(shè)備13萬臺，服務(wù)能源產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。
今年，全國人大代表、遠景科技集團首席執(zhí)行官張雷帶來一份有關(guān)建議加快構(gòu)建零碳新工業(yè)體系的議案。他提出，全球工業(yè)體系在未來20～30年將發(fā)生翻天覆地的變化。不僅能源生產(chǎn)徹底轉(zhuǎn)向零碳的可再生能源，使用能源的交通、建筑、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)體系也將在技術(shù)路線和生產(chǎn)裝備上發(fā)生重大變革。
隨著數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定是前提，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。全國政協(xié)委員、雪松控股集團董事局主席張勁認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局需要更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。他建議支持鼓勵帶動性強的企業(yè)加大力度“走出去”，積極“擴鏈”，推動特色產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈體系中形成競爭優(yōu)勢。
全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技董事長武鋼表示，通過深化“一帶一路”電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，能源互聯(lián)網(wǎng)能夠帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動投資、建設(shè)、運營和技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備“走出去”。
智能化：加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
3月5日提請十三屆全國人大第四次會議審查的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要草案提出，要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過17%。
記者注意到，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點投資領(lǐng)域中，有“加快新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展”“加快智能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)”等與能源電力行業(yè)緊密相關(guān)的重要內(nèi)容。今年全國兩會上，代表委員圍繞能源電力行業(yè)如何改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暢所欲言。
新能源汽車作為國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，帶來的不僅是行業(yè)之變，更是“生態(tài)”之變。新能源汽車的發(fā)展，正帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更多跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的資源整合。
天能集團是我國新能源動力電池行業(yè)的龍頭企業(yè)。全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊握J(rèn)為，企業(yè)要緊抓“新基建”發(fā)展機遇，持續(xù)推進智能制造，不斷培育壯大智能能源等新興業(yè)務(wù)板塊。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與之對應(yīng)的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施也備受關(guān)注。政府工作報告中提出，要增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動力電池回收利用體系。今年部分代表委員也就如何加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決用戶充電顧慮等問題帶來了議案提案。
“私人充電樁建設(shè)主要面臨進小區(qū)難的問題。”全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚在接受公開采訪時說。他建議在國家層面制定面向2035年的充電樁建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步明確居民區(qū)、高速公路和城鄉(xiāng)公共區(qū)域兩類充電設(shè)施網(wǎng)的建設(shè)方向、標(biāo)準(zhǔn)及實施路徑，給予地方政府及市場明確指引。
全國人大代表、小康集團創(chuàng)始人張興海說，目前農(nóng)村道路上載客、拉貨的主要都是面包車、老舊柴油貨車、三輪車甚至摩托車，尾氣彌漫、噪音刺耳，既不安全，也不環(huán)保。為此，他建議國家相關(guān)部門鼓勵支持農(nóng)村汽車電動化。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅改變了傳統(tǒng)汽車行業(yè)，也在培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能。隨著綠色發(fā)展進程的加快，以光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝表示，加快電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化，是確保實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)的根本保證。電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化都需要電力裝備支撐，能源結(jié)構(gòu)和需求、用能方式的快速變化使我國電力裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
面向“十四五”，與能源電力密切相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還將迎來更大的機遇、更廣闊的空間，形成新的增長點，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。
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