“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出3年以來，中國政府大力推進(jìn)，企業(yè)積極跟進(jìn)，沿線國家高度重視和響應(yīng)，全球?qū)＜液蛯W(xué)者隨之關(guān)注并矚目。12月11日，2016中國能源智庫論壇在北京舉行，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)在會上作了《“一帶一路”戰(zhàn)略中的能源投資機(jī)遇》的主旨演講。記者獲悉，僅今年上半年，我國與“一帶一路”沿線國家達(dá)成的能源合作項(xiàng)目就有16個。
現(xiàn)狀：“一帶一路”為能源合作帶來機(jī)遇
“一帶一路”覆蓋了歐亞大陸65個國家，約44億人口，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元。“一帶一路”的內(nèi)涵歸納起來，主要包括“五通”，就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。通過“一帶一路”與沿線國家對接，符合這些國家的真正發(fā)展意圖。
隆國強(qiáng)說：“在上世紀(jì)90年代，區(qū)域合作組織如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。
截至目前，全球已有400多個區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。但大多數(shù)區(qū)域合作依舊是制度性的合作，具有排他性，使其他非成員國喪失一些機(jī)會。相比之下，‘一帶一路’的合作倡議具有開放性，成員國之間創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會的同時并不會傷害其他國家，這些國家也會在‘一帶一路’合作中受益。這也是許多非‘一帶一路’沿線國家關(guān)注‘一帶一路’建設(shè)的原因?！币陨咸攸c(diǎn)決定了“一帶一路”是未來影響全球的區(qū)域合作組織，也為能源合作帶來機(jī)遇。
“傳統(tǒng)意義上的能源安全，具有重要戰(zhàn)略意義。能源枯竭是極端的情況，如果能源價格波動性很強(qiáng)，沖擊經(jīng)濟(jì)，也是不安全的狀況?！粠б宦贰鼐€有很多國家能源資源非常豐富，通過合作可以更好地保障能源供給。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，運(yùn)輸通達(dá)性的增強(qiáng)，能源價格也能保持平穩(wěn)?！甭鴱?qiáng)表示。
清潔化、高效化是能源未來發(fā)展的方向，要實(shí)現(xiàn)這些就要技術(shù)達(dá)標(biāo)。在能源技術(shù)方面，中國有自己的優(yōu)勢，如發(fā)電，特高壓等?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域，發(fā)展中國家要推進(jìn)工業(yè)化，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求強(qiáng)烈。隆國強(qiáng)說：“‘一帶一路’戰(zhàn)略的落實(shí)有望刺激相關(guān)國家的電網(wǎng)投資量，帶動中國電力設(shè)備企業(yè)出口。‘一帶一路’也給能源產(chǎn)業(yè)的上下游帶來機(jī)會?！?/p>
數(shù)據(jù)：“一帶一路”能源建設(shè)成果顯現(xiàn)
據(jù)有關(guān)資料顯示，截至目前，我國已同20個“一帶一路”沿線國家開展了機(jī)制化的產(chǎn)能合作，各類雙多邊產(chǎn)能合作基金規(guī)模超過1000億美元。推動能源聯(lián)通，是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。3年來，我國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輸出節(jié)奏不斷提速。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2013年10月至今年6月，由我國企業(yè)在海外簽署和建設(shè)的電站、輸電、輸油和輸氣等重大能源項(xiàng)目多達(dá)40個，涉及19個“一帶一路”沿線國家。僅今年上半年，我國與“一帶一路”沿線國家達(dá)成的能源合作項(xiàng)目就有16個。
今年3月通過的瀾湄國家產(chǎn)能合作聲明中，電力、電網(wǎng)、可再生能源被選作優(yōu)先領(lǐng)域。國家電網(wǎng)公司承攬了埃塞俄比亞、波蘭、緬甸、老撾、巴基斯坦等國家級骨干電網(wǎng)項(xiàng)目，帶動我國電工裝備出口到70多個國家，包括德國等歐盟國家，建成中俄、中蒙、中吉等10條跨國輸電線路，超前開展非洲電網(wǎng)投資規(guī)劃布局和新能源開發(fā)。
我國還與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、伊朗等國家開展核合作，推動中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”等核電技術(shù)走出國門。 在油氣方面，今年9月公布的《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》中，過境蒙古國的中俄原油及天然氣管道被正式提上研究議程。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在中國石油企業(yè)的海外資產(chǎn)、油氣產(chǎn)量、利潤和貿(mào)易量中，有超過50%以上份額來自“一帶一路”地區(qū)。
提示：中國企業(yè)要注意規(guī)避風(fēng)險
隨著“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施和推進(jìn)，一些挑戰(zhàn)和風(fēng)險也逐漸顯現(xiàn)。隆國強(qiáng)說：“要樹立平等合作、互利互贏的理念?！粠б宦贰慕ㄔO(shè)是長期的合作，企業(yè)在參與的同時也要讓其他參與方受益。此外，要區(qū)別對待戰(zhàn)略性和商業(yè)性項(xiàng)目，不要把商業(yè)性項(xiàng)目披上戰(zhàn)略性項(xiàng)目的外衣。國內(nèi) ‘走出去’的企業(yè)要避免內(nèi)斗和惡性競爭，企業(yè)要相互配合和支持?！粠б宦贰鼐€國家國情復(fù)雜，由于宗教、文化等原因，經(jīng)濟(jì)上有投資風(fēng)險，企業(yè)看到機(jī)遇也要防范風(fēng)險?！眹庖恍┟襟w和專家認(rèn)為，部分沿線國家提出的與“一帶一路”類似的倡議或戰(zhàn)略，對“一帶一路”形成了利益上的對沖或抵消作用，這一因素不容忽視。比如，印度莫迪政府提出的“季風(fēng)計劃”、印尼佐科政府提出的海洋強(qiáng)國計劃（海上高速公路、全球海洋支點(diǎn)國家）等。中國南海研究院院長吳士存認(rèn)為，如何避免形成戰(zhàn)略對抗，減少排他性的惡性競爭，是推進(jìn)“一帶一路”實(shí)施必須正視的問題。
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部分“一帶一路”及其他新興國家電力運(yùn)行動態(tài)
●印度2016~2017財年電力過剩將達(dá)1.1%根據(jù)印度中央電力局編制完成的《2016~2017財年發(fā)電平衡報告》，該國2016~2017財年發(fā)電量達(dá)11780億千瓦時，整體電力過剩1.1%，峰值過剩2.6%。
南部和西部地區(qū)的能源過剩預(yù)計分別達(dá)3.3%和6.9%，北部、東部和東北部地區(qū)可能面臨1.8%、10.3%和8.3%的能源短缺。
●巴基斯坦計劃再建3座核電站為滿足全國日益增長的用電需求，除目前在建的2座核電站外，巴基斯坦還計劃在恰希瑪和穆扎法爾格爾兩地增加建設(shè)3座核電站。
巴基斯坦國家戰(zhàn)略計劃部和原子能委員會表示，目前巴基斯坦已建成K-1、C-1和C-2三座核電站并投入運(yùn)行，發(fā)電容量730兆瓦；到今年底還將建成C-3、C-4兩座電站，發(fā)電容量680兆瓦；而發(fā)電容量2200兆瓦的K-2/K-3項(xiàng)目則將于2021年完工。在今后的核電項(xiàng)目中，巴方將盡可能實(shí)行本地化施工和設(shè)備制造。
●菲律賓政府將控制煤電項(xiàng)目建設(shè)菲律賓經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部長表示，菲律賓政府將重新審核全國目前在建和規(guī)劃中的幾十個煤電項(xiàng)目，以推動可再生能源的發(fā)展。
●肯尼亞轉(zhuǎn)向重點(diǎn)開發(fā)地?zé)崮馨l(fā)電根據(jù)英國國際水電協(xié)會發(fā)布的最新報告顯示，肯尼亞在非洲水力發(fā)電的排名中下滑一位，目前位于第十一位?？夏醽唽㈤_發(fā)重心轉(zhuǎn)向地?zé)岬仁芴鞖庀拗戚^小的新型能源。目前肯尼亞全年水電裝機(jī)容量為81.8萬千瓦，是第二大電力來源，占整體電力市場的35.1%；傳統(tǒng)的火力發(fā)電占第一位，約為35.7%；排名第三的是地?zé)崮茉?，?6.8%。
●墨西哥未來15年電力規(guī)劃出爐根據(jù) 《墨西哥電力部門發(fā)展規(guī)劃》，2016~2030年期間，墨西哥電力部門所需投資將達(dá)1316億美元，共需建設(shè)400個新發(fā)電廠，鋪設(shè)2.8萬千米的輸電線路，其中發(fā)電部門所需投資達(dá)986.86億美元，占75%，新增發(fā)電裝機(jī)容量將為5700萬千瓦，主要為清潔能源。此外還將停止140座舊火電廠的使用。在發(fā)展規(guī)劃上，墨西哥政府還首次提出公私合營的經(jīng)營方式，除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括設(shè)計、維護(hù)、經(jīng)營等模式。
