盡管美國總統(tǒng)特朗普始終致力于發(fā)展煤炭、天然氣等化石能源，但美國內政部海洋能源管理局(BOEM)近日公布的消息顯示，超過4.05億美元的風電項目已于近期獲得批準，一旦建成，超過4.1吉瓦“綠色”電力將進入美國供電系統(tǒng)。
值得注意的是，在美國政府“關門”期間，Vineyard風電作為美國第一座大型海上風電項目，工期雖有延遲，但內政部代理部長David Bernhardt表示，這一項目仍會利用國會已經批準的資金推進。
大型項目開工不易
根據美國官方公布的規(guī)劃，距離馬薩諸塞州海岸14英里的Vineyard海上風電項目正在接受聯(lián)邦政府與當?shù)卣膶訉雍瞬?。如無意外，該項目會在今年年內開工建設。在美國政府“關門”期間，美國參議院民主黨14名議員于1月22日致信David Bernhardt，質疑能源部在政府關閉期間繼續(xù)進行近海鉆探計劃的法律依據，以及“為何國土資源部把批準新的近海鉆探看得比維護環(huán)境更為緊迫”。為緩解民主黨方面對特朗普政府的不滿，Vineyard海上風電項目最終出現(xiàn)了“轉機”，在兩黨博弈中緩步推進。
據了解，Vineyard風電項目占地面積16萬英畝，設計產能為800兆瓦，將為美國新英格蘭地區(qū)超過40萬戶提供清潔電力。事實上，大力發(fā)展海上風電一直是馬薩諸塞州政府的執(zhí)政方向，但執(zhí)行過程卻“一波三折”。
根據馬薩諸塞州法律，到2035年，海上風電裝機須達3200兆瓦，以滿足該州電力消費量的20%。早在數(shù)年前，馬薩諸塞州政府就試圖建設海上風電項目，但當?shù)貪O民認為風電機組有礙海岸線景觀，也會影響到海洋生態(tài)，在大量反對聲中大型海上風電項目一直無法落地。為解決這些問題，馬薩諸塞州政府加大了在環(huán)境測評、輸送管道建設及海洋生物保護等領域的投資，大型海上風電項目也最終迎來了機會。
據了解，除了裝機規(guī)模無出其右，Vineyard項目與美國此前的風電項目的最大不同在于其承諾的風電價格——7.4美分/千瓦時，較2016年投入使用、位于羅德島附近的30兆瓦小型海上風電項目電價有了近70%的下降。這也就意味著，在美國價格低廉的天然氣和煤電的“夾擊”下，價格終于不再是風電發(fā)展的限制因素。
“Vineyard海上風電項目的電價將改變現(xiàn)有規(guī)則。海上風電能為對抗氣候變化帶來益處，將創(chuàng)造更多工作機會，也將滿足美國東北部的用電需求。現(xiàn)在，成本也不再成為問題?！瘪R薩諸塞州清潔能源中心前主管Bill White表示。
多個風電項目規(guī)劃中
據美國能源部發(fā)布的數(shù)據，美國海上風電資源豐富，若完全利用將為美國提供至少2000吉瓦可再生能源電力。而截至2018年12月，美國僅在運行一座海上風電廠，也就是位于羅德島的30兆瓦的小型風電機組。美國政論雜志Washington Examiner撰文稱，由于政府的大力補貼，歐洲多國風電產業(yè)發(fā)展迅速，但美國海上風電產業(yè)卻一直“停滯不前”。隨著越來越多的公司加入競爭，美國海上風電可能會迎來發(fā)展機遇。
據了解，在過去的一年半內，美國海上電力系統(tǒng)新增了25.5吉瓦的輸送容量，為新建或已納入規(guī)劃的海上風電項目提供了可靠保障。2018年12月中旬，BOEM發(fā)布消息稱，馬薩諸塞州將新增3個大型海上風電項目，分別為挪威國油Equinor中標的1.35億美元的項目、由殼牌和法國電力合資規(guī)劃的Mayflower和Vineyard海上風電項目，3個項目中標金額總計超過4.05億美元。
不僅如此，2018年下半年，美國東岸多個州政府都宣布將新建大型海上風電項目，包括新澤西州、羅德島州等，而弗吉尼亞州、南卡羅萊納州也在積極物色海上風電的建設地點，甚至位于西海岸的加州也在尋求發(fā)展海上風電的機會。其中，新澤西州政府目前有1100兆瓦的海上風電規(guī)劃，一旦建成將成為美國最大的海上風電項目。而紐約州則計劃在2030年實現(xiàn)2400兆瓦海上風電裝機的目標。
跨國資本紛至沓來
CNN撰文稱，盡管特朗普政府力圖提振煤炭產業(yè)，但煤炭產業(yè)的“縮減”和可再生能源的崛起已勢不可擋。隨著海上風電建設成本降低，加上當?shù)卣恼叻龀?，業(yè)內人士對大型海上風電項目態(tài)度已有所轉變，美國海上風電領域或將迎來更多的投資。
據了解，目前BOEM共計有15個履行中的海上風電租賃協(xié)議，涵蓋了超過200萬英畝的美國聯(lián)邦水域，而在這些新規(guī)劃的項目中，殼牌、法國電力、丹麥Orsted等跨國能源企業(yè)也都以合資或全資的形式參與其中。
有分析認為，像殼牌這樣的行業(yè)巨頭開始關注海上風電，預示著美國風電產業(yè)已經從邊緣走到了資本市場的中心范圍內。
美國風電協(xié)會(AWEA)海上風電部長Nancy Sopko表示，完全沒有預料到在合同競拍過程中有如此激烈的競爭?！坝辛寺?lián)邦政府及各個州政府的支持，全球各大企業(yè)已經意識到了美國海上風電的潛力?！?/p>
對新增的數(shù)個大型風電項目規(guī)劃，美國內政部前任部長Ryan Zinke表示了信心?！澳切岩擅绹鴽]有考慮可再生能源的人，應該改變看法了。更快、更高效的環(huán)境評估，以及國家與漁民的共同努力，給風電產業(yè)帶來信心，以及更大的愿景?！?/p>
也有業(yè)內人士指出，雖然歐洲海上風電的發(fā)展模式不能完全照搬到美國，但隨著越來越多企業(yè)的參與，歐洲的發(fā)展經驗也將為美國提供指導，讓美國以更低的成本快速成為更加成熟的市場。
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