從政府工作報(bào)告能源關(guān)鍵詞看能源發(fā)展之變

　　近年政府工作報(bào)告中“能源”作為關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)，其內(nèi)容描述也逐年呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，凸顯“能源”在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和關(guān)鍵作用。

　　能源“關(guān)鍵詞”之變勾勒出中國(guó)能源行業(yè)的發(fā)展軌跡，讓我們透過(guò)變化中的能源關(guān)鍵詞系統(tǒng)把握變中之“辯”，探尋變化背后的深層邏輯，一起感受來(lái)自能源轉(zhuǎn)型道路上的律動(dòng)。

　　出現(xiàn)更高頻

　　從2019年的5處到2023年的14處

　　今年的政府工作報(bào)告，對(duì)能源工作的總結(jié)著眼于近5年的時(shí)間線，既回顧了能源發(fā)展之變遷，又彰顯了未來(lái)工作之布局，可以從中一窺能源的重要性。

　　從2019年到2023年，能源在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的頻次越來(lái)越高，由最初的5處增長(zhǎng)到如今的14處，成為名副其實(shí)的兩會(huì)熱詞。

　　頻次的提高來(lái)自公眾關(guān)注度的提高。能源作為人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有特別重要的戰(zhàn)略地位。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、自然環(huán)境的演變、國(guó)際形勢(shì)的變化都會(huì)影響能源的供需，進(jìn)而影響人們的生活。

　　頻次的提高來(lái)自企業(yè)的貢獻(xiàn)。近3年新冠疫情肆虐，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性行業(yè)，能源行業(yè)秉持人民至上，全力以赴保障穩(wěn)定供應(yīng)，積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。

　　頻次的提高來(lái)自行業(yè)的變革。隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，在能源安全框架下，能源的外延不斷擴(kuò)大，清潔能源、新能源逐漸進(jìn)入公眾的視野。加快發(fā)展清潔能源、新能源成為全球共識(shí)。

　　5年時(shí)間，伴隨“能源”一詞越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，一系列顯著的變化讓公眾對(duì)能源發(fā)展有了新期盼。

　　內(nèi)涵更豐富

　　能源安全從保量到追求量質(zhì)雙升

　　細(xì)數(shù)5年的兩會(huì)關(guān)鍵詞，“能源安全”已連續(xù)4年在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)。

　　2020年政府工作報(bào)告中提到能源安全時(shí)這樣表述：“保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力。”

　　這是基于當(dāng)年國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生深刻變革、國(guó)際力量對(duì)比快速轉(zhuǎn)變的大形勢(shì)對(duì)能源行業(yè)提出的要求，意味著能源企業(yè)要多“打糧”，不斷增強(qiáng)保障能源供應(yīng)安全的主動(dòng)權(quán)。

　　到2021年、2022年提到能源安全時(shí)，就已將其與糧食安全并重，其重要地位進(jìn)一步凸顯。

　　在今年的政府工作報(bào)告中，能源安全共出現(xiàn)兩次，不僅又一次提及“保糧食能源安全”，而且“能源安全穩(wěn)定供應(yīng)”與“綠色低碳發(fā)展”一同“亮相”，成為科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的有力抓手。

　　由此可見(jiàn)，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，能源安全的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻變化，已不僅局限于“量”的要求。這意味著能源企業(yè)不僅要多“打糧”，還要“打好糧”，既要提升能源供給總量，又要提升能源供給品質(zhì)。

　　能源安全內(nèi)涵發(fā)生變化意義重大。中國(guó)石油國(guó)家高端智庫(kù)研究中心專職副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)呂建中認(rèn)為：“能源企業(yè)需要積極構(gòu)建與我國(guó)新發(fā)展格局相適應(yīng)的新型能源體系，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。”

　　路徑更清晰

　　從“向哪轉(zhuǎn)”到“怎么轉(zhuǎn)”

　　縱觀近5年的政府工作報(bào)告，相繼提出了“發(fā)展可再生能源”與“大力發(fā)展新能源”，“堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃”與“統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展”，其中的變化恰好與能源轉(zhuǎn)型的路徑相吻合。

　　從“發(fā)展”到“大力發(fā)展”，表述的變化意味著轉(zhuǎn)型力度的加大;從“可再生能源”到“新能源”，表述的變化意味著轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的拓寬;從“先立后破、通盤謀劃”到“統(tǒng)籌”，表述的變化意味著轉(zhuǎn)型方式的優(yōu)化。

　　從“向哪轉(zhuǎn)”到“怎么轉(zhuǎn)”，毋庸置疑，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的路徑愈來(lái)愈清晰。

　　這一變化體現(xiàn)出新能源已成為全球能源行業(yè)轉(zhuǎn)型的“必答題”;新能源也將成為傳統(tǒng)能源企業(yè)新的發(fā)展增長(zhǎng)極，是從“并跑”到“領(lǐng)跑”的關(guān)鍵。

　　這一變化體現(xiàn)出碳基能源向非碳基能源跨越，能源體系加速向低碳化、零碳化轉(zhuǎn)型。

　　中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)石油新能源首席專家、中國(guó)石油深圳新能源研究院院長(zhǎng)鄒才能對(duì)此表示：“在全球碳中和浪潮下，新能源被賦予新定位，代表了世界能源轉(zhuǎn)型的方向、能源科技創(chuàng)新的前沿、能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主力、綠色地球建設(shè)的動(dòng)力。”

　　能源關(guān)鍵詞的演變歷程亦是能源行業(yè)的奮斗歷程，每一步都如此鏗鏘有力相信隨著時(shí)代的變革，一個(gè)更加美好的能源未來(lái)等待我們共同見(jiàn)證。

　　本文來(lái)源 | 中國(guó)石油報(bào)