近年來，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)平穩(wěn)，技術(shù)和商業(yè)模式穩(wěn)中有進(jìn)，突出問題有序解決，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)平價(jià)上網(wǎng)的挑戰(zhàn)，風(fēng)電企業(yè)也以大規(guī)模開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等多種手段降本增效，逐步擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴——
百余名演講嘉賓和數(shù)千名國(guó)內(nèi)外參會(huì)代表、展會(huì)面積6萬余平方米、中外參展企業(yè)超過600家、專業(yè)觀眾預(yù)計(jì)達(dá)到6萬余人次……近日召開的2019北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)（CWP 2019）再次打破了由自己保持的全球最大風(fēng)能展的紀(jì)錄。在北京新國(guó)展偌大的展區(qū)里，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)百家國(guó)內(nèi)外廠商，展示著自己的看家產(chǎn)品，從巨大的電機(jī)、齒輪箱、葉片模型，到電纜、潤(rùn)滑油、涂料以及各種控制系統(tǒng)，令人目不暇接，大國(guó)重器的風(fēng)采令人震撼，中國(guó)風(fēng)電的成就讓人驚嘆。
海上風(fēng)電亮點(diǎn)頻現(xiàn)
在發(fā)展風(fēng)電的道路上，中國(guó)從未停歇。2018年，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)12.4萬臺(tái)，累計(jì)裝機(jī)容量2.1億千瓦，成為世界上第一個(gè)風(fēng)電裝機(jī)容量突破2億千瓦的國(guó)家。2019年，我國(guó)風(fēng)電開發(fā)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前9個(gè)月，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量1348萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.98億千瓦。同期，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量2897億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9%。
“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之所以能夠取得如此好的成績(jī)，主要得益于政策連續(xù)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，技術(shù)和商業(yè)模式穩(wěn)中有進(jìn)，突出問題有序解決?！眹?guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示。
市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步調(diào)整。在2019年上半年新增并網(wǎng)容量中，中東南部地區(qū)占58.7%，“三北”地區(qū)占41.3%。在累計(jì)裝機(jī)方面，中東南部地區(qū)占比35.2%，同比提高近3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。
值得注意的是，飽受詬病的棄風(fēng)問題企穩(wěn)向好。2019年1月份至9月份，全國(guó)棄風(fēng)電量為128億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率為4.2%，較去年同期有大幅改善，同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，尤其是新疆、甘肅和內(nèi)蒙古西部，棄風(fēng)率同比顯著下降。李創(chuàng)軍表示，經(jīng)過多年努力，特別是電網(wǎng)企業(yè)加大風(fēng)電等新能源跨省區(qū)外送，電力替代、提升靈活性等增強(qiáng)風(fēng)電消納能力的措施，棄風(fēng)問題得到有效解決。
海上風(fēng)電和分散式風(fēng)電的突破發(fā)展成為最大亮點(diǎn)。1月份至9月份，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量為106萬千瓦，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)到2020年累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到500萬千瓦的規(guī)劃目標(biāo)。中東南部分散式風(fēng)電開發(fā)顯現(xiàn)出巨大潛力?！熬偷亻_發(fā)、就近利用的理念，為低風(fēng)速風(fēng)能資源地區(qū)探索出節(jié)本增效的好路子，隨著一批項(xiàng)目的落實(shí)，分散式開發(fā)在提高風(fēng)能利用效率、降低社會(huì)用能成本等方面的價(jià)值初步顯現(xiàn)，分散式風(fēng)電將成為新的增長(zhǎng)空間?！崩顒?chuàng)軍說。
風(fēng)電電價(jià)逐漸下降
具備規(guī)模效應(yīng)后，中國(guó)風(fēng)電即將邁入平價(jià)上網(wǎng)的全新時(shí)代。“在不考慮火電的環(huán)境外部性成本的情況下，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已能夠在成本上和火電相比拼，現(xiàn)在我們使用風(fēng)電不僅是因?yàn)樗鍧?，也是因?yàn)樗阋?。”中?guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖說。
伴隨著多年的規(guī)模化開發(fā)，在大量技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，我國(guó)風(fēng)電成本穩(wěn)步下降，所需補(bǔ)貼強(qiáng)度大幅降低。目前，在一些資源和開發(fā)條件較好的地區(qū)，陸上風(fēng)電已不需要補(bǔ)貼。到2021年，我國(guó)陸上風(fēng)電將全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將顯著提升。與此同時(shí)，正處于發(fā)展初期的海上風(fēng)電所需的新增補(bǔ)貼規(guī)模也保持在較低水平，隨著競(jìng)爭(zhēng)配置政策的全面實(shí)施，補(bǔ)貼需求會(huì)逐步縮小，有望在2025年左右實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
平價(jià)上網(wǎng)的背后是我國(guó)風(fēng)電技術(shù)研發(fā)的有序推進(jìn)和企業(yè)實(shí)力的明顯增強(qiáng)?！爱?dāng)前，中國(guó)風(fēng)電不僅具備大兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)自主研發(fā)能力，而且形成了完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，制造企業(yè)的整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。”李創(chuàng)軍說，我國(guó)在大容量機(jī)組研發(fā)，長(zhǎng)葉片、高塔架應(yīng)用等方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平。以激光雷達(dá)為代表的新型傳感技術(shù)和以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的智能技術(shù)使得風(fēng)電整體管理變得更加高效。
在整機(jī)出口方面，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組出口的國(guó)家數(shù)量從2007年的1個(gè)，增加到2018年的34個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)風(fēng)電整機(jī)企業(yè)對(duì)拉動(dòng)全球風(fēng)電市場(chǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，在全球新增裝機(jī)排名前十五的整機(jī)制造企業(yè)中，有8家來自中國(guó)。此外，不少開發(fā)企業(yè)紛紛選擇走出國(guó)門，對(duì)外投資逐年提升。一條覆蓋技術(shù)研發(fā)、開發(fā)建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、檢測(cè)認(rèn)證、配套服務(wù)的國(guó)際業(yè)務(wù)鏈基本形成。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)主任委員李俊峰指出，今年，風(fēng)電迎來了平價(jià)上網(wǎng)，將和光伏一起改寫歷史。
走得穩(wěn)才能走得遠(yuǎn)
雖然風(fēng)電在過去10年取得的成就令人矚目，但未來將面臨新的挑戰(zhàn)，到2021年風(fēng)電將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，不再有標(biāo)桿電價(jià)保駕護(hù)航，真正進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。
怎樣才能保證風(fēng)電的高質(zhì)量發(fā)展？李創(chuàng)軍認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，一方面是在關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備上取得更大突破，另一方面是依托信息化、智能化技術(shù)拓寬風(fēng)電的新業(yè)態(tài)、新模式。這就要求企業(yè)在堅(jiān)持技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)推動(dòng)各環(huán)節(jié)的智能化與專業(yè)化發(fā)展，不斷提高發(fā)電效率和可靠性，降低度電成本，共同提高產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的一些搶工期、搶設(shè)備供應(yīng)等現(xiàn)象，李創(chuàng)軍指出，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開一個(gè)“穩(wěn)”字，其中規(guī)劃目標(biāo)的引導(dǎo)作用非常明顯。希望企業(yè)按照“十三五”規(guī)劃和電網(wǎng)實(shí)際送出能力，以及環(huán)保的各項(xiàng)要求量力而行，客觀理性地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，高質(zhì)量完成每一個(gè)項(xiàng)目開發(fā)，不給未來留下任何風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)家也將對(duì)各地規(guī)劃執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督，確保行業(yè)的平穩(wěn)有序，避免大起大落。
在進(jìn)入平價(jià)時(shí)代后，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)將成為常態(tài)，綠色清潔的風(fēng)電能否持續(xù)快速發(fā)展，將取決于其能否深度融入人們的生活?！半娏G色化是建立生態(tài)能源體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)利器，必須讓終端用能高比例電氣化，提高能源效率?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎表示，風(fēng)電要發(fā)展，必須與社會(huì)生產(chǎn)生活深度融合。以電動(dòng)汽車為例，每一輛電動(dòng)汽車都是一個(gè)幾乎零成本的微型的儲(chǔ)能電站，會(huì)讓電力系統(tǒng)吸納更多的風(fēng)電和光伏。
數(shù)據(jù)顯示，到2050年，以電動(dòng)汽車保有量4億輛計(jì)算，理論上可以支持40億千瓦的可再生能源裝機(jī)。王仲穎建議，下一步中國(guó)風(fēng)電應(yīng)該在西部開發(fā)大型風(fēng)電基地的同時(shí)，更注重中東部分散式風(fēng)電的發(fā)展。同時(shí)，建立一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)機(jī)制。
