李文紅：德國能用“三板斧”化解能源危機嗎

　　自俄烏沖突爆發(fā)以來，曾嚴重依賴俄羅斯能源的德國為了應對不斷深化的能源危機，持續(xù)推出一系列措施。12月20日，歐盟委員會批準了德國聯(lián)邦政府對尤尼珀能源集團數(shù)百億歐元的融資方案。由此，這個德國天然氣巨頭國有化的障礙已全部清除。在此之前的17日，德國第一個液化天然氣(LNG)碼頭舉行開幕儀式，柏林期待通過類似LNG碼頭的建設獲得更多液化天然氣。

　　對德國來講，它的這些能源措施與其說是經(jīng)濟政策，不如說是一種政治抉擇，其背后是“紅綠燈”聯(lián)盟多方面的考量。就目前而言，即使能源危機仍在發(fā)酵，但德國對俄整體立場并未發(fā)生多大變化。為了擺脫當前的能源困境，德國政府手中有著“三板斧”。

　　第一，通過加強港口設施的建設與使用來增加能源進口。德國天然氣的進口曾經(jīng)完全依賴管道運輸，沒有LNG接收設施，如今已經(jīng)著手建設LNG接收港和陸上接收站。同時，德國將擴大通過羅斯托克港口的石油海運并擴建其到施韋特煉油廠的石油管道，它也同波蘭簽訂協(xié)議，計劃通過波蘭的但澤港口來獲得原油。第二，在亞非拉等地區(qū)尋求新的能源進口國。經(jīng)過一段時期的努力，德國政府的這一嘗試已經(jīng)有所收獲，它已與卡塔爾簽署為期15年的天然氣供應協(xié)議。柏林還積極尋求同沙特、阿聯(lián)酋等達成能源合作協(xié)議。第三，繼續(xù)推進新能源建設，并階段性地逐步減少對化石能源、煤電、核電等的限制政策。德國政府目前正在擴大對風能、水能、氫能源等新能源的投資，同時延長核電站的運行，重啟燃煤電廠。

　　然而，這些“能源進口替代”政策的效果卻不甚理想。一是新的運輸路線和方案需要相關(guān)基礎設施建設，這意味著更多的資金投入和時間成本。二是俄羅斯能源的價格相對低廉，對其的可替代方案意味著更加高昂的能源價格。能源價格的上漲會通過生產(chǎn)成本體現(xiàn)在物價上，加重德國本已高企的通脹率。三是受到通脹影響最大的是社會中下階層，如果無法及時為他們紓困，社會將進一步撕裂。

　　那么，德國會否化解因俄烏沖突帶來的能源危機，主要取決于它的經(jīng)濟能否承受相應政策帶來的負面影響，以及其國內(nèi)、歐盟是否團結(jié)。無論德國還是歐盟，當前的經(jīng)濟形勢都不容樂觀。11月歐元區(qū)及德國的通貨膨脹率均高達10%，雖然都較10月略有下降，但仍處于歷史高位。德國交通運輸、食品、紡織品等重點行業(yè)都需要大量能源保證生產(chǎn)和正常供應，冬季供暖問題更是關(guān)乎民生。倘若繼續(xù)疏遠俄羅斯能源，德國的通脹率很可能進一步攀升。德國對俄羅斯能源的進口替代方案，目前仍屬于遠水難解近渴，不僅在運輸上面臨困難，更難以補足停止進口俄羅斯能源所造成的巨大缺口。在能源緊缺、限能限產(chǎn)的情況下，德國各相關(guān)領域還能堅持多久，是要打上問號的。

　　同樣，歐盟對俄羅斯實行能源禁運和限價的影響，不僅導致能源危機，而且也已經(jīng)引發(fā)糧食危機等一系列其他問題。歐盟各成員國在面對危及民生與自身發(fā)展利益的潛在風險時，是否還會繼續(xù)不折不扣執(zhí)行對俄制裁，也是存疑的。(作者是北京外國語大學德語學院教授、外交教研室主任、博士生導師)