據(jù)中國儲能網(wǎng)統(tǒng)計，2023年1月全國共發(fā)布13項儲能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。其中，國家政策4項，地方政策9項。
國家政策層面：圍繞“雙碳”目標(biāo)，制定“三步走”發(fā)展路徑;鼓勵支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與電力市場;電子產(chǎn)業(yè)要避免產(chǎn)能過剩、惡性競爭;探索推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同共治，加強(qiáng)儲能安全監(jiān)管。
地方政策層面：甘肅、山西明確電力輔助市場運(yùn)營規(guī)則;四川、山西明確碳達(dá)峰發(fā)展路徑;貴州“十四五”新型儲能試點項目開始申報;西藏全力推進(jìn)光伏配置長時儲能技術(shù);深圳重金補(bǔ)貼儲能，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國家政策
1、1月6日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開征求《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(征求意見稿)》意見的通知。以2030年、2045年、2060年為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時間節(jié)點，制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的“進(jìn)度條”。
2、1月10日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作的通知》，通知中提到，各地要適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娏κ袌霭l(fā)展進(jìn)程，鼓勵支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與電力市場，逐步縮小代理購電用戶范圍。
3、1月17日，工業(yè)和信息化部等六部門發(fā)布《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見要求引導(dǎo)太陽能光伏、儲能技術(shù)及產(chǎn)品各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展，避免產(chǎn)能過剩、惡性競爭。促進(jìn)“光儲端信”深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律，加快推動新一代信息技術(shù)與新能源融合發(fā)展，積極培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。
開發(fā)安全經(jīng)濟(jì)的新型儲能電池。加強(qiáng)新型儲能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)先進(jìn)儲能技術(shù)及產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。研究突破超長壽命高安全性電池體系、大規(guī)模大容量高效儲能、交通工具移動儲能等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池。
4、1月18日，國家能源局印發(fā)《2023年能源監(jiān)管工作要點》，其中與儲能相關(guān)監(jiān)管要點主要體現(xiàn)在兩個方面：
一是電力市場監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮電力市場機(jī)制作用。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效反映電力資源時空價值，不斷擴(kuò)大新能源參與市場化交易規(guī)模，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍，推動更多工商業(yè)用戶直接參與交易。加快推進(jìn)輔助服務(wù)市場建設(shè)，建立電力輔助服務(wù)市場專項工作機(jī)制，研究制定電力輔助服務(wù)價格辦法，建立健全用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，推動調(diào)頻、備用等品種市場化，不斷引導(dǎo)虛擬電廠、新型儲能等新型主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
二是儲能安全監(jiān)管，研究新型電力系統(tǒng)重大安全風(fēng)險及管控措施，完善電網(wǎng)運(yùn)行方式分析，探索推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同共治。不斷提高電力工程施工現(xiàn)場安全管理水平，加強(qiáng)對火電、新能源、抽水蓄能、儲能電站、重要輸變電工程等項目“四不兩直”督查檢查，規(guī)范電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，著力防范遏制重大施工安全事故。
地方政策
5、1月5日，國家能源局甘肅能源監(jiān)管辦發(fā)布《甘肅省電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則(試行)》。
儲能資源交易包括調(diào)峰容量市場交易和調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易。儲能充電功率應(yīng)在1萬千瓦及以上、持續(xù)充電2小時及以上，具備獨(dú)立計量和AGC功能。
調(diào)峰容量市場交易，是指針對獨(dú)立儲能設(shè)施的投資建設(shè)成本，按調(diào)節(jié)容量(能力)進(jìn)行競價獲取補(bǔ)償?shù)慕灰住?/p>
獨(dú)立儲能按其額定容量參與調(diào)峰容量市場交易，申報和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上限暫按300元/(MW·日)執(zhí)行。
6、1月11日，四川省發(fā)展改革委、四川省能源局印發(fā)《四川省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》的通知，通知指出，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。加強(qiáng)大容量電化學(xué)、壓縮氣體等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，研發(fā)熔鹽儲能供熱和發(fā)電、飛輪儲能、高溫相變材料儲熱等關(guān)鍵技術(shù)。開展百兆瓦級高原光儲電站智能運(yùn)維技術(shù)與應(yīng)用示范。
7、1月12日，貴州省能源局發(fā)布《關(guān)于申報貴州省“十四五”新型儲能試點項目的通知》。通知要求，新型儲能項目應(yīng)結(jié)合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)多元化需求開展建設(shè)，有效提升與源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動能力，保障新能源高效利用，提高電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全保障能力。項目類型包括但不局限于電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等。本次報送新型儲能示范項目將納入貴州省“十四五”新型儲能發(fā)展專項規(guī)劃。申報單位需于2月20日前將申報情況及材料報送貴州省能源局新能源處。
8、1月12日，青海省發(fā)展改革委發(fā)布《青海省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2022-2025年)》《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022-2035年)》的通知。
《若干政策措施》中指出，風(fēng)電、光伏發(fā)電配置制氫、儲氫項目原則上等同于配置儲能，制氫項目可優(yōu)先消納新能源市場化交易電量。支持氫儲能參與調(diào)峰，調(diào)峰能力按調(diào)峰電量參與市場交易。
《中長期規(guī)劃》中指出，在能源領(lǐng)域，將氫能作為重要儲能手段，可開展風(fēng)光氫儲一體化示范。建立“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式，提升氫儲能發(fā)電全流程效率的方式方法，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
9、1月13日，國家能源局山西能源監(jiān)管辦發(fā)布關(guān)于征求《山西正備用輔助服務(wù)市場交易實施細(xì)則(征求意見稿)》意見的函。文件提出，備用市場主體包括省調(diào)直調(diào)的新型儲能電站、虛擬電廠等。
備用容量申報價格最小單位為每小時1元/兆瓦，最低申報價格為每小時0元/兆瓦，最高申報價格為每小時20元/兆瓦;備用市場申報價格范圍分五個時段確定;出清價格范圍與申報價格范圍保持一致。備用供應(yīng)商可獲得的備用補(bǔ)償包括兩部分，即備用中標(biāo)容量補(bǔ)償和富余發(fā)電容量補(bǔ)償。
10、1月13日，國家能源局山西能監(jiān)辦正式印發(fā)《山西獨(dú)立儲能電站并網(wǎng)運(yùn)行管理實施細(xì)則(試行)》。細(xì)則中提到，獨(dú)立儲能電站是指以獨(dú)立法人主體身份、不受接入位置限制，直接與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、參與電力市場交易的儲能電站。新能源配套儲能、用戶側(cè)儲能和其他電源側(cè)儲能等滿足獨(dú)立并網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)條件的，可自愿申請轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能電站。文件還要求，獨(dú)立儲能電站應(yīng)嚴(yán)格遵守電力調(diào)度規(guī)程及規(guī)定，承擔(dān)維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)的義務(wù)。
11、1月16日，中共山西省委、山西省人民政府發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念切實做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》，意見提出，積極發(fā)展抽水蓄能和新型儲能。發(fā)揮山西多山地丘陵的地形優(yōu)勢，將抽水蓄能作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和主攻方向，加快渾源、垣曲等抽水蓄能電站建設(shè)，“十四五”期間,爭取開工10個以上抽水蓄能項目，加快儲能規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能試點示范，加強(qiáng)儲能電站安全管理，力爭2025年形成基本與新能源裝機(jī)相適應(yīng)的1000萬千瓦儲能容量。
12、1月16日，西藏發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)西藏自治區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，文件要求配置儲能不低于項目裝機(jī)容量的20%、4小時，且在競配評分細(xì)則中，儲能時長每增加1小時、增加1分。
西藏自治區(qū)光伏發(fā)電項目競爭性配置評分細(xì)則中，儲能配置方案占10分，新建儲能容量按光伏備案容量的20%，儲能時長4小時配置的得5分;在此基礎(chǔ)上儲能時長每增加1小時，增加1分，直至滿分。此外在創(chuàng)新方面，開展儲能、制氫、智慧能源技術(shù)等新能源技術(shù)研發(fā)，參與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在新能源技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行評分，最高得3分。
13、1月19日，深圳市發(fā)展改革委發(fā)布《深圳市支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》。對先進(jìn)的儲能示范項目給予財政資金支持，項目最高支持力度不超過1000萬元。
本措施重點支持面向鋰離子電池、鈉離子電池、鎂離子電池、液流電池等先進(jìn)電化學(xué)儲能技術(shù)路線的原材料、元器件(IGBT、MOSFET、DSP等芯片)、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統(tǒng)(BMS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)、變流器(PCS)、系統(tǒng)集成(安全預(yù)警與狀態(tài)估計、高效滅火及防復(fù)燃等)、建設(shè)運(yùn)營(電源側(cè)儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能、數(shù)據(jù)中心備用電源、5G基站備用電源、戶用儲能等)、市場服務(wù)(虛擬電廠、共享儲能、儲能大數(shù)據(jù)等)、電池回收與綜合利用(梯次利用、再生利用)等重點領(lǐng)域鏈條。
14、1月20日，重慶兩江新區(qū)管委會印發(fā)《重慶兩江新區(qū)支持新型儲能發(fā)展專項政策》，意味著又一地區(qū)儲能補(bǔ)貼政策開始實施。
兩江新區(qū)政策提出，對于備案且建成投運(yùn)的用戶側(cè)儲能、分布式光儲、充換儲一體化等項目，時長不低于2小時的，按照儲能設(shè)施裝機(jī)規(guī)模給予200元/千瓦時的補(bǔ)助，單個項目的補(bǔ)助最高不超過500萬元。(較此前征求意見稿，參與電網(wǎng)調(diào)度的獨(dú)立儲能項目不享受該補(bǔ)貼，而將按“一事一議”給予扶持。)
此外，用戶側(cè)儲能項目參與削峰填谷需求響應(yīng)還可享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：尖峰負(fù)荷削減量×10元/千瓦/次×重慶市全年電力需求側(cè)響應(yīng)次數(shù)。而且配置儲能的用戶企業(yè)，在有序用電中可享受“免于實施或靠后實施”的優(yōu)待。
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