一、總體情況
2020年4月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故4起、死亡6人，同比事故起數(shù)減少2起、死亡人數(shù)減少3人。其中，發(fā)生電力生產人身傷亡事故2起、死亡3人，同比事故起數(shù)減少3起、死亡人數(shù)減少5人;發(fā)生電力建設人身傷亡事故2起、死亡3人，同比事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加2人。
4月份，未發(fā)生直接經濟損失100萬元以上的電力設備事故，同比持平。發(fā)生電力安全事件1起，同比事件起數(shù)增加1起。
4月份，全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。
二、電力人身傷亡事故簡況
(一)“4·6”華能青海新能源分公司風電建設項目坍塌一般人身傷亡事故
4月6日，華能青海發(fā)電有限公司新能源分公司共和5萬千瓦風電項目發(fā)生人身傷亡事故，2人死亡。中國電力建設股份有限公司山東電力建設第三工程有限公司在該風電項目建設中，分包單位山東錦華建設集團有限公司拆除M2風機基礎附近測風塔時，擅自變更施工方案，2名塔上作業(yè)人員拆除測風塔第5節(jié)頂部的纜風繩，導致剩余的5節(jié)突然傾倒，塔上2名作業(yè)人員隨測風塔倒塌死亡。
業(yè)主單位及法定代表人：華能青海發(fā)電有限公司新能源分公司，孫超
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：華能青海發(fā)電有限公司，鄭懷國
施工單位及法定代表人：山東電力建設第三工程有限公司，王魯軍
施工單位的上級單位及法定代表人：中國電力建設股份有限公司，晏志勇
勞務分包單位及法定代表人：山東錦華建設集團有限公司，張茂文
(二)“4·14”國網安徽送變電工程公司承接的電力基塔改遷項目一般人身傷亡事故
4月14日，安徽送變電工程有限公司分包單位安徽津利電力發(fā)展有限公司發(fā)生人身傷亡事故，2人死亡。安徽送變電工程有限公司承接的引江濟淮建設工程電力基塔改遷項目施工中，分包單位安徽津利電力發(fā)展有限公司拆舊作業(yè)班組在未對500kV皋西5357線/西城5358線130號鐵塔設置臨時拉線的情況下，將原130號鐵塔四根塔腿主材全部割斷，然后利用機動絞磨收緊設置在鐵塔A、D面的牽引繩，開始向線路小號側(西方向)整體拆除桿塔。由于舊塔兩側未設置定向臨時拉線，原130號鐵塔在傾倒過程中方向失控，倒向新建129號-130號線路側導線，壓斷新建線路左中、左下相導線，導致新建線路1名導線附件安裝人員受導線抽擊死亡，另1人因繩索斷裂墜落地面重傷致死。
業(yè)主單位及法定代表人：安徽省引江濟淮工程有限責任公司，陳先明
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：安徽省投資集團控股有限公司，陳翔
施工單位及法定代表人：安徽送變電工程有限公司，汪宏
施工單位的上級單位及法定代表人：國網安徽省電力有限公司，陳安偉
勞務分包單位及法定代表人：安徽津利電力發(fā)展有限公司，李海翔
(三)“4·20”內蒙古電力公司呼和浩特供電局線路巡查觸電一般人身傷亡事故
4月20日，內蒙古電力(集團)有限責任公司下屬呼和浩特供電局武川供電分局發(fā)生一起勞務派遣人員人身觸電事故，1人死亡。4月20日，武川供電分局東土城供電所更換10千伏變壓器后，在送電過程中變壓器低壓側刀閘保險熔斷，隨后作業(yè)人員進行低壓線路巡線檢查。線路巡視期間，1名勞務派遣作業(yè)人員登上新安裝的變壓器，造成觸電死亡。
業(yè)主單位及企業(yè)負責人：內蒙古電力(集團)有限責任公司呼和浩特供電局，白格平
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：內蒙古電力(集團)有限責任公司，王玉成
(四)“4·23”國家能源集團勝利發(fā)電廠(內蒙古)建設工程起重傷害一般人身傷亡事故
4月23日，國家能源集團中國神華能源股份有限公司勝利能源分公司勝利發(fā)電廠建設工程發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。中國能源建設集團北方建設投資有限公司所屬東北電力第一工程有限公司在該電廠工程建設施工中，在2號機組汽輪機平臺進行低壓缸四級第二片隔板吊裝作業(yè)時，隔板落放到汽輪機平臺枕木上，該隔板向外傾倒，砸中1名躲閃不及時的起重指揮人員，經搶救無效死亡。
業(yè)主單位及負責人：中國神華能源股份有限公司勝利能源分公司，執(zhí)行董事 李志明
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：中國神華能源股份有限公司，王祥喜。
施工單位及法定代表人：中國能源建設集團東北電力第一工程有限公司，蔡明
施工單位的上級單位及法定代表人：中國能源建設集團北方建設投資有限公司，吳漢明
三、電力安全事件簡況
(一)“4·23”京能內蒙古京隆發(fā)電公司全廠對外停電事件
4月23日，北京京能電力股份有限公司下屬內蒙古京隆發(fā)電有限責任公司發(fā)生全廠對外停電事件。4月23日15時13分，京隆發(fā)電有限責任公司的唯一出線500千伏京大線在山西省大同市境內因吊車碰線故障跳閘，造成全廠對外停電，損失出力38萬千瓦。16時5分，京隆發(fā)電廠恢復供電。
事件發(fā)生單位及法定代表人：內蒙古京隆發(fā)電有限責任公司，杜寶忠
事件發(fā)生單位的上級單位及法定代表人：北京京能電力股份有限公司，耿養(yǎng)謀
四、監(jiān)管要求
(一)加強現(xiàn)場施工方案的編審和監(jiān)督落實。強化施工作業(yè)方案編審批管理，嚴格現(xiàn)場執(zhí)行過程監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場作業(yè)各項施工安全技術措施落實。施工管理人員和作業(yè)人員要嚴格按照方案組織施工作業(yè)，尤其是對施工重要部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序，必須按照方案制定的安全技術措施要求嚴格落實，嚴禁擅自更改工藝流程，確保施工方案現(xiàn)場執(zhí)行到位。
(二)有效管控現(xiàn)場高危作業(yè)安全風險。針對近期電力建設項目大規(guī)模集中開工以及疫情導致的工期壓縮、人員短缺、設備材料供應不足等不利因素，結合自身實際情況針對性地開展施工現(xiàn)場安全風險分析和隱患排查治理，規(guī)范電力建設工程現(xiàn)場施工作業(yè)安全監(jiān)督管理，建立健全各項安全管控措施，完善施工工序和作業(yè)流程，嚴格落實施工現(xiàn)場各項安全措施。對于施工過程中的重大風險和關鍵環(huán)節(jié)要到崗到位加強監(jiān)督，特別要加強對高空、深基坑、起重機械和腳手架使用等高風險管控，安全管理人員要認真履行安全管理職責，嚴格施工方案審批和剛性執(zhí)行，確保電力建設施工安全可控、在控。
(三)做好疫情防控常態(tài)化期間的安全生產工作。各單位要始終把職工生命安全和身體健康放在第一位，結合“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，加強對疫情防控和安全生產知識的普及宣傳。加強現(xiàn)場人員聚集區(qū)域管理，嚴格對國內高中風險地區(qū)外來人員入場以及生活區(qū)、作業(yè)區(qū)封閉管理，扎牢防控第一道防線?？茖W合理安排生產施工任務，控制各區(qū)域作業(yè)面人數(shù)，減少區(qū)域間人員流動。要將疫情防控措施納入開工安全條件和施工方案，加強現(xiàn)場安全監(jiān)護和動態(tài)檢查，有效防范人身傷亡事故和疫情發(fā)生。
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