國家電網體制改革正邁向核心區(qū)。
日前，國家電網公司在京召開新聞發(fā)布會，推出以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務、交易機構相對獨立運作等多項重點改革舉措。
國家電網表示，新一輪電力體制改革是深化經濟體制改革的重要組成部分，是落實供給側結構性改革的重大戰(zhàn)略舉措，國家電網將積極參與增量配電投資業(yè)務競爭。
稍早之前，國家發(fā)展改革委、國家能源局也印發(fā)了《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》（以下簡稱通知）確定了第一批105個試點項目，其中，國家電網公司經營區(qū)82個。
國家電網公司新聞專職發(fā)言人王延芳表示，國家電網將積極支持和參與增量配電投資業(yè)務競爭，全力做好相關改革工作。
曾經參與兩次國家電網改革研究課題組的首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院城市經濟管理副教授、碩士生導師王暉認為，不論是開展增量配電投資業(yè)務，還是組建交易機構，其實是向市場化邁進的一大舉措，這有利于化解電力行業(yè)的自然壟斷和行政壟斷。
需要注意的是，一直以來，在電力市場中引入民營資本在業(yè)內的呼聲不斷，而此次通知也明確了電網企業(yè)與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭，試點項目應向符合條件的市場主體公平開放，通過招標等市場化方式優(yōu)先確定項目業(yè)主。
“混合所有制改革既能保留原來國家電力公司行之有效的國有企業(yè)管理方法和模式，也能借助市場經濟的優(yōu)勢，使管理效率進一步提高?！蓖鯐熢诮邮苡浾卟稍L時表示,增量配電投資業(yè)務相對發(fā)電、輸電和售電先行先試風險相對小且成功概率大。
為落實交易機構相對獨立、規(guī)范運作的要求，國家電網公司也已經按照配套文件要求和地方政府批復，以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級電力交易中心。
據悉，目前交易機構組建已經基本完成，而北京電力交易中心也將進一步促進市場公開透明運行，擴大電力市場交易規(guī)模，促進能源資源大范圍優(yōu)化配置。
其實，組建獨立的交易機構在去年國務院下發(fā)的關于深化電力體制改革中就有所體現，據了解，目前廣州以及山西也將組建獨立的電力交易機構。
“電力行業(yè)的產業(yè)鏈有發(fā)電-輸電-配電-售點等四個主要環(huán)節(jié)，其中，配電環(huán)節(jié)我國已經具備一定程度的自動化管理?！蓖鯐煴硎?，要實現一個真正意義上的市場化，就必須要在交易環(huán)節(jié)上獨立。
記者在采訪中了解到，交易環(huán)節(jié)是我國電力系統的公共環(huán)節(jié)，在此次環(huán)節(jié)中又摻雜著交易權、調度權以及規(guī)劃權，而組建獨立的交易機構可以體現出更加透明、公平的電力交易服務。
中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣在接受記者采訪時認為，組建獨立的交易機構其實最終體現的還是要破除系統的壟斷，實際上，電網改革，自始至終引入競爭機制，而交易機構相對獨立也是切割利益鏈條的劃分，這也是市場化最重要的舉措。
