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國家能源局:推動新能源發(fā)電項目 能并盡并多發(fā)滿發(fā)

中國證券報發(fā)布時間:2021-10-21 10:07:01  作者:劉楊、張科維

  10月20日,國家能源局綜合司發(fā)布通知,積極推動新能源發(fā)電項目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)。截至當日收盤,火電、風電板塊大漲,華能國際、大唐發(fā)電、粵電力A、吉鑫科技、國電電力、天順風能相繼漲停。

  增加清潔電力供應(yīng)

  為進一步做好2021年度新能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入工作,10月20日,國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于積極推動新能源發(fā)電項目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)有關(guān)工作的通知》(簡稱《通知》)?!锻ㄖ凤@示,今年以來,我國電力、煤炭消費較快增長,電力供需持續(xù)偏緊。加快風電、光伏發(fā)電項目建設(shè)并網(wǎng),增加清潔電力供應(yīng),既有利于緩解電力供需緊張形勢,也有利于助力完成能耗雙控目標,促進能源低碳轉(zhuǎn)型。

  在并網(wǎng)方面,《通知》要求各電網(wǎng)企業(yè)按照“能并盡并”原則,對具備并網(wǎng)條件的風電、光伏發(fā)電項目,切實采取有效措施,保障及時并網(wǎng)。

  在電力供應(yīng)方面,《通知》提出,請各電網(wǎng)企業(yè)按照“多發(fā)滿發(fā)”原則,嚴格落實優(yōu)先發(fā)電制度,加強科學調(diào)度,優(yōu)化安排系統(tǒng)運行方式,實現(xiàn)新能源發(fā)電項目多發(fā)滿發(fā),進一步提高電力供應(yīng)能力。同時,請各單位科學組織力量,優(yōu)化工作流程,合理安排工期,在確保安全生產(chǎn)的前提下,做好各項工作,為能源電力供應(yīng)發(fā)揮積極作用。

  在電力投運方面,《通知》指出,請各單位加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,加快風電、光伏發(fā)電項目配套接網(wǎng)工程建設(shè),與新能源發(fā)電項目建設(shè)做好充分銜接,保障同步投運。

  機構(gòu)看好風電火電板塊

  10月12日,國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》指出,按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求,進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革,充分發(fā)揮市場機制的作用來保障電力安全供應(yīng)的穩(wěn)定性,同時調(diào)整燃煤發(fā)電交易價格上下浮動范圍均不超過基準電價的20%,并明確該文件于10月15日起實施。

  對此,安信證券研報指出,這意味著電力改革邁出關(guān)鍵一步。目前,我國電力市場僅放開煤電電價完全市場化,其他電源市場化還未完全放開。綠電交易為風電、光伏發(fā)電提供了市場化交易平臺,在第一批綠電交易中溢價約為0.03元-0.05元/千瓦時。在能耗雙控的推動以及煤電價格提升的背景下,工商業(yè)用戶,尤其高耗能行業(yè)用戶的綠電交易需求有望進一步提升,綠電交易溢價有望進一步提升。

  在火電方面,中信建投研報指出,隨著發(fā)改委政策落地,各地電力交易將進一步推進,市場化電價上漲有望落地,電力公司經(jīng)營業(yè)績將企穩(wěn)回升。華創(chuàng)證券研報指出,電價市場化改革有望推動電價進一步抬升,火電企業(yè)經(jīng)營壓力將逐步緩解,新能源運營企業(yè)充分受益。

  在風電方面,招銀國際研報指出,看好風電板塊四季度的表現(xiàn)。在6-9月小風季過后,風電運營商的發(fā)電量增速將在10月開始重新加速。根據(jù)季風表現(xiàn)及我國大部分地區(qū)降溫情況,對發(fā)電量呈樂觀預(yù)期。在2020年裝機量增長及近期部分區(qū)域電力供應(yīng)緊張的驅(qū)動下,風電企業(yè)四季度的發(fā)電量表現(xiàn)值得期待,冬季限電率將有望低于過往水平。此外,市場電上浮將帶來額外貢獻。

  市場電價改革措施發(fā)布后,江蘇省率先發(fā)布交易電價,上浮19.94%。招銀國際研究團隊認為,可再生能源的市場電交易部分可從中獲益,從而提升整體電價水平,并且大量市場電交易將在四季度發(fā)生。

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