全球最大公用事業(yè)企業(yè)——國家電網(wǎng)的電力交易中心股份制改革進入深水區(qū)。
4月下旬至今，國家電網(wǎng)在北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所陸續(xù)掛牌天津、江蘇、浙江等18個電力交易中心增資項目，擬通過增資擴股方式，向社會資本轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)以募集資金，實現(xiàn)股權(quán)多元化。
至此，國家電網(wǎng)旗下尚未完成股份制改造的電力交易中心均已進入股改狀態(tài)。此前，前述交易中心均為國家電網(wǎng)各下屬省級電力公司全資持股。
增資公告顯示，各項目用于增資的股權(quán)比例多為不超過30%，擬征集投資方數(shù)量、投資方資格條件不一，擬募集資金總額則均為“擇優(yōu)確定”。增資項目資金主要用于建設(shè)新一代電力交易平臺、補充日常運營資金等。
18家電力交易中心掛牌增資
據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所信息，4月21日開始，國家電網(wǎng)在該所陸續(xù)掛牌安徽、新疆、福建、冀北、黑龍江、河北、首都、青海、西藏、陜西、河南、江西合計12個電力交易中心增資項目。
同期，國家電網(wǎng)還在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所陸續(xù)掛牌寧夏、內(nèi)蒙古東部、四川、甘肅、浙江、上海6個電力交易中心增資項目。目前，前述18家電力交易中心均由當(dāng)?shù)貒译娋W(wǎng)電力公司全資持股。
根據(jù)增資公告，前述18個項目用于增資的股權(quán)比例不一，但普遍在30%以內(nèi);單個項目的擬征集投資方數(shù)量也普遍不超過10個，擬募集資金總額均為“擇優(yōu)確定”。
此外，每個項目也設(shè)置了不一樣的投資方資格條件，包括注冊資本、盈利狀況、主營業(yè)務(wù)等。
而在募集資金用途方面，各增資項目資金主要用于補充日常運營資金、升級電力系統(tǒng)、建設(shè)新一代電力交易平臺等。
電力交易中心的建立，始于2015年3月。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》彼時印發(fā)后，各地電力交易中心相繼成立，在電力市場化交易中發(fā)揮了重要作用。
具體來說，電力交易中心主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐碾娏κ袌鼋灰灼脚_的建設(shè)、運營和管理，組織開展跨區(qū)內(nèi)電能交易、電力直接交易、合同轉(zhuǎn)讓交易、容量交易等交易服務(wù)，提供與上述交易相關(guān)的電力交易合同管理、結(jié)算等服務(wù)。
截至目前，全國共建有35個電力交易中心，包括北京、廣州兩個區(qū)域電力交易中心和33個省(區(qū)、市)電力交易中心。
除內(nèi)蒙古電力交易中心是由內(nèi)蒙古國資委控制外，其余電力交易中心分別隸屬于國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。其中，國家電網(wǎng)旗下合計28個，南方電網(wǎng)旗下6個。
推進各地電力交易中心股改
2018年9月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進電力交易機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》，要求國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和各省(區(qū)、市)按照多元制衡的原則，對電力交易中心進行股份制改造。
按照《通知》要求，電力交易機構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)多方代表性，股東應(yīng)來自各類交易主體，非電網(wǎng)企業(yè)資本股比應(yīng)不低于20%，鼓勵按照非電網(wǎng)企業(yè)資本占股50%左右完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。
《通知》還顯示，只有廣州電力交易中心和廣東、廣西、云南、貴州、海南、山西、湖北、重慶共九個電力交易中心為股份制公司，其他電力交易中心仍為電網(wǎng)企業(yè)全資子公司，尚未實現(xiàn)電力交易機構(gòu)相對獨立和規(guī)范運行。
也就是說，當(dāng)時，南方電網(wǎng)范圍的六家電力交易中心已全部完成股份制改造;而國家電網(wǎng)旗下只有三家為股份制公司。
不過從去年開始，國家電網(wǎng)旗下其余25家電力交易中心也陸續(xù)推進增資混改。
其中，2019年10月，北京電力交易中心在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌增資，并在12月31日簽署增資協(xié)議，共引入10家投資者。
新增股東持股占比30%，包括中國華能、中國大唐、中國華電、中國長江三峽集團、中國核能電力等知名企業(yè)都出現(xiàn)在新股東名單中。
2020年1月，國家電網(wǎng)又在北京產(chǎn)權(quán)交易所陸續(xù)掛牌天津、江蘇、湖南、山東、吉林、遼寧6個電力交易中心增資項目，被外界視為國家電網(wǎng)旗下電力交易中心混改提速的標(biāo)志性事件。
果然，今年4月開始，國家電網(wǎng)旗下其余18家電力交易中心的增資項目也陸續(xù)在北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。
國家電網(wǎng)加速混改
去年底以來，國家電網(wǎng)加速混改。2019年11月，國家電網(wǎng)引入社會資本專場推介會在京舉行，12個重點混改項目進行了現(xiàn)場推介。
具體包括：白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流工程項目、國家電網(wǎng)新源控股—山西渾源抽水蓄能電站項目，以及國家電網(wǎng)新疆綜合能源、平高集團智能電力科技、國家電網(wǎng)通用航空、英大財險、英大人壽、國中康健、國能生物發(fā)電集團等12個重點混改項目。
其中，英大財險、英大人壽、國中康健等增資混改項目頗受市場關(guān)注。據(jù)中國證券報彼時報道：英大人壽擬出讓30%股份，對應(yīng)資金30億元，照此估算，英大人壽估值為100億元;英大財險擬出讓20%股份;國中康健擬出讓25%股份，融資30億元-40億元。
2019年12月，國家電網(wǎng)刊文披露部分領(lǐng)域的混改進展，國家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任楊新法在文中表示：
1、在特高壓直流領(lǐng)域，公司與人保集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與人保資產(chǎn)公司簽訂投資意向協(xié)議;
2、交易機構(gòu)(即“電力交易中心”)股份制改造加快推進，24家省級交易機構(gòu)中，地方政府已出臺21家的股改實施方案;
3、綜合能源服務(wù)領(lǐng)域，江蘇綜合能源服務(wù)公司完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓;
4、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，電動汽車公司成立國家電網(wǎng)恒大智慧、聯(lián)行科技等混合所有制公司;
5、金融領(lǐng)域，置信電氣重大資產(chǎn)重組方案獲國務(wù)院國資委批復(fù)同意，已報中國證監(jiān)會審批。
其中，今年4月底，上市公司置信電氣正式更名為“國網(wǎng)英大股份有限公司”，證券簡稱也于5月8日變更為“國網(wǎng)英大”。
至此，國家電網(wǎng)金融業(yè)務(wù)混改實現(xiàn)突破，旗下英大信托、英大證券資產(chǎn)被注入上市公司，正式踏入資本市場。
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