8月31日,國家發(fā)展改革委在京召開加快推進輸配電價改革工作座談會,總結(jié)兩年多以來輸配電價改革的進展、成效和經(jīng)驗,部署進一步加快推進輸配電價改革試點工作,將原定2017年開展的14個省級電網(wǎng)輸配電價改革提前到今年9月份啟動,基本實現(xiàn)省級電網(wǎng)的全覆蓋。
自2014年10月在深圳啟動了輸配電價改革試點以來,輸配電價改革由點及面,逐步擴大,已經(jīng)覆蓋了18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng),對于促進電力市場交易、約束電網(wǎng)企業(yè)成本、降低實體經(jīng)濟成本、創(chuàng)新電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式發(fā)揮了重要作用。2015年試點的5個省級電網(wǎng),通過成本監(jiān)審核減了電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)資產(chǎn)、不合理費用達16.3%,最終用于降低實體經(jīng)濟用電成本的金額為56億元。
當前和今后一段時間電力供求形勢寬松,推進輸配電價改革面臨難得的“窗口機遇期”。國家發(fā)展改革委要求各省級價格主管部門把輸配電價改革作為落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進價格機制改革、深化電力體制改革的重要抓手加快推進,著力建機制,合理降成本,將試點范圍擴大到除西藏以外的所有省級電網(wǎng),基本實現(xiàn)全覆蓋。今年4月試點的12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng),國家發(fā)展改革委將力爭今年底前核定完輸配電價并向社會公布。本輪新增加的14個省級電網(wǎng),計劃于2017年1月底完成成本監(jiān)審工作。
在推進輸配電價改革的過程中,各省價格主管部門將克服工作時間緊、任務(wù)重、專業(yè)性強、情況復(fù)雜等實際困難,緊緊圍繞從嚴開展成本監(jiān)審、科學核定輸配電價、協(xié)調(diào)推進配套改革、大力推動電力直接交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),破解制約推進輸配電價改革面臨的難題,按照“管住中間、放開兩頭”的基本思路,加快形成獨立的輸配電價體系,加快制定輸配電價定價辦法,加快建立輸配電價監(jiān)管的制度框架,把價格機制改革全面向縱深推進。
推進輸配電價改革涉及多方面的利益調(diào)整。各省級價格主管部門將以敢啃硬骨頭、敢于涉險灘的精神,解放思想、大膽創(chuàng)新,周密設(shè)計、細致操作,確保改革取得實效。為督促改革措施加快落實到位,國家發(fā)展改革委將建立改革任務(wù)督促檢查和通報制度,明確完成各項任務(wù)完成的時間節(jié)點;地方價格主管部門按照國家統(tǒng)一部署,認真開展實地成本審核,科學合理測算輸配電價,按期報國家發(fā)展改革委批復(fù)。電網(wǎng)企業(yè)要嚴格按照政府監(jiān)管要求,及時、準確報送有關(guān)數(shù)據(jù)信息,配合做好輸配電價改革工作。