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構(gòu)建新型能源體系迫在眉睫 挑戰(zhàn)幾多?機(jī)遇幾何?

經(jīng)濟(jì)參考報發(fā)布時間:2024-09-19 10:08:09  作者:梁曉飛 王勁玉

  新型能源體系是一種以清潔、低碳、安全、高效為主要特征的能源系統(tǒng)。黨的二十屆三中全會對深化生態(tài)文明體制改革作出部署,提出“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”“完善新能源消納和調(diào)控政策措施”等。

  在日前舉行的2024年太原能源低碳發(fā)展論壇上,我國推動能源轉(zhuǎn)型,特別是在新能源領(lǐng)域取得的成就備受國際矚目。

  能源轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)增長新動能

  在山西大同的采煤沉陷區(qū),一塊塊太陽能電池板整齊排列,在朝陽的映射下熠熠生輝。自2016年并網(wǎng)以來,這座建在采煤沉陷區(qū)上的先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地已累計輸出120多億千瓦時綠色電力。

  “大同采煤沉陷區(qū)光伏基地是我國首個先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地,也是我國能源轉(zhuǎn)型的一個縮影。”前來參會的英利能源發(fā)展有限公司董事長尹緒龍說,光伏行業(yè)正從高效技術(shù)爆發(fā)時代進(jìn)入智慧時代。

  為應(yīng)對全球氣候變化,加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為國際共識。中國氣候變化事務(wù)特使劉振民在致辭中表示,全球已有150多個國家提出了碳中和目標(biāo),“各國具體措施不同,但有一個共同的重點(diǎn),即能源轉(zhuǎn)型”。

  作為重要的能源基地,山西的綠色低碳發(fā)展關(guān)乎全國能源轉(zhuǎn)型的成效。

  在全力保障能源安全的前提下,近年來山西以深化改革創(chuàng)新驅(qū)動為牽引,協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源革命,積極搶占新賽道,主動布局新業(yè)態(tài),能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、氫能、甲醇、地?zé)崮?、抽水蓄能多點(diǎn)開花,能耗強(qiáng)度持續(xù)下降,加快建設(shè)新型能源體系取得階段性成效。

  國網(wǎng)山西省電力公司數(shù)據(jù)顯示,從2019年到今年上半年,山西新能源和清潔能源裝機(jī)占比由33.9%提升到47.2%,新能源和清潔能源發(fā)電量占比由18.1%提升到28.2%。今年8月底,山西光伏發(fā)電出力首次超過2000萬千瓦,支撐了全省六成以上的用電需求。

  伴隨能源轉(zhuǎn)型,一大批新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)加快涌現(xiàn)。與論壇同期舉行的2024中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會,吸引了來自國內(nèi)外能源領(lǐng)域的330余家企業(yè)參展。與往年相比,新能源汽車占據(jù)了巨大的展位,甲醇汽車、氫能汽車備受關(guān)注。

  越來越多跡象表明,新型電力系統(tǒng)與新能源汽車,融合數(shù)字化智能化技術(shù),替代傳統(tǒng)化石能源和燃油車,正在成為當(dāng)前能源革命的重要標(biāo)志。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)測算,去年我國能源轉(zhuǎn)型投資達(dá)6760億美元,已成為經(jīng)濟(jì)增長新動能。

  構(gòu)建新型能源體系仍面臨諸多挑戰(zhàn)

  傳統(tǒng)能源依賴仍然較重。我國“富煤、缺油、少氣”的能源稟賦特征明顯,煤炭在能源消費(fèi)中占比較高。以山西為例,受需求牽引,2021年至2023年,山西原煤產(chǎn)量分別為11.93億噸、13.07億噸、13.78億噸,煤炭產(chǎn)量維持高位。

  一些受訪者表示,在過去上百年的工業(yè)化進(jìn)程中,傳統(tǒng)能源如煤炭、石油等在全球形成了巨大的產(chǎn)業(yè)體系和物質(zhì)基礎(chǔ),具有很強(qiáng)的路徑依賴。這使得能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨較大阻力,新能源在市場競爭中可能處于劣勢。煤炭的清潔高效利用以及如何逐步降低其在能源結(jié)構(gòu)中的占比,同時保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性,是一個巨大的挑戰(zhàn)。

  能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性受到挑戰(zhàn)。風(fēng)能、太陽能具有間歇性和波動性,在天氣不佳時,其發(fā)電能力可能大幅下降,導(dǎo)致能源供應(yīng)的不穩(wěn)定。若缺乏有效的儲能和調(diào)峰手段,可能引發(fā)電力短缺,影響生產(chǎn)生活。

  一些受訪者表示,極端天氣事件如強(qiáng)風(fēng)、暴雨、暴雪、高溫等對可再生能源的生產(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)生較大影響。例如,風(fēng)電機(jī)組在強(qiáng)風(fēng)天氣下可能需要停機(jī)維護(hù),光伏發(fā)電在陰雨天或霧霾天氣下發(fā)電量大幅下降,這些都增加了能源供應(yīng)的不穩(wěn)定性。

  市場機(jī)制和政策仍不完善。“省里發(fā)了2000萬千瓦的儲能路條,但實際建設(shè)的只有100萬千瓦左右,原因就是大家看不到盈利點(diǎn)。”中部省份一位電力行業(yè)人士表示,由于與新型能源體系配套的市場機(jī)制不足,導(dǎo)致一些新能源項目建設(shè)遲緩。

  多位受訪者表示,電力市場的價格信號不能準(zhǔn)確反映能源的供需關(guān)系和成本,影響了投資者的積極性和能源資源的有效配置。“以電力現(xiàn)貨市場為例,平價光伏終究是要入市,也勢必面臨無法維持現(xiàn)有價格的局面,甚至虧損。”一名電力行業(yè)受訪者說。

  堅定不移發(fā)展新型能源體系

  面對國內(nèi)外能源形勢,建設(shè)新型能源體系需要政府、社會、企業(yè)多方協(xié)同,共同推動,形成合力。

  在2024太原能源低碳發(fā)展論壇上,劉振民表示,要清醒認(rèn)識到我國能源結(jié)構(gòu)煤炭偏重的客觀現(xiàn)實,煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的占比仍然有56%,能源轉(zhuǎn)型壓力巨大,各級政府、各行各業(yè)必須加快新能源體系的建設(shè),加大投入碳中和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新,開發(fā)可行技術(shù),支持我國“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

  提升化石能源清潔高效利用,首先要大力推進(jìn)煤炭的清潔高效利用,推動建設(shè)一批低碳電廠,推動綠色清潔替代燃料的發(fā)展,有序推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代。同時加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),加快構(gòu)建清潔能源為主、多能互補(bǔ)的新能源供給消納體系,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式,建設(shè)堅強(qiáng)可靠的智能電網(wǎng)。

  “誰能在百舸爭流的光伏領(lǐng)域率先突破,誰就能擁抱市場。”晉能科技公司總經(jīng)理楊立友說,目前公司擁有3個省級創(chuàng)新平臺,已取得授權(quán)專利223項,在率先實現(xiàn)異質(zhì)結(jié)技術(shù)量產(chǎn)的基礎(chǔ)上,努力推出更具成本優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)品。

  山西省科技廳廳長劉俊義說,圍繞構(gòu)建新型能源體系,山西開展了一系列科技創(chuàng)新行動,力爭在煤炭清潔高效利用、可再生能源、先進(jìn)儲能、氫燃料電池等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

  此外,專家建議進(jìn)一步深化能源領(lǐng)域改革,比如,健全煤炭清潔高效利用機(jī)制、發(fā)展能源“現(xiàn)貨+期貨”市場、開展新能源直供電試點(diǎn)、發(fā)展“綠電+先進(jìn)制造、綠電+出口貿(mào)易、綠電+算力”等新模式,探索建立能源保供補(bǔ)償機(jī)制、能源供需地省際利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動保供煤電輸入重點(diǎn)省份通過對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)等方式,加大與煤電輸出省份的“供應(yīng)鏈合作”。

  來源:經(jīng)濟(jì)參考報 記者 梁曉飛 王勁玉


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