近日,山東河北兩省分別宣布實施大型煤炭企業(yè)重組,引發(fā)各界廣泛關(guān)注。專家認為,新一輪的煤炭企業(yè)兼并重組,是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化基礎(chǔ)上推進的重組,在一定意義上是為了實現(xiàn)煤炭企業(yè)的強強聯(lián)合,推動企業(yè)從做大邁向做強。
新一輪的煤炭企業(yè)兼并重組已悄然拉開序幕。
7月13日,山東省政府宣布了山東能源與兗礦集團聯(lián)合重組方案。4天后,冀中能源集團也宣布對邢礦集團與山西冀中公司實施聯(lián)合重組,并將井礦集團、張礦集團所持煤炭公司股權(quán)注入邢礦集團。
一個月內(nèi),山東、河北兩省分別宣布實施大型煤炭企業(yè)重組,引發(fā)各界廣泛關(guān)注。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化的背景下,推進煤炭企業(yè)的兼并重組,對于全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有何積極意義?如何推動煤炭企業(yè)在兼并重組中做大做強?
兼并重組有望進一步提速
山東、河北接連宣布推動煤炭企業(yè)重組方案,在市場上掀起了不小的波瀾。其中,山東能源和兗礦集團聯(lián)合重組的話題更是備受關(guān)注。
盡管山東能源和兗礦集團重組的具體方案尚未公布,但從公開披露的信息看,兗礦集團將并入山東能源集團。如果按照2019年財務(wù)數(shù)據(jù)測算,重組后的山東能源集團資產(chǎn)總額和營業(yè)收入規(guī)模都將突破6000億元。這也意味著,重組后的山東能源不僅將成為山東省營收規(guī)模最大的企業(yè),也將坐上中國煤炭企業(yè)榜單的第二把交椅,排名僅次于“巨無霸”國家能源集團。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記張宏表示,此次山東能源與兗礦集團的合并重組,其目的不僅是要做大做強地方國企、減少省內(nèi)煤炭市場的同業(yè)競爭,更要打造“全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè)”,是對發(fā)展戰(zhàn)略的全面升級。
“不管是冀中能源的調(diào)整,還是山東煤企的重組,目標都是要把國有企業(yè)做大做強。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強分析說,煤炭行業(yè)是資源型行業(yè),如果過于分散,容易造成資源浪費,加大市場價格波動幅度,也會給整個行業(yè)的管理增加難度。
林伯強表示,多年以來,由于電力價格機制不靈活,煤炭價格一上漲,電力企業(yè)的經(jīng)營壓力就加大,煤炭和電力之間的矛盾很難調(diào)和。通過加快煤炭企業(yè)兼并重組,并進一步推動煤電聯(lián)營或企業(yè)重組,有利于促進煤炭與電力的協(xié)調(diào)發(fā)展。
工銀國際研究部執(zhí)行董事趙東晨表示,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進,煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能加速出清,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放,在2020年或?qū)⑦_到產(chǎn)能釋放高峰。在此背景下,加快推動煤炭企業(yè)并購重組更有利于不同煤炭企業(yè)之間取長補短,為企業(yè)進一步做大做強打下堅實基礎(chǔ)。
有利于企業(yè)之間優(yōu)勢互補
由于資源稟賦特征和歷史原因,我國煤炭礦井數(shù)量眾多。通過兼并重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,是煤炭行業(yè)的發(fā)展趨勢。
此前印發(fā)的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》等都明確鼓勵支持煤炭企業(yè)兼并重組以提升煤炭行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
今年6月末,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》,并指出今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
值得注意的是,此輪煤炭企業(yè)的聯(lián)合重組,與過去幾輪煤炭企業(yè)的并購重組不同。
張宏告訴記者,進入21世紀以來,我國煤炭企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了4輪并購重組。第一輪是大煤礦兼并小煤礦階段,旨在整頓發(fā)展秩序,淘汰落后和不安全礦井,提高產(chǎn)業(yè)集中度;第二輪是國有企業(yè)大集團兼并重組階段,旨在提升煤炭企業(yè)規(guī)模,增強保供能力;第三輪是煤炭與電力、煤化工等企業(yè)重組階段,旨在打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游,減少價格波動帶來的新矛盾。如今,煤炭企業(yè)的兼并重組已經(jīng)進入第四個階段,即在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上,推動煤炭產(chǎn)業(yè)與資本的整合,構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)新格局。
以2010年前后的兼并重組浪潮為例。當時,我國煤炭工業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾仍很突出,全國各類煤礦企業(yè)多達1.12萬個,企業(yè)年均產(chǎn)能不足30萬噸,產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)落后,煤炭資源回采率低,資源浪費和環(huán)境污染嚴重,一些地區(qū)煤炭勘查開發(fā)秩序混亂,生產(chǎn)安全事故多發(fā),不能適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。
“2010年前后,國家推進煤炭企業(yè)兼并重組,本質(zhì)上還是希望能夠淘汰技術(shù)落后、安全隱患大的小煤礦,實現(xiàn)煤炭資源整合。”林伯強說,新一輪的煤炭企業(yè)兼并重組,是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化的基礎(chǔ)上推進的重組,在一定意義上是為了實現(xiàn)煤炭企業(yè)的強強聯(lián)合,推動企業(yè)從做大邁向做強。
交通銀行金融研究中心高級研究員吳劍指出,總的來看,煤炭企業(yè)兼并重組,將進一步推動煤炭行業(yè)系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能,促進更高質(zhì)量發(fā)展。一是有利于加快規(guī)模小、安全差、效率低的煤礦退出,為先進產(chǎn)能騰挪更多市場空間。二是有利于布局優(yōu)化,按照壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部的全國煤炭開發(fā)總體布局,統(tǒng)籌考慮資源稟賦、開發(fā)強度等多方面因素,推動煤炭生產(chǎn)進一步向優(yōu)勢地區(qū)集中。三是有利于進一步提升行業(yè)集中度和上下游融合度,促進煤企提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,打造具有較強國際競爭力的煤炭企業(yè)集團。
推動企業(yè)進一步做強做優(yōu)
近年來,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進,我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量較過去有了明顯提升。
在此背景下,進一步推動煤炭企業(yè)的兼并重組,將有利于推動煤炭行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。對于企業(yè)而言,要在兼并重組的基礎(chǔ)上,真正實現(xiàn)做大做強,挑戰(zhàn)才剛剛開始。
例如,此次山東能源和兗礦集團合并以后,新的山東能源集團定位為山東省能源產(chǎn)業(yè)的國有資本投資公司,在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,將大力發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流貿(mào)易三大新興產(chǎn)業(yè)。如何更好地打造這幾大板塊,提升綜合競爭能力,實現(xiàn)從做大向做優(yōu)做強轉(zhuǎn)變,是擺在企業(yè)面前的現(xiàn)實課題。
“在新的發(fā)展階段,推動煤炭企業(yè)的兼并重組,絕對不是簡單地把兩家企業(yè)捏合在一起,而是要通過重組為企業(yè)和行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。因此,重組后的煤炭企業(yè)必須加快推動自身改革,努力適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。”張宏說。
張宏建議,要推動煤炭企業(yè)在重組后進一步做強做優(yōu),必須首先加快推進企業(yè)文化的融合。在兼并重組過程中,要注重構(gòu)建企業(yè)文化的認同感,真正實現(xiàn)“1+1>2”。產(chǎn)業(yè)鏈條的重組和梳理同樣十分重要。張宏舉例說,山東能源和兗礦集團有不少相同的產(chǎn)業(yè)板塊,這些產(chǎn)業(yè)板塊過去相互競爭。兩家企業(yè)重組后,需要盡快對相同的產(chǎn)業(yè)板塊進行“合并同類項”,減少管理層的重疊和管理的梗塞,提高發(fā)展效率和市場競爭力。
張宏還建議,要盡快調(diào)整好組織結(jié)構(gòu),使企業(yè)的管理體系更符合產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的需要;要厘清產(chǎn)權(quán),特別是要注意保護好國有企業(yè)旗下的混合所有制企業(yè)的正當權(quán)益;要注重科技研發(fā)投入,以科技創(chuàng)新作為企業(yè)的核心競爭力;要優(yōu)化人力資源隊伍建設(shè),有序剝離企業(yè)辦社會的職能,使企業(yè)輕裝上陣;要更好地發(fā)揮資本工具的作用,更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略需要,保障國家能源安全。
評論