“新型儲能是提升電力系統(tǒng)靈活性的重要手段，也是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備。”全國人大代表、江蘇無錫供電公司電纜運檢中心主任何光華說。
新型儲能日益成為我國建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)的重要方向及推動能源生產(chǎn)消費綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。2023年，全國新型儲能項目新增裝機規(guī)模約2260萬千瓦/4870萬千瓦時，較2022年年底增長超過260%。然而，目前我國新型儲能發(fā)展仍然面臨諸多問題，還不能充分發(fā)揮對電力系統(tǒng)的支撐作用。
“缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃是制約我國新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一。”何光華認為。國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局印發(fā)的《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》提出到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。截至2023年年底，全國已有20多個省(自治區(qū)、直轄市)出臺了新型儲能規(guī)劃、指導意見等政策文件，但整體缺乏建設(shè)布局、時序和配置技術(shù)要求等具體實施方案。隨著新能源大規(guī)模快速發(fā)展，儲能與新能源、新型儲能與其他靈活調(diào)節(jié)資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，獨立儲能建設(shè)布局缺乏科學引導等問題日趨顯現(xiàn)。
何光華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國家層面雖已明確新型儲能獨立市場主體地位，但受電力市場建設(shè)進程影響，目前輔助服務(wù)市場補償不足，參與電力市場現(xiàn)貨交易的品種有待擴展。國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺的《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》中提出，研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收，為儲能成本疏導留下政策空間，但實施細則尚未出臺。
為此，何光華建議，在借鑒新型儲能發(fā)展成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立較為完備、可操作、可執(zhí)行的儲能統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)體系，明確儲能分階段發(fā)展規(guī)模和定位。各區(qū)域再結(jié)合當?shù)匦履茉聪{、資源特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等特點，因地制宜確定新能源配置儲能規(guī)模和類型、設(shè)施布局、接入范圍、建設(shè)時序，避免造成資源浪費，推動新型儲能良性發(fā)展。
同時，何光華還建議進一步完善市場機制，合理疏導新型儲能成本。在市場機制方面，應(yīng)研究完善新型儲能參與電力市場的實施細則，提升輔助服務(wù)市場補償標準，建立容量補償機制，為新型儲能參與市場獲取合理收益創(chuàng)造條件。在價格政策方面，出臺電網(wǎng)側(cè)替代性儲能納入輸配電價核價范圍的實施細則，明確認定標準和認定程序;深化分時電價政策，研究建立尖峰電價機制，進一步拉大峰谷價差，促進用戶側(cè)儲能發(fā)展。(許陽)
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