1月6日，記者從國家發(fā)展改革委獲悉，近日國務院辦公廳轉發(fā)《國家發(fā)展改革委財政部住房城鄉(xiāng)建設部市場監(jiān)管總局國家能源局關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，全面部署清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費等工作。
《意見》提出，深化城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)市場化改革，區(qū)分網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)，明確屬性定位，合理界定政府、企業(yè)、用戶的權利義務，進一步深化公用事業(yè)領域“放管服”改革，加快推進競爭性環(huán)節(jié)的市場化，提升對網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管的科學化、精細化、規(guī)范化水平。到2025年，清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費取得明顯成效，科學、規(guī)范、透明的價格形成機制基本建立，政府投入機制進一步健全，相關行業(yè)定價辦法、成本監(jiān)審辦法、價格行為和服務規(guī)范全面覆蓋，水電氣暖等產(chǎn)品和服務供給的質(zhì)量和效率明顯提高。
《意見》明確五方面重點任務。一是清理取消不合理收費。二是加快完善價格形成機制，合理制定并動態(tài)調(diào)整供水、供電、供氣、供暖價格。三是嚴格規(guī)范價格收費行為，對確需保留的少數(shù)收費項目實行清單管理。四是提升服務水平，加快完善行業(yè)服務質(zhì)量規(guī)范和評價體系。五是改善發(fā)展環(huán)境，加快放開經(jīng)營服務市場，完善相關法律法規(guī)制度，推動形成公平開放、競爭有序、行為規(guī)范的市場環(huán)境。
國家發(fā)展改革委有關負責人表示，供水供電供氣供暖等公用事業(yè)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要保障。近年來，我國城鎮(zhèn)公用設施建設不斷加強，公用事業(yè)市場化積極推進，服務覆蓋率和服務質(zhì)量持續(xù)上升。但仍存在一些突出問題：一是部分地區(qū)在安裝、維護等環(huán)節(jié)服務收費的項目多、標準偏高;二是行為不規(guī)范，有的企業(yè)利用掌握并網(wǎng)驗收的權力，指定施工單位、計量表具型號、材料供應商等;三是企業(yè)服務意識不強、服務效率不高，有的企業(yè)在用戶申請報裝、維修、過戶、繳費、開具發(fā)票等業(yè)務中，讓用戶多次跑、多頭跑、周期長，用戶咨詢、投訴不能得到及時回復等。
業(yè)內(nèi)指出，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，完善價格形成機制，有利于促進企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率和市場競爭力，有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境、吸引社會資本進入，有利于降低實體經(jīng)濟成本、減輕社會負擔和提高人民群眾滿意度。
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