綜合能源服務將成為支撐能源消費側碳達峰、碳中和的重要抓手
——訪國網(wǎng)能源研究院有限公司能源互聯(lián)網(wǎng)研究所所長代紅才
中國電力新聞網(wǎng)記者 張棟鈞 于彤彤
綜合能源服務作為一種互補互濟、多系統(tǒng)協(xié)調優(yōu)化的能源供應和消費模式，是提升我國能源開發(fā)使用效率、提高可再生能源消納比例的重要手段。業(yè)內專家認為，隨著綜合能源服務的不斷推進，將對未來能源供應方式產業(yè)深刻的改變。那么，目前產業(yè)發(fā)展情況如何？存在哪些難題亟待解決？在“雙碳”目標下如何進一步開展相關工作？近日，記者帶著這些問題專訪了國網(wǎng)能源研究院有限公司能源互聯(lián)網(wǎng)研究所所長代紅才。他認為，綜合能源服務與能源領域“雙碳”工作特別是能源消費側“雙碳”工作方向高度契合，是在能源消費側支撐碳達峰、碳中和的重要抓手。
綜合能源服務：面向終端的能源集成或創(chuàng)新解決方案
記者：您如何定義綜合能源服務？
代紅才：綜合能源服務是能源轉型發(fā)展過程中產生的能源服務新形態(tài)，其內涵隨著能源發(fā)展趨勢和市場需求動態(tài)變化，目前產業(yè)界、學術界對綜合能源服務的概念內涵有多種定義。總體來看，綜合能源服務是面向能源系統(tǒng)終端，以滿足客戶需求為導向，通過能源品種組合或系統(tǒng)集成、能源技術或商業(yè)模式創(chuàng)新等方式，使客戶收益或滿足感得到提升的行為。簡言之，就是提供面向終端的能源集成或創(chuàng)新解決方案。
從業(yè)務內涵看，綜合能源服務包括“品類+”“技術+”“模式+”“系統(tǒng)+”四類業(yè)務。“品類+”指對不同品類的能源進行組合供應銷售，提升客戶用能便捷程度；“技術+”指應用能源、數(shù)字化等新技術對設備、服務進行升級改造，提升能源產品和服務質量；“模式+”指應用新模式進行資源重組、流程再造，提升客戶用能體驗；“系統(tǒng)+”指基于集成化能源系統(tǒng)，實現(xiàn)協(xié)同運行、互補增效，構建整體解決方案。
“雙碳”目標下綜合能源服務迎來發(fā)展新契機
記者：在“雙碳”目標下，綜合能源服務產業(yè)將迎來怎樣的變化？
代紅才：總體來看，綜合能源服務與能源領域“雙碳”工作特別是能源消費側“雙碳”工作方向高度契合，在“雙碳”目標背景下將迎來新的發(fā)展契機，將成為全方位支撐能源消費側“雙碳”工作的重要抓手。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和的核心在于控制碳排放，而能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，是碳減排的主戰(zhàn)場；要從能源供給側、消費側兩端發(fā)力，加快推進能源供給多元化、清潔化、低碳化，能源消費高效化、減量化和電氣化。綜合能源服務以市場化、多元化方式提升能效水平，促進清潔發(fā)展，實現(xiàn)用能成本降低，將成為全方位支撐消費側高效化、減量化和電氣化的關鍵抓手。
碳達峰、碳中和推動能源用戶用能理念向清潔化、高效化等深層次需求升級，綜合能源服務發(fā)展方向也將相應變化，分布式能源開發(fā)、能源一體化供應、能效提升和碳減排服務成為關鍵著力點。過去，用戶用能訴求主要是能源品種的多元化，包括電、氣、熱、冷等。但隨著“雙碳”目標的縱深推進，清潔用能、高效用能理念將加速釋放，綜合能源服務發(fā)展方向將相應變化。
具體從業(yè)務方向上來看，呈現(xiàn)四大關鍵著力點：一是以光伏等分布式新能源開發(fā)為著力點，提升清潔能源消納水平；二是以能效提升為著力點，推動工業(yè)、建筑、交通等重點領域能源消費節(jié)能提效；三是以源網(wǎng)荷儲一體化和能源一體化供應為著力點，促進終端能源系統(tǒng)協(xié)同高效運行；四是以碳減排服務為著力點，提供低碳改造、碳排放管理、碳交易代理、碳減排項目開發(fā)等多元服務產品，打造零碳（低碳）建筑和零碳（低碳）園區(qū)，著力降低用戶側碳排放總量。
碳達峰、碳中和將進一步激發(fā)綜合能源服務的市場潛力，產業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴大。隨著分布式新能源、節(jié)能服務、能源綜合一體化供應、碳減排服務市場需求加速釋放，綜合能源服務產業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴大。利用國網(wǎng)能源研究院自主研發(fā)的IES-PEST模型進行測算，到“十四五”末，我國綜合能源服務市場潛力有望達1.3~2.0萬億元。
產業(yè)發(fā)展仍面臨多個難題亟待解決
記者：目前綜合能源服務發(fā)展過程中面臨哪些難題亟待解決？
代紅才：當前，綜合能源服務面臨的問題大致分為以下幾個方面：
一是綜合能源服務產業(yè)經過近年來的快速發(fā)展，已具備龐大的產業(yè)規(guī)模和豐富的業(yè)態(tài)內涵，但同時仍存在發(fā)展不聚焦、方向不明確的問題。當前，受制于技術、資金等方面壓力，能源服務商傾向于發(fā)展分布式能源、設備節(jié)能改造等技術要求相對較低、模式相對成熟的單體式綜合能源服務業(yè)務。對于多能協(xié)同一體化供應、需求響應代理等技術要求高、模式尚不成熟，但卻能夠大幅提升終端能源系統(tǒng)質效的集成式業(yè)務投入熱情較低。
二是綜合能源服務點多面廣，涵蓋專業(yè)技術領域眾多，產業(yè)鏈條及服務周期長，不同細分領域之間行業(yè)壁壘高，單一能源服務商難以具備全技術、全環(huán)節(jié)服務能力。
三是綜合能源服務具有重資產投資屬性，市場主體不敢輕易觸碰。我國擁有大量工業(yè)/企業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等高能耗用戶，其內部能效改造提升潛力空間巨大；新增園區(qū)、公共建筑均是能效提升的重點領域。然而，園區(qū)、大型公共建筑的能效提升項目一般屬于重資產投資，具有初始投資大、回收周期長、投資回報不高等特點。
需政府、行業(yè)和企業(yè)多方發(fā)力 推動行業(yè)健康發(fā)展
記者：如何解決上述難題？
代紅才：為解決上述問題，需要政府、行業(yè)、企業(yè)形成合力，政策、模式、技術多管齊下，著力平衡好國家能效提升目標與企業(yè)經濟效益之間的關系，促進綜合能源服務產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。具體來說：
首先，政府層面應進一步完善綜合能源服務相關扶持政策，重點從產業(yè)發(fā)展扶持、財政扶持等方面發(fā)力。通過制定產業(yè)規(guī)劃，指明綜合能源服務發(fā)展方向。與此同時，加大對具備良好環(huán)境和社會效益但目前經濟性不足的綜合能源服務業(yè)務的支持力度（財政支持和稅收補貼），進一步激發(fā)市場主體投資積極性。
其次，行業(yè)層面要加快綜合能源服務產業(yè)生態(tài)圈建設和標準化建設，特別是國有能源企業(yè)要發(fā)揮好帶動引領作用，加快制定綜合能源服務相關技術、運行和管理標準，高標準謀劃一批能夠切實服務用戶降本增效、具有廣闊經濟社會效益的綜合能源服務典型項目，為中小能源服務商提供可借鑒、可復制的解決方案。
再次，企業(yè)層面要制定長遠的綜合能源服務業(yè)務發(fā)展目標，重點從考核機制、運營機制等方面發(fā)力，做好企業(yè)短期收益與長期效益、企業(yè)經濟效益與提高能效社會責任之間的平衡。
最后是項目層面要進一步加強先進技術、模式對綜合能源服務項目的支撐。技術方面要加快推動能源技術與數(shù)字化技術融合，通過“大云物移智鏈”等先進信息技術將各類能源設備有機連接，實現(xiàn)系統(tǒng)集成提效；模式方面要堅持分類施策，存量市場推廣“一次改造+二次優(yōu)化”模式，增量市場推廣“一體化供應+一體化智慧管控”模式。
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