云南將組建昆明電力交易中心

發(fā)布時間: 2016-05-18   來源:云南網(wǎng)

  云南鼓勵新增工業(yè)用戶和新核準的發(fā)電機組積極參與電力市場交易。云南省委、省政府聯(lián)合發(fā)布了《云南省進一步深化電力體制改革的試點方案》,云南省將組建昆明電力交易中心,面向省內(nèi)外開放,待條件成熟還將開展跨境電力交易。同時,根據(jù)市場發(fā)育程度,直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計劃。

  輸配電價降低

  減少企業(yè)用電成本36億元

  為了有序推進電價改革,理順電價形成機制,云南省將單獨核定輸配電價。2014年開始,云南省就積極探索電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的模式,并取得了一定成效。在國家發(fā)改委支持幫助下,云南省出臺110千伏和220千伏直購電輸配電價標準,每千瓦時分別為0.105元和0.086元。

  2015年國家發(fā)展改革委又降低了2014年核定的輸配電價標準,110千伏和220千伏輸配電價標準調(diào)整為每千瓦時0.071元和0.055元。全省工業(yè)企業(yè)市場化成交電量為320.3億千瓦時,占省內(nèi)工業(yè)用電量的45%。輸配電價降低和發(fā)電企業(yè)競價后,參與市場化交易的企業(yè)用電價格每千瓦時降低了0.108元,共計降低企業(yè)用電成本36億元。

  根據(jù)云南省輸配電價改革試點方案,按照“準許成本加合理收益”的原則,分電壓等級核定共用電網(wǎng)輸配電價格和專項輸電服務(wù)價格,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。在條件成熟的情況下,進一步考慮用電負荷特性、輸電距離對輸配電價的影響。用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應(yīng)的輸配電價支付費用。

  居民、公共事業(yè)用電

  繼續(xù)執(zhí)行政府定價

  放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格,把輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開。參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損)、政府性基金及附加三部分組成。其他沒有參與直接交易和競價交易的上網(wǎng)電量,以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公共事業(yè)和公益性服務(wù)等用電,繼續(xù)執(zhí)行政府定價。

  結(jié)合電價改革進程,配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。過渡期間,由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額,經(jīng)政府價格主管部門審定,扣除低電價老電廠提供的電價空間后,通過輸配電價回收。

  昆明電力交易中心

  由電網(wǎng)企業(yè)相對控股

  《試點方案》中提出,將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開,實現(xiàn)交易機構(gòu)相對獨立運行,成立云南省省級電力交易機構(gòu)——昆明電力交易中心。

  昆明電力交易中心,由電網(wǎng)企業(yè)相對控股,發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)、第三方機構(gòu)參股,接受省政府及其有關(guān)部門、國家能源局云南監(jiān)管辦的監(jiān)管。由省政府組織有關(guān)部門和單位、國家能源局云南監(jiān)管辦建立電力市場協(xié)調(diào)機制,負責昆明電力交易中心的章程、電力市場設(shè)計方案、交易規(guī)則等重大問題的決策和協(xié)調(diào)??山⒂呻娋W(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等組成的議事協(xié)商機制。

  除政府保留的公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃電力電量和政府間框架協(xié)議內(nèi)送往省外的電力電量外,其他電力電量都應(yīng)當在電力交易平臺上進行交易。電力交易機構(gòu)可按國家有關(guān)規(guī)定適當收取交易服務(wù)費作為運行經(jīng)費,由交易雙方合理負擔。具體標準由省價格主管部門按照“補償成本”的原則合理核定。省政府職能部門、國家能源局云南監(jiān)管辦依據(jù)職責對電力交易機構(gòu)實施有效監(jiān)管。

  直接交易電量

  不再納入發(fā)用電計劃

  昆明電力交易中心主要負責市場交易平臺的建設(shè)、運營和管理,負責市場交易組織,提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù),匯總用電與發(fā)電企業(yè)資助簽訂的雙邊合同并移送電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核和執(zhí)行,負責市場主體的注冊和相應(yīng)管理,披露和發(fā)布市場信息等。

  昆明電力交易中心面向省內(nèi)外開放,近中期符合準入條件的市場主體都可參與省內(nèi)、跨省、跨區(qū)的市場交易,待條件成熟還將開展跨境電力交易。

  此外,根據(jù)市場發(fā)育程度,直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計劃。鼓勵新增工業(yè)用戶和新核準的發(fā)電機組積極參與電力市場交易,其電量盡快實現(xiàn)以市場交易為主。

  耗能環(huán)保不達標企業(yè)

  不得參與直接交易

  對于參與直接交易的發(fā)電企業(yè),《試點方案》中提出按照接入電壓等級、能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準入標準。參與直接交易企業(yè)的單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達到國家標準,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。

  同時,鼓勵優(yōu)先購買質(zhì)優(yōu)價廉和環(huán)保高效機組發(fā)出的電力電量,支持可再生能源和新能源機組通過直接交易和科學調(diào)度多發(fā)電。

  為了充分、切實保障民生,《試點方案》提出,2004年電改前已投產(chǎn)的并網(wǎng)運行公用發(fā)電機組和由州市調(diào)度、縣調(diào)度運行的中小水電站,具有年調(diào)節(jié)能力的水電站,以及對電網(wǎng)具有安全穩(wěn)定支撐作用的電廠,其電力電量列入政府保留的公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃(計劃外部分可到電力市場交易),確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電,確保維護電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全穩(wěn)定運行,確保可再生能源發(fā)電依照規(guī)劃保障性收購。

  重點生態(tài)功能區(qū)

  實施“以電代柴”

  在重點生態(tài)功能區(qū)實施“以電代柴”,具體區(qū)劃、數(shù)量、價格由有關(guān)部門確定。

  對于用戶側(cè)分布式電源市場,《試點方案》中明確將全面放開用戶側(cè)分布式電源市場,積極開展分布式電源項目的各類試點和示范。放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè),支持企業(yè)、機構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)各自條件,因地制宜投資建設(shè)太陽能、風能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃氣“熱電冷”聯(lián)產(chǎn)等各類分布式電源,準許接入各電壓等級的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用電系統(tǒng)。鼓勵專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源。

  ★數(shù)讀

  2014年直購電輸配電價標準

  110千伏每千瓦時0.105元

  220千伏每千瓦時0.086元

  2015年直購電輸配電價標準

  110千伏每千瓦時0.071元

  220千伏每千瓦時0.055元

  320.3億千瓦時

  2015年全省工業(yè)企業(yè)市場化成交電量為320.3億千瓦時,占省內(nèi)工業(yè)用電量的45%

  36億元

  參與市場化交易的企業(yè)用電價格每千瓦時降低了0.108元,共計降低企業(yè)用電成本36億元

      關(guān)鍵詞: 昆明,電力交易中心
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