國(guó)網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司按照全面從嚴(yán)治黨的要求，以厘清責(zé)任邊界、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅責(zé)任追究為著力點(diǎn)，扎牢制度之籠，編織監(jiān)督之網(wǎng)，緊繃作風(fēng)之弦，用好巡視之劍，馳而不息推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)供電現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
縱橫發(fā)力，落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨
“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”習(xí)近平總書記對(duì)全面從嚴(yán)治黨的精準(zhǔn)定位，成為供電企業(yè)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的努力方向和自覺遵循。
健全完善制度。唐縣供電公司黨委圍繞全面從嚴(yán)治黨的部署要求，夯基壘臺(tái)、立柱架梁，制定了《關(guān)于構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》及配套文件，搭建全面從嚴(yán)治黨主體框架。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》等文件，明確全系統(tǒng)管黨治黨的“戒尺”，將全面從嚴(yán)治黨延伸至基層供電所“末梢神經(jīng)”，構(gòu)建起由剛性制度約束、嚴(yán)格制度執(zhí)行、強(qiáng)有力監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲懲戒為手段的全方位、立體式格局，確保全面從嚴(yán)治黨要求在供電企業(yè)落地生根。
唐縣供電公司黨委適應(yīng)紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”新要求，全面承接紀(jì)委轉(zhuǎn)出的主體責(zé)任事項(xiàng)，并調(diào)整了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室，明確責(zé)任單位，細(xì)化工作職責(zé)，真正接住、接穩(wěn)、接好。公司紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和公司黨委要求，聚焦主業(yè)主責(zé)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，理順工作關(guān)系，改進(jìn)監(jiān)督方式，努力解決越位、缺位、錯(cuò)位問題，切實(shí)履行好專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，努力當(dāng)好紀(jì)律的執(zhí)行者、維護(hù)者。
突出協(xié)調(diào)共管。唐縣供電公司黨委從細(xì)化完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任考評(píng)、教育培訓(xùn)等入手，打通了黨建與廉政建設(shè)工作、機(jī)關(guān)與黨建工作、人事與黨委工作、黨建與監(jiān)督管理工作、黨建與教育培訓(xùn)工作、黨建與績(jī)效管理工作，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制科學(xué)、協(xié)同有序、融合增效的黨建工作格局。
針對(duì)業(yè)務(wù)垂直管理、黨組織關(guān)系屬地管理的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際形成“縱合橫通強(qiáng)黨建”的思路，堅(jiān)持“條主動(dòng)，塊為主；兩結(jié)合、互為補(bǔ)；抓黨建、帶隊(duì)伍”，加強(qiáng)與地方黨委協(xié)調(diào)溝通，建立常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管的合力。既抓好黨建，又建立了“下抓一級(jí)、深抓一層”機(jī)制，從唐縣供電公司黨委到省市公司級(jí)級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力、層層壓實(shí)主體責(zé)任?！拔覀円灾Р孔ヂ涞兀砸?guī)范抓深入，切實(shí)讓基層黨支部強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)、亮起來(lái)?！睋?jù)唐縣供電公司黨委書記介紹，該公司把黨建工作重心向支部轉(zhuǎn)移，11個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與基層供電所黨支部結(jié)對(duì)，搭建了“組織互建、黨員互動(dòng)、載體互助”的黨建工作新平臺(tái)，將從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，堅(jiān)持宗旨教育、警示教育、激勵(lì)教育并行，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神。黨的十八屆六中全會(huì)后，唐縣供電公司號(hào)召全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，第一時(shí)間舉辦中層干部專題研討班。各部門采取集中培訓(xùn)、專題講座、座談?dòng)懻摰刃问剑龑?dǎo)黨員干部全面、系統(tǒng)、深入抓好學(xué)習(xí)貫徹；通過舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì)、建好警示教育基地，播放違紀(jì)違法警示教育片，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)守理想信念，自覺補(bǔ)足精神之鈣；舉辦先進(jìn)典型巡回報(bào)告會(huì)，選樹愛黨敬業(yè)的標(biāo)桿，進(jìn)一步凝聚廣大黨員的黨章意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和組織意識(shí)。
唐縣供電公司認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、誡勉談話、組織約談等制度，結(jié)合年度考核嚴(yán)格檢查領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活規(guī)定情況，堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好，講黨性不講私情、講真理不講面子，引導(dǎo)黨員干部深入查擺問題，將“管起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)”要求融入常態(tài)化的黨內(nèi)政治生活。
落實(shí)主體責(zé)任，管黨治黨一刻不松懈
“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”。為政者，首當(dāng)自正，自正方能服眾，上行下效，吏治頓清。黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。唐縣供電公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及中央紀(jì)委有關(guān)部署要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不折不扣地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
牽好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“牛鼻子”。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒抓住。為此，唐縣供電公司黨委切實(shí)擔(dān)當(dāng)起公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，明確黨委選人用人、明紀(jì)糾風(fēng)、預(yù)防監(jiān)管、支持保障、管理示范五大主體責(zé)任，梳理細(xì)化黨委、黨委書記、黨委成員、主要負(fù)責(zé)同志35項(xiàng)任務(wù)清單。
全年召開20余次黨委會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委擴(kuò)大會(huì)議專題聽取班子成員、機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)主體責(zé)任情況匯報(bào)。唐縣供電公司黨委書記經(jīng)常聽取各單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，與公司系統(tǒng)這些“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行廉政談話，作評(píng)價(jià)、點(diǎn)問題、提要求，督促落實(shí)主體責(zé)任。全力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決困難和問題，為紀(jì)委履行職責(zé)提供條件。
準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有效路徑，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。唐縣供電公司制發(fā)《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見》，明確了各支部及領(lǐng)導(dǎo)干部的具體職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)委的職責(zé)，堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等措施，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，使紅臉出汗成為常態(tài)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
唐縣供電公司還緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向、新形式，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，讓各種歪風(fēng)無(wú)所遁形。2016年，共對(duì)1人給予黨內(nèi)警告處分，7人次進(jìn)行問責(zé)，5人次進(jìn)行提醒談話。
管控結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
細(xì)化管理制度。唐縣供電公司把嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨的突破口，從構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制入手，細(xì)化完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作、機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法等15個(gè)制度辦法，推動(dòng)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定常態(tài)化治理。深入推進(jìn)制度建設(shè)常態(tài)化，完善落實(shí)“月報(bào)告”“零報(bào)告”“雙簽字背書”等制度，制定出臺(tái)收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定，劃定紀(jì)律“紅線”。
關(guān)注敏感節(jié)點(diǎn)。唐縣供電公司嚴(yán)查違規(guī)使用公車，違規(guī)公款接待，亂發(fā)津補(bǔ)貼，借會(huì)議培訓(xùn)之名公款旅游，大操大辦婚喪喜慶，違規(guī)收受土特產(chǎn)、禮品禮金等問題，對(duì)不收斂、不收手、規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)的，一律從嚴(yán)查處。保持對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定問題的高度敏感性，唐縣供電公司通過敏感節(jié)點(diǎn)前發(fā)通知、出禁令，對(duì)苗頭性、傾向性問題早提示、早糾正，教育干部職工守住做人、處事、交友的底線。2016年，春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日來(lái)臨前夕，唐縣供電公司及時(shí)下發(fā)通知，防范杜絕“節(jié)日腐敗”。
抓住監(jiān)控重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)內(nèi)部督察審計(jì)等管理制度，使節(jié)點(diǎn)管控行為轉(zhuǎn)化成為常態(tài)的管理措施和手段。唐縣供電公司把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入崗位職責(zé)和日常管理之中，緊盯基層和客戶反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題，持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，對(duì)賬銷號(hào)整改落實(shí)，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)制度規(guī)定全面落實(shí)到位。
反腐肅貪，把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入
有腐必反，有貪必肅。全面從嚴(yán)治黨就要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，成為“管黨治黨的尺子”。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，唐縣供電公司不斷加大整治力度，形成持續(xù)威懾，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。唐縣供電公司黨委制發(fā)《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工意見》，明確了21項(xiàng)主體責(zé)任、17項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任。為進(jìn)一步規(guī)范公司系統(tǒng)干部選拔任用工作，制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的意見》，加強(qiáng)選人用人全程監(jiān)督和倒查追責(zé)，堅(jiān)決防止用人上不正之風(fēng)，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部選拔任用全過程。
嚴(yán)厲查處違紀(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過一案雙查、責(zé)任追究、通報(bào)曝光等方式，出重拳、用重典，用鐵的紀(jì)律嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，發(fā)揮“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的警示效應(yīng)。唐縣供電公司開展了上掛下派借調(diào)黨員組織關(guān)系管理、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、干部員工違規(guī)插手涉電中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)三項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，共對(duì)12名領(lǐng)導(dǎo)干部開展有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)。
加大問責(zé)力度。唐縣供電公司深入落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，認(rèn)真運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部存在的問題抓早抓小，在日常管理監(jiān)督中體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。制定《廉政談話提醒實(shí)施辦法》，對(duì)傾向性和苗頭性問題及時(shí)廉政談話達(dá)15人次。
“合抱之木，生于毫末。九層之臺(tái)，起于累土?！睉椭胃瘮〔皇菣?quán)宜之計(jì)，查處腐敗絕不能“適可而止”。唐縣供電公司正以等不起的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感、忍不了的正義感，以群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司保駕護(hù)航。（田光輝）
