“各單位均已報送今日作業(yè)布置工單?！薄芭潆娭行纳暾堃粡垘щ姽ぷ髯鳂I(yè)票，以上是工作票截圖，請審批”……9月27日，海南電網公司海口供電局生產微信群不時出現以上報送信息，這是該局通過微信平臺管控安全生產的一個縮影，也是該局連續(xù)2297天未發(fā)生電網、設備和人身安全事故的一種具體體現。
據悉，今年3月，海口供電局在順利通過南方電網安全風險管理體系四鉆審核的基礎上，啟動了體系五鉆建設，堅持“基于風險、系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)改進”的核心思想，結合制度流程體系建設，強抓制度執(zhí)行落地，持續(xù)完善體系管理標準，著力提高風險閉環(huán)管控和體系要素運作的實效，保障安全生產局面持續(xù)向好。
從思想上深化認識
思想決定行動，行動決定安全。為了從思想上改變員工對安全觀念的認知，該局以安風體系建設為總抓手，持續(xù)開展安全意識教育和技能培訓，并組織基層單位負責人走出去，學習先進管理經驗，讓所有一線人員熟練掌握安全生產技能。
“今年初，在局領導的帶領下，我們分別到珠海供電局和江門供電局進行參觀學習，兩天多參觀學習對我觸動很大，不僅學到了先進的管理經驗，也看到了我們自身在管理上存在的短板?！痹摼珠L流供電所副所長林小武說。
在日常培訓學習的過程中，?？诠╇娋址e極組織員工開展學習和總結歷年來電力系統(tǒng)內事故事件，以身邊事教育身邊人，讓每一位員工深刻汲取事故事件教訓，進一步增強各級人員安全意識，提高安全風險管控能力。同時該局印發(fā)“三不一鼓勵”方案，鼓勵員工自主上報未遂事件與不安全行為，按月進行收集并下發(fā)各基層單位進行分享，重點管控未遂事件與不安全行為。
該局通過將工余安健環(huán)建設納入安全文化構架中進行同步開展，積極引導和培育“以人為本、互助分享、和諧執(zhí)行”的安全文化，積極營造“分享與互助”的自主安全文化氛圍。
從制度上剛性執(zhí)行
制度是一種規(guī)范，執(zhí)行制度更是一種保障。2018年，?？诠╇娋执罅ν菩小澳暇W一體化”管理策略，以“承接”為準繩，全面梳理業(yè)務框架，以“問題”為導向完善修編業(yè)務指導書，實現體系要求在各專業(yè)業(yè)務管理有效融合。
“安全生產風險管理體系建設是我們由被動安全向主動安全轉變的過程，我們以安全出發(fā)，落實安全生產責任制和安全生產責任傳遞機制，保證現場施工安全。”該局安監(jiān)部副主任陳澤師說。
2018年，該局共簽訂責任狀1204份，將任務分解到部門、責任落實到崗位，將安全生產責任逐級傳遞，安全生產指標明確落實到每位員工，并納入績效考核，全局上下形成嚴密、有效的責任傳遞機制。同時推行“嚴格”持續(xù)改進，以適用為準則，當標準（表單）發(fā)生變化時，需經企管、標準歸口部門、二級單位三方確認，以本地化為最終落實。
與此同時，?？诠╇娋殖浞掷谩?+1”系統(tǒng)平臺，促進體系信息化運轉，提升體系應用水平。通過體系工作融入標準制度，不斷優(yōu)化管理和流程標準化，形成閉環(huán)的作業(yè)和管理模式，讓各項規(guī)章制度在基層生根發(fā)芽。
從監(jiān)督上強化管控
建立完善安全監(jiān)督機制，轉變安全監(jiān)督理念。2018年，該局由抓現場違章行為向以抓各級管理人員到崗到位履責為重點，同時利用微信平臺對10千伏及以上全部作業(yè)的班前、班后會情況進行監(jiān)控，確保人員到位、措施到位。
“以前我們通過圖片和現場抽查等方式進行安全管控，現在我們建立了微信管控群，能夠了解每一個施工現場的安全措施和工作情況，并通過飛行檢查的方式進行抽查，實現三級安全網管控全覆蓋，有效減少違章作業(yè)行為，保障施工作業(yè)安全。”該局安全監(jiān)察隊員馮鈞說。
截至目前，該局已開展230次安全督查，發(fā)布安全監(jiān)察發(fā)現違章情況通報8起，并對監(jiān)察發(fā)現的發(fā)現45起違章作業(yè)行為進行扣分、約談和通報批評，有效制止了現場“三違”行為發(fā)生。
為了以點帶面，抓好體系標桿建設，2018年，該局在推進安風體系工作時，高度重視體系建設“種子選手”的培養(yǎng)工作，分別選取部分重點班、站、所開展標桿建設，帶動全局安全生產風險體系建設。
電網安全穩(wěn)定是電網企業(yè)的生命線，是做好一切工作的重要基礎和基本前提。截至目前，該局累計發(fā)布風險預警67項，有效控制220千伏江東站投產及110千伏配套線路送出等13個二級、6個三級、3個四級事件風險，安風體系管理模式初顯成效。
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