中國電力報(bào)：請(qǐng)問今年兩會(huì)您帶來了哪些建議？
李維建：今年兩會(huì)我?guī)砹藘蓚€(gè)建議。一個(gè)是《關(guān)于加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》，另一個(gè)是《關(guān)于有序發(fā)展火電，加快推動(dòng)能源綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議》。
中國電力報(bào)：在加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)方面，您有何建議？
李維建：基于我國能源發(fā)展現(xiàn)狀，我提出了《關(guān)于加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》。首先，我國是世界第一大能源和電力消費(fèi)國，但能源資源相對(duì)匱乏，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，石油、天然氣對(duì)外依存度已達(dá)到60%和30%。目前全國75%左右的煤電裝機(jī)（發(fā)電量占全國的76%）集中在東中部地區(qū)，大大超出環(huán)境承載能力。其次，霧霾嚴(yán)重的京津冀魯、長三角地區(qū)煤電裝機(jī)分別超過1.3億、1.5億千瓦，占全國的15%和17%，單位國土面積煤電裝機(jī)分別為西北地區(qū)的13倍、26倍。長三角地區(qū)每年每平方公里二氧化硫排放量達(dá)到45噸，是全國平均水平的20倍。所以，保障能源安全發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，因此要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展方向，加快水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源開發(fā)，加快構(gòu)建基于特高壓的中國能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全國能源優(yōu)化配置，可以從根本上轉(zhuǎn)變過度依賴輸煤的能源發(fā)展方式和就地平衡的電力發(fā)展方式，保障能源安全、清潔、高效、可持續(xù)供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需求。
中國電力報(bào)：在能源綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型中，火電應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任？
李維建：我之所以提出《關(guān)于有序發(fā)展火電，加快推動(dòng)能源綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議》，是因?yàn)殚L期以來，由于能源配置方式過度依賴輸煤，我國電力發(fā)展方式以就地平衡為主，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)，煤電油運(yùn)緊張局面反復(fù)出現(xiàn)，溫室氣體排放問題愈演愈烈，但清潔發(fā)展已成為大勢(shì)所趨、人心所向。從全國電力運(yùn)行情況看，2015年1～11月份，全國新增發(fā)電生產(chǎn)能力9044萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)2338萬千瓦，其中火電4751萬千瓦、比去年同期多投產(chǎn)1346萬千瓦；火電設(shè)備平均利用小時(shí)僅有3916小時(shí)，同比下降355小時(shí)，降幅比去年同期擴(kuò)大94小時(shí)。從電源投資來看，2015年1～11月，火電電源工程投資達(dá)980億元，是過去五年火電投資最高的一年。從湖南的情況來看，2015年湖南電網(wǎng)全年統(tǒng)調(diào)火電平均利用小時(shí)3096小時(shí)，遠(yuǎn)低于全國平均數(shù)；其中20萬千瓦及以上公用火電平均利用小時(shí)僅為2882小時(shí)，火電裝機(jī)規(guī)模“供大于求”的矛盾更加凸顯。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)清潔能源與常規(guī)火電和諧發(fā)展，推動(dòng)我國能源綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。
中國電力報(bào)：針對(duì)這兩個(gè)建議，請(qǐng)問您分別提出了哪些措施？
李維建：《關(guān)于加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》我提出了如下措施：一是大力推動(dòng)清潔能源發(fā)展，高效有序發(fā)展各類分布式清潔能源。
二是創(chuàng)新推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展技術(shù)攻關(guān)和聯(lián)合研發(fā)，在核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備上實(shí)現(xiàn)新突破，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是推動(dòng)加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。將構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)、中國能源互聯(lián)網(wǎng)納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總戰(zhàn)略。在國家層面制訂全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和人才計(jì)劃。
而《關(guān)于有序發(fā)展火電，加快推動(dòng)能源綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議》包括：一要嚴(yán)格控制、有序發(fā)展火電。重點(diǎn)支持大容量、高參數(shù)、節(jié)能環(huán)保性能好的先進(jìn)火電機(jī)組優(yōu)先發(fā)展，并逐步關(guān)停、淘汰小容量、低性能、高耗能、高污染的落后火電產(chǎn)能。二要加快建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)。建議在國家層面加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃，加快特高壓主網(wǎng)架建設(shè)，滿足清潔能源大規(guī)模開發(fā)和消納需要。
