集成電路是上海重點發(fā)展的三大先導產(chǎn)業(yè)之一，在“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用。為支持集成電路關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、促進先進制造工藝研發(fā)、生產(chǎn)能力升級，上海市生態(tài)環(huán)境局近日印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)評與排污許可改革 支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，將于4月30日正式實施。
據(jù)悉，這是全國首個集成電路行業(yè)的專項環(huán)保支持政策，推出排污許可“活頁制”、重點行業(yè)名錄“定制”、部分研發(fā)中試項目“免于多次環(huán)評”等集成電路“八條”，激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，以高水平保護推動集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。
《若干措施》定制集成電路制造及配套項目重點行業(yè)名錄，對列入重點名錄的項目，嚴格環(huán)評審批，實施重點監(jiān)管。未列入重點名錄的項目可根據(jù)上海市環(huán)評改革政策享受環(huán)評簡化。
《若干措施》創(chuàng)新性地提出排污許可變更“活頁制”，集成電路行業(yè)的排污許可持證單位，在排污許可證部分信息變更時，可由生態(tài)環(huán)境部門采用活頁的方式添加到排污許可證中，減少企業(yè)變更排污許可證的次數(shù)，節(jié)約企業(yè)運行成本。
對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)持有排污許可證的相關(guān)集成電路單位，《若干措施》提出，部分符合條件的項目可將環(huán)境影響報告表審批管理改為備案管理。對僅生產(chǎn)工藝或污染防治措施變化導致重大變動的報告表項目，在重新報批環(huán)評時還可以簡化報告內(nèi)容，采用告知承諾審批制實現(xiàn)“即來即辦”。
為支持集成電路設備及零部件制造配套工藝落地，《若干措施》指出，集成電路重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)可在充分論證的基礎上引入含電鍍等特殊工藝的關(guān)鍵配套項目。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)相關(guān)的研發(fā)中試項目，《若干措施》明確了無需重新辦理環(huán)評的情形。通過對研發(fā)中試及上下游相關(guān)項目的精準扶持，促進產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。
為保障集成電路行業(yè)主要污染物總量指標，《若干措施》不僅為集成電路的總量來源提供多重保障，還允許部分項目先行開工建設，在投產(chǎn)前提交新增總量削減替代來源說明，這一舉措為項目快速落地增加新的動力。
近年來，上海系統(tǒng)推進全鏈條環(huán)評與排污許可改革，陸續(xù)出臺了30多項政策文件。下階段，環(huán)評與排污許可改革將向精細化方向延伸，聚焦細分行業(yè)，為上海市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展精準施策。
來源：上海證券報·中國證券網(wǎng) 作者：梁蕾
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