北斗系統(tǒng)是國家著眼安全和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，自主建設、獨立運行的時空基礎設施，通過5G與北斗技術融合，實現(xiàn)萬物互聯(lián)和精準協(xié)同，向社會提供高可靠的時空信息服務。我國全面實施北斗發(fā)展和新基建戰(zhàn)略，已建成目前全球最大5G+北斗高精度定位系統(tǒng)。為更好地賦能千行百業(yè)，全國人大代表、中國移動副總經(jīng)理趙大春從多個方面提出建議，加大5G+北斗高精度定位在自動駕駛、智慧港航、智慧民航、無人機、測量測繪、防災減災、共享出行及大眾消費等領域的推廣應用。
5G+北斗有力支撐社會數(shù)字化轉型
2020年，北斗系統(tǒng)實現(xiàn)全球組網(wǎng)，為全球用戶提供定位導航等服務，全球定位精度可達到五至十米，授時精度可達到十到二十納秒。趙大春表示，“5G+北斗”將成為智能時代最重要的基礎設施之一。中共中央關于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議明確指出要系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快5G建設，實施北斗產業(yè)化等重大工程。5G作為新一代信息技術，具有大帶寬、低時延、廣連接的技術特性，北斗系統(tǒng)具有導航、定位、授時和短報文通信等能力。5G與北斗的融合可以實現(xiàn)天地一體、通導一體，促進萬物智聯(lián)與精準協(xié)同，將成為新基建邁向數(shù)字化、智能化，實現(xiàn)升級改造不可或缺的重要支撐。
趙大春介紹，通過建設北斗地基增強基準站，利用5G等移動通信網(wǎng)絡可向北斗基準站網(wǎng)覆蓋區(qū)內的用戶提供動態(tài)亞米級、厘米級和靜態(tài)毫米級高精度定位服務。在傳統(tǒng)領域，5G+北斗高精度定位可用于工程建設、測量測繪、環(huán)境監(jiān)測、碼頭裝卸、機場調度等領域;在新興領域，自動駕駛、智慧交通、智慧物流、精準農業(yè)、無人機、手機高精度定位等北斗融合創(chuàng)新應用發(fā)展迅速。5G與北斗融合的高精度定位基礎設施將有力促進工業(yè)化、信息化、城市化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，助力數(shù)字中國建設。
5G+北斗高精度定位取得積極進展
趙大春表示，目前我國5G+北斗高精度定位在基礎設施建設、融合應用、生態(tài)建設等方面取得了積極進展。
一是建成全球規(guī)模最大5G+北斗高精度定位系統(tǒng)。我國全面實施北斗發(fā)展戰(zhàn)略和新基建戰(zhàn)略，積極開展5G基站和北斗地基增強基準站建設。截至2020年12月，三家運營商已在全國建設開通5G基站超過71萬個，為全國所有地級市和部分重點縣城提供5G服務。國內若干單位都已經(jīng)啟動北斗地基增強基準站建設工作，其中，中國移動依托現(xiàn)有5G基站站址，在全國范圍內建設超過四千座北斗地基增強基準站，建成全球規(guī)模最大的5G+北斗高精度定位系統(tǒng)，可面向全國31個省(區(qū)、市)廣大區(qū)域提供高精度定位服務。
二是融合應用場景穩(wěn)步拓展，應用示范效果初顯。5G+北斗高精度定位技術通過與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等其他技術相配合，融入國家核心基礎設施，已在監(jiān)測檢測、自動駕駛、測量測繪、智慧港航等場景中得到應用。中遠海運、上汽集團、東風集團等在全國范圍積極打造了多個高精定位應用示范。如在上海，打造了東海大橋洋山港智能集卡編隊，在國際上首次實現(xiàn)5G+自動駕駛重卡商業(yè)化落地;在湖北武漢，打造了目前國內規(guī)模最大的智能網(wǎng)聯(lián)示范項目，示范區(qū)面積21平方公里，5G智慧道路26公里;在江蘇蘇州，打造了高鐵新城5G+智慧路口，實現(xiàn)了國內基于5G無線空口的車路協(xié)同多業(yè)務驗證;在廣西南寧，打造了全國首個邊坡檢測領域的5G+北斗精準定位融合應用項目等。
三是產業(yè)鏈廣泛協(xié)同，行業(yè)生態(tài)初步建立。5G+北斗融合應用正在進入千行百業(yè)，包括交通運輸、測量測繪、防災減災、公共安全、農業(yè)生產等領域，服務國家重要基礎設施。交通運輸部等部委印發(fā)相關指導意見，提出持續(xù)推動北斗高精度定位技術在交通行業(yè)的深度應用，引導落實交通強國戰(zhàn)略。在國資委指導下，中央企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立了中央企業(yè)北斗產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，設立“北斗融合創(chuàng)新”專委會，聯(lián)合生態(tài)合作伙伴共同促進5G+北斗高精度定位產業(yè)的良性互動和創(chuàng)新發(fā)展，共同推進北斗應用規(guī)模化、特色化、產業(yè)化進程。
力推北斗與5G產業(yè)深度融合
雖然取得了一些進展，但趙大春坦承，5G+北斗高精度定位目前還面臨一些問題與挑戰(zhàn)，比如基礎設施資源尚未融合共享，缺乏相應行業(yè)標準以及配套發(fā)展政策，產業(yè)鏈尚未完善等。為更好地推動規(guī)模化發(fā)展、加快產業(yè)數(shù)字化轉型，他提出三方面建議。
首先，加強5G+北斗高精度定位國家頂層設計，建強基礎設施。一是完善以5G和北斗為核心的國家綜合時空基礎設施規(guī)劃，將5G+北斗高精度定位納入國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，形成通導一體、統(tǒng)一銜接的國家綜合時空基礎設施規(guī)劃體系。二是立足于5G和北斗的實際發(fā)展情況以及我國基本國情，建立政府部門間、軍隊地方間的工作協(xié)同機制，出臺全國層面的5G+北斗基礎設施建設、共享和保護方面的法律法規(guī)。三是對現(xiàn)有5G+北斗基礎設施進行資源整合和統(tǒng)一管理，進一步加強對建設運營單位的資質要求及審核管理，保障國家安全和長遠利益，建立完善的5G+北斗標準規(guī)范和質量評價體系，強化我國在國際上的領先優(yōu)勢。
其次，加快5G+北斗高精度定位產業(yè)融合發(fā)展政策制定，促進產業(yè)發(fā)展。一是將5G+北斗高精度定位融合應用納入交通、能源、工業(yè)、農業(yè)等重點行業(yè)規(guī)劃，印發(fā)5G+北斗高精度定位工作指導意見，實現(xiàn)科學布局。二是建議加快5G+北斗高精度定位的行業(yè)關鍵標準規(guī)范制定，促進行業(yè)管理制度完善，為5G+北斗高精度定位應用規(guī)?；茝V創(chuàng)造有利條件。三是出臺系列化扶持政策及配套支持，推動產業(yè)鏈加快推出支持北斗三號的高精度定位芯片、模組和終端產品，滿足行業(yè)推廣需要。
最后，引導龍頭企業(yè)打造5G+北斗高精度定位示范標桿，加快應用推廣。一是建議在國家、地方多層級設立5G+北斗高精度定位重點示范專項，鼓勵智慧高速、自動駕駛、智慧港航、智慧民航、無人機、測量測繪、防災減災、共享出行及大眾消費等領域行業(yè)龍頭企業(yè)參與，積極發(fā)揮示范帶動作用，促進規(guī)模應用。二是建議由政府牽頭，推動各方深入研究5G+北斗高精度定位的商業(yè)模式與可持續(xù)發(fā)展策略，推動智能手機等民生領域終端支持高精度定位和高精度地圖，加快5G+北斗高精度定位進入大眾消費和民生領域。
評論