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國家發(fā)改委等六部門重要通知!

國家發(fā)改委發(fā)布時間:2023-08-25 11:50:57

  8月24日,國家發(fā)改委辦公廳等六部門發(fā)布《關于補齊公共衛(wèi)生環(huán)境設施短板 開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知》(以下簡稱《通知》)。

  《通知》指出,加快補齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理和污水處理能力短板,有條件的地方垃圾污水處理設施和服務向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸,建立完善農村垃圾收運處置體系,協(xié)同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產有機廢棄物資源化處理利用,為環(huán)境衛(wèi)生清理整治提供基礎支撐。提升醫(yī)療廢物處置能力。

  《通知》強調,國家發(fā)改委牽頭推動超大特大城市轄區(qū)內的山區(qū)縣(區(qū))“平急兩用”設施建設,統(tǒng)籌安排中央預算內投資、地方政府專項債券等渠道資金,積極支持生活垃圾分類處理、污水處理與資源化利用、農村人居環(huán)境整治提升、農業(yè)面源污染治理、醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎和環(huán)境衛(wèi)生建設等項目建設。

  以下為原文

國家發(fā)展改革委辦公廳等關于補齊公共衛(wèi)生環(huán)境設施短板 開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知

發(fā)改辦社會〔2023〕523號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設廳(委、管委、局)、農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)、衛(wèi)生健康委、疾控主管部門:

  為深入貫徹落實習近平總書記關于開展愛國衛(wèi)生運動的重要指示精神,按照《國家發(fā)展改革委等部門關于全面鞏固疫情防控重大成果 推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作補短板強弱項的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕224號)要求,總結提煉新冠疫情防控做法,推廣運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗,補齊公共衛(wèi)生環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設施短板,提升社會健康綜合治理能力,營造干凈、整潔、舒適的宜居環(huán)境,從源頭上降低疾病傳播風險,現(xiàn)就有關工作通知如下。

  一、推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法。深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神,積極總結推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法,以環(huán)境清理整治為先手棋,深入推進農村人居環(huán)境整治提升,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。在超大特大城市積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施建設,打造具備隔離功能的民宿等旅游居住設施,改善“平急兩用”設施周邊及沿線的支線道路、垃圾污水處理設施、醫(yī)療廢物和污水處置設施等配套基礎設施條件,加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治,營造干凈、整潔、舒適的旅游居住環(huán)境。

  二、推進城市環(huán)境衛(wèi)生清理整治行動。根據(jù)季節(jié)特點和當?shù)貍魅静》揽匦蝿荩瑘猿忠渣c帶線、點線結合、全面鋪開,對城市衛(wèi)生死角、亂堆亂放等問題開展“拉網(wǎng)式”集中清理,對機場車站、娛樂場所、農貿市場、商場超市、小餐飲店、公廁等人員密集、易造成疾病傳播的重點場所,以及地下室、地下車庫、民防工程等病媒生物孳生的薄弱環(huán)節(jié)開展“地毯式”排查。聚焦主次干道、背街小巷、老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部、建筑工地、筒子樓簡易樓等重點區(qū)域,組織群眾開展單位、社區(qū)、家庭等環(huán)境清臟治亂大掃除,全面清洗積塵、積水、淤泥、垃圾、雜物,消除盲點盲區(qū),打造宜居宜業(yè)環(huán)境。

  三、實施農村人居環(huán)境整治提升行動。以鄉(xiāng)村人居環(huán)境集中治理為著力點,統(tǒng)籌農村改路、改水、改廁、舊村改造等工作,持續(xù)推進村莊清潔和綠化美化行動,深入開展垃圾堆、坑塘、河塘、溝渠、殘垣斷壁等薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生整治,加強農村生活污水垃圾、禽畜養(yǎng)殖廢棄物、廢舊農膜等治理,實現(xiàn)村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。鞏固農村廁所革命成果,引導農民新建住房配套建設衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊因需建設公共衛(wèi)生廁所,強化維護管理。

  四、開展醫(yī)療衛(wèi)生機構環(huán)境整治。堅持醫(yī)療衛(wèi)生機構配套的垃圾、廁所、保潔等環(huán)境衛(wèi)生設施建設與醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎建設同步規(guī)劃實施,按照“數(shù)量充足、方便可及、干凈整潔、管護有序”的要求,加大相關資源投入。醫(yī)療衛(wèi)生機構升級改造廁所設施設備,按標準設置無障礙設施,滿足老年人、殘疾人、孕婦、兒童等特殊人群的如廁需求,全面改善醫(yī)療衛(wèi)生機構廁所內外環(huán)境衛(wèi)生。持續(xù)深入開展醫(yī)療衛(wèi)生機構環(huán)境“大掃除”,規(guī)范日常衛(wèi)生保潔管理,讓干凈整潔有序的環(huán)境理念貫徹醫(yī)療衛(wèi)生機構日常管理全過程。國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心、國家重大傳染病防治基地、國家中醫(yī)疫病防治基地和省級區(qū)域醫(yī)療中心等中央預算內投資支持的承建醫(yī)療衛(wèi)生機構,要在統(tǒng)籌環(huán)境整治和安全生產運營、衛(wèi)生設施建設和環(huán)境清理整治方面發(fā)揮示范帶頭作用。

  五、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。落實新冠疫情“乙類乙管”措施,加強疫情監(jiān)測和預警能力建設,力爭新冠病毒變異監(jiān)測覆蓋所有縣級市及以上城市的哨點醫(yī)院及有陸路、海港口岸縣區(qū)的縣級醫(yī)療機構。加強養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、學校等重點機構和商場、超市、農貿市場等大型場所人員的健康監(jiān)測設施和能力建設,推進偏遠山區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、海島防疫能力提升。抓好常態(tài)化分級分層分流醫(yī)療衛(wèi)生體系建設,建強以公立醫(yī)療機構為主體的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加快國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設,推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。支持縣級醫(yī)院提標擴能,完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務整體水平。推進國家緊急醫(yī)學救援基地、國家重大傳染病防治基地、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心、國家中醫(yī)疫病防治基地等建設,提升我國公共衛(wèi)生等突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援水平和重大傳染病防治能力。

  六、補齊城鄉(xiāng)垃圾污水治理短板。加強城市垃圾、污水、廁所、清掃保潔等公共衛(wèi)生環(huán)境設施建設,補齊生活污水收集處理設施短板,合理布局建設生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設施。加快補齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理和污水處理能力短板,有條件的地方垃圾污水處理設施和服務向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸,建立完善農村垃圾收運處置體系,協(xié)同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產有機廢棄物資源化處理利用,為環(huán)境衛(wèi)生清理整治提供基礎支撐。提升醫(yī)療廢物處置能力。

  七、提升醫(yī)療污水綜合處置能力。加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板,對尚未規(guī)范配置污水處理設施以及現(xiàn)有處理設施能力不足的,推動設施建設改造;對存在錯搭亂接、漏損等問題的污水收集管網(wǎng)進行整治修復。加強日常運維管理,推動醫(yī)療機構依法依規(guī)安裝使用自動監(jiān)測設備并聯(lián)網(wǎng),確保醫(yī)療污水有效收集處理,規(guī)范消毒,防止病毒通過污水傳播擴散。

  八、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會健康治理模式。推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,推動新版國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標準和管理辦法落地實施,按照有關規(guī)定采取評比、表彰等措施鼓勵各地積極主動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn),探索通過以獎代補等方式鼓勵、引導有條件的地方開展全域創(chuàng)建,提升衛(wèi)生創(chuàng)建質量,有效破解環(huán)境衛(wèi)生清理整治管理難題。開展健康城市建設,通過以獎代補、項目安排傾斜等方式加大支持力度,推動將全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設和管理全過程各環(huán)節(jié)。指導各地開展村、社區(qū)、企業(yè)、機關、醫(yī)院、學校、家庭等健康細胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設,培育一批健康細胞建設特色樣板,引導各級各類單位和場所承擔起健康環(huán)境改善、健康知識宣傳、健康行為踐行、健康自主管理等責任,以點帶面夯實健康中國和美麗中國建設的微觀基礎。

  九、加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治組織保障。國家發(fā)展改革委牽頭推動超大特大城市轄區(qū)內的山區(qū)縣(區(qū))“平急兩用”設施建設,統(tǒng)籌安排中央預算內投資、地方政府專項債券等渠道資金,積極支持生活垃圾分類處理、污水處理與資源化利用、農村人居環(huán)境整治提升、農業(yè)面源污染治理、醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎和環(huán)境衛(wèi)生建設等項目建設。國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局加強統(tǒng)籌謀劃,指導推動醫(yī)療衛(wèi)生機構開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治。生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部等部門按照職責分工有序推進垃圾、污水治理及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治相關工作。各地要提高認識,把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大清理、大整治工作納入重要議事日程,制定工作方案,明確責任分工,細化目標任務,強化日常檢查和抽查、監(jiān)督考核。各地要統(tǒng)籌本地財政資金,支持開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治,探索按照考核結果和環(huán)境建設成效進行撥付使用。各地要充分動員和組織全社會廣泛參與,通過隨手拍、大比武、積分榜等方式調動各方面積極性,凝聚全社會共識,形成上下聯(lián)動、齊抓共管、人人參與的良好氛圍,改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,清除病原孳生環(huán)境,不斷提高群眾環(huán)境衛(wèi)生滿意度。

國家發(fā)展改革委辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳

農業(yè)農村部辦公廳

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

國家疾控局綜合司

2023年6月30日

  消息來源:國家發(fā)改委網(wǎng)站


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