國家能源局發(fā)布《關(guān)于電力工程項(xiàng)目造價(jià)信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)分析工作有關(guān)問題的通知》政策解讀，要求總規(guī)模10MW及以上光伏發(fā)電工程項(xiàng)目報(bào)送造價(jià)信息。
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)管，促進(jìn)造價(jià)信息報(bào)送工作的規(guī)范化、制度化，近日國家能源局修訂印發(fā)了《關(guān)于電力工程項(xiàng)目造價(jià)信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)分析工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)從出臺(tái)的背景、修訂的主要內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀。
一、出臺(tái)的背景
隨著電力工業(yè)的不斷發(fā)展以及電力工程項(xiàng)目造價(jià)分析工作的逐步深入，原國家電力監(jiān)管委員會(huì)辦公廳《關(guān)于電力工程項(xiàng)目造價(jià)信息報(bào)送有關(guān)問題的通知》（辦輸電函〔2012〕177號(hào)）已不能滿足實(shí)際工作需要。為更好服務(wù)大局、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)民生，切實(shí)為基層減負(fù)，結(jié)合工作開展實(shí)際，國家能源局組織對(duì)辦輸電函〔2012〕177號(hào)文進(jìn)行了修訂，經(jīng)認(rèn)真研究和廣泛征求意見，形成《通知》。
二、修訂的主要內(nèi)容
《通知》共5部分，包括信息報(bào)送范圍、信息報(bào)送內(nèi)容及方式、信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析、有關(guān)要求、其他事項(xiàng)等。修訂的主要內(nèi)容為：
（一）調(diào)整了信息報(bào)送范圍。 結(jié)合近年來電力工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，《通知》明確將電力工程項(xiàng)目造價(jià)信息報(bào)送范圍由原來的“單機(jī)12MW及以上火力發(fā)電工程”調(diào)整為“所有火力發(fā)電工程”；將原來的“單機(jī)600kW及以上風(fēng)電工程，以及其他可再生能源發(fā)電工程等”調(diào)整為“單機(jī)1.5MW及以上風(fēng)力發(fā)電工程（含海上風(fēng)電），總規(guī)模10MW及以上光伏發(fā)電工程等”。
（二）簡化了信息報(bào)送方式。為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，《通知》將報(bào)送方式由原來的“電力企業(yè)上報(bào)材料應(yīng)包括書面打印文檔及電子文檔，書面文檔應(yīng)加蓋企業(yè)公章”簡化為“造價(jià)信息報(bào)送采用網(wǎng)上填報(bào)方式”，不再收取紙質(zhì)材料，電力企業(yè)可直接登錄數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)。
（三）明確了統(tǒng)計(jì)分析主體?！锻ㄖ访鞔_造價(jià)信息統(tǒng)計(jì)分析工作由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院牽頭，會(huì)同水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同負(fù)責(zé)，要求兩家單位認(rèn)真匯總核實(shí)數(shù)據(jù)資料，科學(xué)分析造價(jià)趨勢(shì)，并形成造價(jià)情況分析報(bào)告報(bào)國家能源局市場監(jiān)管司。
政策原文：
國家能源局綜合司關(guān)于電力工程項(xiàng)目造價(jià)信息
報(bào)送及統(tǒng)計(jì)分析工作有關(guān)問題的通知
國能綜通監(jiān)管〔2020〕141號(hào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)管，增加造價(jià)信息透明度，促進(jìn)造價(jià)信息報(bào)送工作的規(guī)范化、制度化，現(xiàn)將電力工程項(xiàng)目造價(jià)信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)分析工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、信息報(bào)送范圍
造價(jià)信息報(bào)送的范圍為上一年度投產(chǎn)的電源工程和電網(wǎng)工程項(xiàng)目。其中，電源工程包括所有火力發(fā)電工程（含生活垃圾焚燒、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電工程）及核能發(fā)電工程，單機(jī)10MW及以上水力發(fā)電工程（含抽水蓄能、水利樞紐工程），單機(jī)1.5MW及以上風(fēng)力發(fā)電工程（含海上風(fēng)電），總規(guī)模10MW及以上光伏發(fā)電工程等；電網(wǎng)工程包括電壓等級(jí)110kV及以上的交（直）流輸電線路工程（含電纜工程）、變電站工程（含串補(bǔ)站、開關(guān)站工程）、直流換流站工程、調(diào)相機(jī)工程等。
二、信息報(bào)送內(nèi)容及方式
造價(jià)信息報(bào)送的內(nèi)容包括工程概況、主要工程造價(jià)、主要設(shè)備材料價(jià)格及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
造價(jià)信息報(bào)送采用網(wǎng)上填報(bào)方式。對(duì)于火力發(fā)電、核能發(fā)電等電源工程和電網(wǎng)工程項(xiàng)目，數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)為：http://www.eppei.com> 專題專欄 >投產(chǎn)電力工程造價(jià)；對(duì)于水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等電源工程項(xiàng)目，數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)為：http://www.creei.cn> 專題專欄 >投產(chǎn)電力工程造價(jià)。
三、信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析
造價(jià)信息統(tǒng)計(jì)分析工作由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（以下簡稱電規(guī)總院）牽頭，和水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（以下簡稱水電總院）共同負(fù)責(zé)。電規(guī)總院負(fù)責(zé)火力發(fā)電、核能發(fā)電等電源工程和電網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)信息的統(tǒng)計(jì)分析工作，并牽頭匯總形成造價(jià)情況分析報(bào)告；水電總院負(fù)責(zé)水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等電源工程項(xiàng)目造價(jià)信息的統(tǒng)計(jì)分析工作。
四、有關(guān)要求
1. 造價(jià)信息應(yīng)填報(bào)批（核）準(zhǔn)概算、竣工決算數(shù)據(jù)，其中主要設(shè)備材料價(jià)格信息應(yīng)填報(bào)合同價(jià)格。未完成竣工決算的項(xiàng)目，應(yīng)填報(bào)上報(bào)決算或完工結(jié)算數(shù)據(jù)，并在竣工決算批復(fù)后的當(dāng)年或下一年度完成更新。具體填報(bào)要求詳見網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)。
2. 請(qǐng)各電力企業(yè)按照真實(shí)、及時(shí)、完整的原則做好造價(jià)信息報(bào)送工作，于每年7月15日前通過網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)完成上一年度投產(chǎn)的電力工程項(xiàng)目的造價(jià)信息報(bào)送工作。
3. 請(qǐng)電規(guī)總院與水電總院認(rèn)真做好造價(jià)信息的統(tǒng)計(jì)分析工作，匯總核實(shí)數(shù)據(jù)資料，科學(xué)分析造價(jià)趨勢(shì)，按要求形成造價(jià)情況分析報(bào)告報(bào)國家能源局市場監(jiān)管司。
五、其他事項(xiàng)
1、國家能源局對(duì)電力企業(yè)造價(jià)信息報(bào)送的情況將不定期進(jìn)行抽查，對(duì)于未按規(guī)定報(bào)送信息的，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。
2、 本通知印發(fā)后，原國家電力監(jiān)管委員會(huì)辦公廳《關(guān)于電力工程項(xiàng)目造價(jià)信息報(bào)送有關(guān)問題的通知》（辦輸電函〔2012〕177號(hào)）同時(shí)廢止。
國家能源局綜合司
評(píng)論