11月10日，中國和美國在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。雙方贊賞迄今為止開展的工作，承諾繼續(xù)共同努力，并與各方一道，加強《巴黎協(xié)定》的實施。在共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎(chǔ)上，采取強化的氣候行動，有效應(yīng)對氣候危機。雙方同意建立“21世紀20年代強化氣候行動工作組”，推動兩國氣候變化合作和多邊進程。
為減少二氧化碳排放，兩國計劃：
支持有效整合高占比、低成本、間歇性可再生能源的政策；
鼓勵有效平衡跨越廣闊地域電力供需的輸電政策；
鼓勵整合太陽能、儲能和其他更接近電力使用端的清潔能源解決方案的分布式發(fā)電政策；
. 減少電力浪費的能效政策和標準。
這次聯(lián)合宣言是在今年4月的《中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》和9月天津會談的基礎(chǔ)上，進一步提出中美雙方展開合作的具體舉措。此次聯(lián)合宣言的四個主要方面：
一、中美雙方將在未來十年采取更多減排措施，以使《巴黎協(xié)定》的溫升承諾——將全球平均氣溫升幅控制在低于2°C之內(nèi)，并努力限制在1.5°C之內(nèi)——成為可能。
中美歡迎世界范圍為應(yīng)對氣候危機做出的重大努力，但也認識到，這些努力及其總體效果與為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標所需努力之間仍存在顯著差距，需要盡快彌補這一差距。在此此決定性的十年，雙方將各自、攜手并與其他國家一道，開展氣候行動與合作，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型和氣候技術(shù)創(chuàng)新。
二、雙方希望與各方一道，推動格拉斯哥大會取得成功。
中美作為兩個大國，應(yīng)該承擔大國責任，希望此份聯(lián)合聲明能夠為大會的成功做出中美的貢獻。中美在《巴黎協(xié)定》溫控目標、自主貢獻、全球適應(yīng)目標、資金等問題上，形成了一些共識。在減緩、適應(yīng)、支持方面，達到平衡、有力度、包容性的成果。宣言也體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責任原則”，在考慮不同國情的基礎(chǔ)上展開氣候行動。
希望《巴黎協(xié)定》的第六條關(guān)于全球市場機制及透明度等問題，可以達成共識。中國已經(jīng)建立起了碳市場，目前穩(wěn)中有升，希望全球都可以建立起碳市場，避免碳泄漏、促進貿(mào)易公平。
三、雙方提出，要落實4月在上海發(fā)布的聯(lián)合聲明。在清潔能源、煤炭、電力、保護森林等領(lǐng)域，將有具體的行動。
中美將在甲烷減排領(lǐng)域開展實實在在的合作——這被認為是中國在該領(lǐng)域目前做出的最重要表態(tài)。上周，格拉斯哥氣候大會剛剛召開的時候，100多個國家加入了由美國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)的甲烷減排計劃，預(yù)計到2030年時比2020年的排放水平減少30%。但中國當時并未加入這個關(guān)于甲烷的減排計劃。
四、雙方計劃建立“21世紀20年代強化氣候行動工作組”。
該工作組將定期舉行會議以應(yīng)對氣候危機并推動多邊進程，聚焦在此十年強化具體行動。包括繼續(xù)開展政策和技術(shù)交流、識別雙方感興趣領(lǐng)域的計劃和項目、舉行政府間和非政府專家會議、促進地方政府、企業(yè)、智庫、學(xué)者和其他專家的參與、交流各自國家努力的最新進展、考慮額外努力的需要，并評估聯(lián)合聲明和本聯(lián)合宣言的實施情況。
建立工作組，是為了推動中美氣候合作機制化、具體化、務(wù)實化。通過工作組，讓聯(lián)系更緊密，行動更務(wù)實。該工作組計劃于明年上半年召開第一次會議。
格拉斯哥聯(lián)合宣言的發(fā)表再次表明，中美合作是唯一正確的選擇。氣候變化是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)，它不光是未來的問題，而已經(jīng)是現(xiàn)在的問題。在氣候變化領(lǐng)域，中美雙方的共識大于分歧。中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。中美是兩個大國，承擔重大責任，應(yīng)該展現(xiàn)大格局、順應(yīng)世界潮流。
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