云南黑啟動輔助服務(wù)市場交易規(guī)則(試行)》印發(fā)，新型儲能可提供黑啟動輔助服務(wù)

　　近日，云南省能監(jiān)辦發(fā)文，就云南省黑啟動輔助服務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行了總結(jié)，文章指出：

　　2022年10月19日，《云南黑啟動輔助服務(wù)市場交易規(guī)則(試行)》正式印發(fā)，并同步啟動模擬試運行相關(guān)工作

　　2022年10月、11月開展兩次全流程模擬交易

　　2022年12月，國家能源局云南監(jiān)管辦公室啟動云南黑啟動輔助服務(wù)市場結(jié)算試運行，完成2023年度黑啟動能力交易。

　　機(jī)組平均中標(biāo)價格2.48萬元/月·臺，較南方區(qū)域“兩個細(xì)則”固定補償標(biāo)準(zhǔn)下降17.3%;未中標(biāo)的市場主體可參與自愿提供黑啟動服務(wù)，依據(jù)交易規(guī)則獲得相應(yīng)補償費用。

　　經(jīng)測算，2023年1月份云南黑啟動輔助服務(wù)費用總計129.99萬元，為2022年同期月度固定補償費用的65.7%，下降率超過三分之一。云南黑啟動輔助服務(wù)市場有效降低了云南電力系統(tǒng)運行成本，充分發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用。

　　云南黑啟動服務(wù)補償總費用每年約2000萬

　　按照"誰提供、誰獲利;誰受益、誰承擔(dān)"的原則，將50%的黑啟動輔助服務(wù)補償費用疏導(dǎo)至用戶側(cè)

　　為避免具有市場力的市場主體操縱市場價格，依據(jù)市場建設(shè)初衷及各市場主體的意見建議，合理設(shè)置市場力檢測標(biāo)準(zhǔn)，只有通過市場力檢測的報價才能被視為有效報價，參與市場出清

　　根據(jù)《云南黑啟動輔助服務(wù)市場交易規(guī)則(試行)》，新型儲能可提供黑啟動輔助服務(wù)。具體為：配套儲能的新能源電廠和獨立儲能具備黑啟動能力后，自主參與黑啟動輔助服務(wù)市場。

　　云南黑啟動試運行情況詳情如下：

云南電力“黑啟動”輔助服務(wù)市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)精神，落實國家能源局《完善電力輔助服務(wù)補償(市場)機(jī)制工作方案》和有關(guān)工作要求，結(jié)合云南電網(wǎng)實際，國家能源局云南監(jiān)管辦公室持續(xù)推動云南電力市場化改革，不斷完善電力輔助服務(wù)市場建設(shè)。

　　一、緊扣實際，積極探索建設(shè)方向

　　云南電網(wǎng)作為世界上運行特性最復(fù)雜的異步送端大電網(wǎng)，“五高”特性顯著(清潔能源占比高、西電東送占比高、電力電子設(shè)備占比高、單一大用戶負(fù)荷占比高、單一元件故障導(dǎo)致的事故風(fēng)險等級高)，系統(tǒng)運行安全風(fēng)險管控難度大，電力電量平衡難度大，清潔能源消納難度大，電力系統(tǒng)需要更為優(yōu)質(zhì)的調(diào)頻資源、靈活的調(diào)節(jié)能力和快速響應(yīng)的應(yīng)急恢復(fù)電源。

　　基于云南綠色能源資源稟賦、云南電網(wǎng)與南方主網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)的特性和風(fēng)險，國家能源局云南監(jiān)管辦公室2022年初組織云南電力調(diào)度控制中心對調(diào)峰、備用、黑啟動等多種輔助服務(wù)進(jìn)行了深入分析研究，啟動了黑啟動輔助服務(wù)市場建設(shè)相關(guān)工作。建設(shè)黑啟動輔助服務(wù)市場有利于提升系統(tǒng)供電恢復(fù)能力，有利于強化能源供應(yīng)保障和應(yīng)急處置能力，有利于發(fā)揮市場資源配置作用，切實保障云南電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運行。同時，云南黑啟動服務(wù)補償總費用每年約2000萬，可通過建立市場機(jī)制將費用疏導(dǎo)至用戶側(cè)，探索實現(xiàn)將輔助服務(wù)費用向用戶側(cè)疏導(dǎo)機(jī)制，符合國家能源局關(guān)于建立用戶參與的電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制的新要求。

　　二、政企聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)市場建設(shè)

　　秉持“開門建市場”理念，遵循“安全可靠、市場主導(dǎo)、公平分擔(dān)”原則，國家能源局云南監(jiān)管辦公室會同云南電力調(diào)度控制中心及省內(nèi)主要市場主體，共同研究討論市場設(shè)計、規(guī)則編制、費用分?jǐn)?、模擬試運行安排等諸多事項，深入交流并廣泛聽取各方意見建議，公開透明推進(jìn)輔助服務(wù)市場建設(shè)。

　　2022年8月，《云南黑啟動輔助服務(wù)市場交易規(guī)則(征求意見稿)》初步形成。國家能源局云南監(jiān)管辦公室立即組織召開云南輔助服務(wù)市場建設(shè)推進(jìn)會，詳細(xì)解讀交易規(guī)則征求意見稿，并對各企業(yè)提出的疑慮進(jìn)行解答，并于會后正式向政府相關(guān)部門和市場主體公開征求意見建議。云南電力調(diào)度控制中心、六大發(fā)電集團(tuán)等80余家企業(yè)參加會議并提出意見建議。2022年9月，國家能源局云南監(jiān)管辦公室召開意見反饋會，向相關(guān)單位通報了意見征求工作的具體情況及意見采納情況，并對未采納的意見建議進(jìn)行解釋說明，會上各參會單位達(dá)成一致意見。2022年10月19日，《云南黑啟動輔助服務(wù)市場交易規(guī)則(試行)》正式印發(fā)，并同步啟動模擬試運行相關(guān)工作，標(biāo)志著云南黑啟動輔助服務(wù)市場建設(shè)取得實質(zhì)進(jìn)展。

　　三、多方兼顧，保障市場運營平穩(wěn)有序

　　云南黑啟動輔助服務(wù)市場的建設(shè)緊緊圍繞云南電網(wǎng)運行的實際情況，充分考慮市場建設(shè)前后的運行情況和影響，具有以下特點：

　　一是緊扣云南實際。從云南電網(wǎng)與南方電網(wǎng)主網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)運行的實際出發(fā)，綜合考慮云南電網(wǎng)復(fù)雜的運行特性，以及系統(tǒng)運行安全風(fēng)險管控難度大、發(fā)電能力隨來水來風(fēng)來光情況波動大、電力電量平衡難度大，電力系統(tǒng)亟需快速響應(yīng)的應(yīng)急恢復(fù)電源的特點，建設(shè)云南黑啟動輔助服務(wù)市場具有較強的針對性和可操作性。

　　二是確保起步平穩(wěn)。云南黑啟動輔助服務(wù)市場的建設(shè)充分考慮了近年來云南黑啟動考核與補償?shù)那闆r，按“補償成本、合理收益”的原則，充分征求各市場主體意見建議，合理設(shè)置不同類型機(jī)組申報價格范圍和市場參數(shù)取值范圍，并鼓勵新型儲能參與市場化交易。

　　三是引入了市場力檢測及緩解的概念。為避免具有市場力的市場主體操縱市場價格，依據(jù)市場建設(shè)初衷及各市場主體的意見建議，合理設(shè)置市場力檢測標(biāo)準(zhǔn)，只有通過市場力檢測的報價才能被視為有效報價，參與市場出清。

　　四是用戶參與資金分?jǐn)??！对颇虾趩虞o助服務(wù)市場交易規(guī)則》明確了按照"誰提供、誰獲利;誰受益、誰承擔(dān)"的原則，將50%的黑啟動輔助服務(wù)補償費用疏導(dǎo)至用戶側(cè)，符合國家能源局關(guān)于建立用戶參與的電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制的新要求。

　　四、模擬試運行，充分調(diào)動參與積極性

　　為有效激發(fā)各市場主體參與交易的積極性，全面評估和校驗交易規(guī)則的適用性和參數(shù)設(shè)定的合理性，有效促進(jìn)技術(shù)支持系統(tǒng)的功能完善，云南黑啟動輔助服務(wù)市場于2022年10月、11月開展兩次全流程模擬交易，模擬內(nèi)容包括分區(qū)公示、模擬申報、安全校核、結(jié)果發(fā)布、試運行情況通報等。各市場主體均積極參與模擬交易，符合準(zhǔn)入條件的市場主體申報率在94%以上。兩次模擬交易發(fā)現(xiàn)并完善功能問題78項、解決市場主體疑慮47條，切實幫助市場主體熟悉交易規(guī)則、交易流程和平臺操作。

　　五、結(jié)算試運行，市場建設(shè)初見成效

　　2022年12月，國家能源局云南監(jiān)管辦公室啟動云南黑啟動輔助服務(wù)市場結(jié)算試運行，完成2023年度黑啟動能力交易。機(jī)組平均中標(biāo)價格2.48萬元/月·臺，較南方區(qū)域“兩個細(xì)則”固定補償標(biāo)準(zhǔn)下降17.3%;未中標(biāo)的市場主體可參與自愿提供黑啟動服務(wù)，依據(jù)交易規(guī)則獲得相應(yīng)補償費用。經(jīng)測算，2023年1月份云南黑啟動輔助服務(wù)費用總計129.99萬元，為2022年同期月度固定補償費用的65.7%，下降率超過三分之一。云南黑啟動輔助服務(wù)市場有效降低了云南電力系統(tǒng)運行成本，充分發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用。

　　下一步，國家能源局云南監(jiān)管辦公室將持續(xù)做好黑啟動市場運行情況監(jiān)管，繼續(xù)深入開展電力市場研究，加快推進(jìn)輔助服務(wù)市場建設(shè)，切實推動云南電力市場化改革。