2021年9月7日，綠色電力交易試點(diǎn)啟動會在北京召開。會議在國家發(fā)展改革委、國家能源局的指導(dǎo)下，由國家電網(wǎng)有限公司和南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司主辦。這是繼國家發(fā)展改革委、國家能源局批復(fù)《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》后，啟動的首次綠色電力交易，共17個省份259家市場主體參與，達(dá)成交易電量79.35億千瓦時。其中，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域成交電量68.98億千瓦時，南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)成交電量10.37億千瓦時。本次交易預(yù)計(jì)將減少標(biāo)煤燃燒243.60萬噸，減排二氧化碳607.18萬噸。此次綠電交易開啟了我國綠電消費(fèi)新模式，是以市場機(jī)制創(chuàng)新落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要舉措。
2020年9月，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會上宣布，中國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2020年12月，習(xí)近平總書記在氣候雄心峰會上進(jìn)一步宣布，到2030年中國風(fēng)電、太陽能總裝機(jī)將達(dá)到12億千瓦以上，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%左右。今年3月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第九次會議上，對碳達(dá)峰、碳中和作出了進(jìn)一步部署，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
為深入落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場體系和長效機(jī)制，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司組織制定了《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》。綠色電力交易是以風(fēng)電、光伏等綠色電力產(chǎn)品為標(biāo)的物，在電力中長期市場機(jī)制框架內(nèi)設(shè)立的交易品種，能夠全面反映綠色電力的電能價值和環(huán)境價值，并提供相應(yīng)的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證。
國家電網(wǎng)公司董事長辛保安指出，建立綠色電力交易市場，開展綠電交易，一方面，能夠通過市場機(jī)制，全面反映綠色電力的電能價值和環(huán)境價值，提升綠色電力產(chǎn)品的發(fā)電收益，有力促進(jìn)新能源發(fā)展;另一方面，能夠?yàn)殡娏τ脩糍徺I綠色電力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品零碳需求提供便捷可行的購買途徑，有效滿足用戶的綠電消費(fèi)意愿，形成良好的示范效應(yīng)。
辛保安強(qiáng)調(diào)，國家電網(wǎng)公司始終立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，從全局的高度來認(rèn)識和推進(jìn)綠色電力市場建設(shè)，創(chuàng)新交易方式，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，應(yīng)用區(qū)塊鏈等先進(jìn)信息技術(shù)促進(jìn)供需雙方對接，積極支持北京電力交易中心工作，為綠色電力交易順利開市打牢了基礎(chǔ)。同時，國家電網(wǎng)還從電網(wǎng)實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通和轉(zhuǎn)型升級，著力提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，全面促進(jìn)電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等市場體系和市場機(jī)制建設(shè)，全方位服務(wù)新能源發(fā)展和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。
開展綠色電力交易，充分發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用，從供需雙側(cè)發(fā)力，精準(zhǔn)匹配發(fā)電和用戶需求，將有效促進(jìn)新能源發(fā)展，推動全社會形成主動消費(fèi)綠色電力、充分反映環(huán)境價值、促進(jìn)新能源發(fā)展的良性循環(huán)，對于加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
一、綠電交易有效滿足了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“剛需”，拓寬終端用戶減排路徑，引導(dǎo)推動全社會形成綠色生產(chǎn)生活方式。近年來，國內(nèi)外越來越多的企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，購買和消費(fèi)綠色電力的需求日益迫切。寶馬汽車、巴斯夫等跨國企業(yè)，都提出在未來十幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%綠色電力生產(chǎn)的目標(biāo);首鋼等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，期待用綠電生產(chǎn)推動轉(zhuǎn)型升級;我國許多出口型企業(yè)，也希望用綠電生產(chǎn)來增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力。廣大企業(yè)希望政府建立長效機(jī)制，可持續(xù)購買綠電，并愿意充分體現(xiàn)綠電的環(huán)境價值。開展綠電交易，電力用戶通過雙邊交易方式從新能源企業(yè)直接購買綠電，既滿足了生產(chǎn)清潔用能的需求，又能獲得權(quán)威的綠色環(huán)境價值認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。遠(yuǎn)期看，采購綠色電力是企業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要措施，將有力推動綠色電力市場建設(shè)，有利于引導(dǎo)全社會形成消費(fèi)綠電、清潔低碳的新風(fēng)尚。
二、綠電交易通過機(jī)制創(chuàng)新為新能源產(chǎn)業(yè)打造穩(wěn)定的“助推器”，形成長效市場激勵，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。“雙碳”背景下的能源轉(zhuǎn)型，將帶來能源體系的系統(tǒng)性、根本性變革。新能源將逐漸替代化石能源，成為能源供應(yīng)的主體。預(yù)計(jì)到2030年、2060年，我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將從2020年的16%分別提升至25%、80%。新能源大規(guī)模高比例并網(wǎng)后，需要增加儲能等靈活調(diào)節(jié)資源投入，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力供需平衡。加之近年全國新能源已進(jìn)入平價上網(wǎng)時代，推動新能源健康可持續(xù)發(fā)展，除了加大科技創(chuàng)新力度、突破關(guān)鍵核心技術(shù)之外，還需要由政策保障逐步過渡到市場驅(qū)動。開展綠電交易，能夠增強(qiáng)綠電在市場中的競爭力，綠色電力在電力市場中所體現(xiàn)的環(huán)境價值，精準(zhǔn)傳導(dǎo)至新能源企業(yè)，引導(dǎo)新能源投資，并激勵其加大投入，提升技術(shù)水平，有助于推動風(fēng)電、光伏新能源成為新型電力系統(tǒng)的主體電源，有力推動我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、綠電交易系統(tǒng)提出了綠電消費(fèi)的“中國方案”，是我國電力市場一項(xiàng)重大的機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持綠色優(yōu)先，通過市場化手段提升綠色電力消納水平，確保綠色電力交易品種優(yōu)先組織、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算;堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)，由交易中心按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)意向申報、交易達(dá)成、合同簽訂、履約執(zhí)行、計(jì)量結(jié)算、消費(fèi)認(rèn)證等全流程貫通一致，同步考慮綠色電力交易與綠證核發(fā)的有效銜接，避免了環(huán)境權(quán)益的重復(fù)計(jì)量問題;堅(jiān)持透明可信，由交易中心依托區(qū)塊鏈系統(tǒng)對綠色電力交易全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，確保綠電生產(chǎn)、交易和消費(fèi)的全環(huán)節(jié)溯源，從經(jīng)濟(jì)關(guān)系、發(fā)用電行為上保證了綠電生產(chǎn)與消費(fèi)的匹配性;堅(jiān)持試點(diǎn)先行，優(yōu)先引導(dǎo)國際廣泛公認(rèn)的無補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏電量參與交易，優(yōu)先組織綠電交易需求較為旺盛的地區(qū)開展，未來逐步擴(kuò)展參與范圍。
四、“e-交易”電力市場統(tǒng)一服務(wù)平臺，為廣大市場主體提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的綠色電力交易服務(wù)。為了方便市場主體參與綠電交易，國家電網(wǎng)公司開發(fā)了“e-交易”電力市場統(tǒng)一服務(wù)平臺，開設(shè)綠色電力交易專區(qū)，提供“一網(wǎng)通辦、三全三免”綠色電力交易服務(wù)。“一網(wǎng)通辦”，用戶登錄即可享受綠電交易申報、交易信息獲取、結(jié)算結(jié)果查詢、綠電消費(fèi)認(rèn)證等“一站式”服務(wù)。“三全三免”，即匯聚電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶及售電公司等全市場主體，覆蓋省內(nèi)與省間、批發(fā)與零售全業(yè)務(wù)范圍，涵蓋多年、年度、月度等全綠電交易品種，為市場主體提供免重復(fù)注冊、免交易手續(xù)費(fèi)、免費(fèi)提供綠色消費(fèi)認(rèn)證的綠電交易服務(wù)。
以本次綠電交易為契機(jī)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在國家發(fā)展改革委、國家能源局的指導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，匯聚社會各方力量，推動能源低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)完善促進(jìn)清潔能源消納的市場機(jī)制，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。
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