新能源限電困局:“風車停擺”背后誰該反思

發(fā)布時間: 2016-04-15   來源:經(jīng)濟日報

  “風車停擺”,是由于資源富集地區(qū)就地消納難、外送通道建設滯后等原因造成的,更是近些年不少地方大干快上新能源項目的后遺癥。新能源限電困局是個帶有普遍性的問題,管理部門、地方政府、廣大企業(yè)都要引以為鑒。而且,反思過后,還要付諸行動,該拆的臺子要拆,該打的板子要打,該補的漏子要補

  近日,“大型風電基地停擺”的報道廣受關注。有的地方近四成的風力發(fā)電設備被限制使用,當年耗資上千億元打造的風電基地,如今只能閑在戈壁上曬太陽。

  看著“風車停擺”,人們不禁要問,當年這些新能源項目審批建設前沒有做過市場分析嗎?從表面看,新能源限電是由于資源富集地區(qū)就地消納難、外送通道建設滯后等原因造成的。再往深處說,則是近些年不少地方大干快上新能源項目的后遺癥。梳理后不難發(fā)現(xiàn),遭遇發(fā)展困局的不僅是新能源領域,如今,許多產(chǎn)能過剩和庫存壓力較大的行業(yè)都有一個共同點,即都經(jīng)歷過一個非正??焖僭鲩L的時期。

  之所以說“非正?!?,就是因為這些行業(yè)的快速增長并非是按照市場規(guī)律實現(xiàn)的,而是在眼前利益、地方利益和官員政績利益的驅(qū)使下,一哄而起、大干快上,甚至弄虛作假、采取非常規(guī)審批手段得來的,繁榮局面最終只能曇花一現(xiàn),隨后就不得不吞下庫存增加、產(chǎn)能過剩的苦果。從這個意義上說,新能源限電困局敲響的警鐘,不為一企、一業(yè)、一地而鳴。這樣帶有普遍性的問題,應該引起廣泛反思,管理部門、地方政府、廣大企業(yè)都要引以為鑒。

  一是要處理好眼前利益和長遠發(fā)展的關系。出現(xiàn)新能源限電困局,與電網(wǎng)建設滯后于電源建設導致的“窩電”有關。若把西北地區(qū)富集的新能源當做“土特產(chǎn)”的話,那么電網(wǎng)建設就是“高速路”。在路沒有修好的時候,就大規(guī)模種植土特產(chǎn),產(chǎn)品再好也只會“爛在地頭”。同理,無論多么有前景的行業(yè),如果不能有序開發(fā),必會一團亂麻。正是因為沒有掌握好節(jié)奏和速度,盲目追求眼前利益,才陷入如今的過剩困境。

  二是要處理好局部利益和全局利益的關系。以新能源為例,要想解眼前困局,唯有跨地區(qū)外送。西部多電,東部多霾,將清潔能源輸至經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),本可皆大歡喜。但中東部一些地方寧可費盡心機新上火電項目,也不愿用外送而來的電,根本原因繞不開一個“利”字。在全球能源互聯(lián)網(wǎng)的概念逐漸普及的今天,個別省區(qū)還在為幾個火電廠貢獻的GDP打著小算盤。這種“只顧自己碗里,不管全家鍋里”的發(fā)展理念,最后只能導致誰也吃不飽。因此,國家層面不妨在加快電網(wǎng)建設的同時,出臺可再生能源跨省配額制,實現(xiàn)清潔能源有效利用。各地更要立足實際,多講大局觀,少打小算盤。

  三是要處理好地方發(fā)展和官員政績的關系?,F(xiàn)實中,個別官員為官一任,不是追求造福一方,而是為了轟動一時,賺取政績效應。新能源等行業(yè)眼前遭遇的很多問題就像“皇帝的新裝”,從項目前期設計和規(guī)劃階段就露出了苗頭,盡管人人心知肚明,但又心照不宣。有的地方為了項目獲批,故意用一些理論數(shù)據(jù)夸大收益,刻意忽視制約因素,甚至罔顧客觀規(guī)律,在項目布局和建設上一味求大求快。凡此種種,無非為了追求政績單更好看些。主政官員打著“地方發(fā)展”的旗號升遷走人,留下一塊燙手的山芋給后任。因此,對官員的考核,不能只是靜止地看眼前數(shù)據(jù),而要視其所以、觀其所由、察其所安,用發(fā)展的眼光看成績。

  亡羊補牢,猶未晚矣!反思過后,必須付諸行動,該拆的臺子要拆,該打的板子要打,該補的漏子要補。

      關鍵詞: 新能源,限電困局,風車停擺

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