國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等3部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，規(guī)范和加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)工作。
《意見(jiàn)》明確能源費(fèi)用托管服務(wù)的適用條件和優(yōu)先對(duì)象。強(qiáng)調(diào)因地制宜，指出納入重點(diǎn)用能單位名錄、能耗超過(guò)基準(zhǔn)值、能效未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等情形的公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采用，不搞“一刀切”，確保精準(zhǔn)有效。
《意見(jiàn)》規(guī)范了能源費(fèi)用托管服務(wù)的操作流程。在總結(jié)提煉部分地方實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，規(guī)定了前期評(píng)估、組織采購(gòu)、合同簽訂、組織實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)整、后期評(píng)估、資產(chǎn)管理和費(fèi)用結(jié)算，確保全流程、易操作。
2021年6月1日國(guó)管局、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》，通知提到：2020年，全國(guó)公共機(jī)構(gòu)約158.6萬(wàn)家。
2021年11月16日，國(guó)管局、發(fā)改會(huì)、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部四部委聯(lián)合印發(fā)《深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，方案指出：有條件的地區(qū)2025年前實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰、全國(guó)公共機(jī)構(gòu)碳排放總量2030年前盡早達(dá)峰。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用能源托管等合同能源管理方式。
對(duì)于如何鼓勵(lì)，2022年9月，國(guó)管局、發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制激發(fā)市場(chǎng)主體活力，引入社會(huì)資本開(kāi)展節(jié)能改造和運(yùn)維管理。
意見(jiàn)明確指出：能源費(fèi)用托管是合同能源管理的一種形式，是指用能單位委托能夠提供用能狀況診斷、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化公司，進(jìn)行電、氣、煤、油、市政熱力、水等能源資源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理、維護(hù)和改造。
圍繞公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減碳的設(shè)備改造、以及托管服務(wù)的10萬(wàn)億市場(chǎng)將要開(kāi)啟。
據(jù)湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道：宜都現(xiàn)有174家公共機(jī)構(gòu)，2021年用電量2400萬(wàn)千瓦時(shí)，支付用電成本1600萬(wàn)元。折合每家公共機(jī)構(gòu)年用電成本在10萬(wàn)元左右。如果再加上氣、煤、油、市政熱力、水等能源資源費(fèi)用，一個(gè)公共機(jī)構(gòu)的能源資源服務(wù)費(fèi)用也將再百萬(wàn)左右!
若以每家公共機(jī)構(gòu)平均一百萬(wàn)的改造、設(shè)備升級(jí)費(fèi)用測(cè)算，每家公共機(jī)構(gòu)每年100萬(wàn)左右的用能托管費(fèi)用計(jì)算。
2025年前，159萬(wàn)家公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能降碳改造和能源托管市場(chǎng)將累積接近6萬(wàn)億，到2030年將累加達(dá)到15萬(wàn)億左右。
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