東方潮涌頌光明——改革開放40年中國電力發(fā)展述評

這是求真務(wù)實、破舊立新的歷程——

在“讓電力行業(yè)資源配置機制更加制度化”的強烈需求下，中國電力逐步推進政企分開、廠網(wǎng)分開等各項改革：

1997年，國家電力公司成立，在全國自然壟斷行業(yè)中率先脫離政府序列，中國電力管理體制由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟邁出重要一步。

2002年，電力體制改革5號文出臺，確立了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”的改革任務(wù)，并引入競爭，重組國有電力資產(chǎn)。國家電力監(jiān)管委員會成立，新組建的兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團和四大電力輔業(yè)集團正式登場。

這一改革，強化了市場機制的推動作用，激發(fā)了發(fā)展活力，中國電力又一次迎來快速發(fā)展的機遇。來自市場的力量迅速轉(zhuǎn)化為電力發(fā)展的強大動力，推動投資規(guī)模持續(xù)加大，投資效益不斷提升，電力企業(yè)快速成長，電源電網(wǎng)快速發(fā)展……短短幾年間，就基本改變了我國電力大范圍短缺的現(xiàn)狀。

我們欣喜地看到，中國電力發(fā)展的一系列世界之最群星閃耀：2011年，國家電網(wǎng)成為世界第一大電網(wǎng)系統(tǒng)；2012年，水電、風電、太陽能裝機紛紛躍居世界第一；2013年，全國電源裝機總規(guī)模超越美國成為世界第一，并網(wǎng)可再生能源發(fā)電容量世界第一；隨著“八交十三直”21個特高壓工程的投運，中國已建成世界上規(guī)模最大的特高壓交直流混合電網(wǎng)……能源資源通過堅強電網(wǎng)在全國范圍優(yōu)化配置，國家電力市場交易電量持續(xù)增長。

這是持續(xù)發(fā)力、全面深化的歷程——

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，譜寫了改革新篇章，匯聚起發(fā)展新動能。

2015年3月，關(guān)于進一步深化電力體制改革的9號文印發(fā)，將電力市場化改革全面引向深入。中國電力正在進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能，實現(xiàn)由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展的躍升。

從2015年“擴大輸配電價改革試點”，到2016年的“降低企業(yè)交易、物流、財務(wù)、用能等成本”，再到2017年的“下調(diào)用電價格”，電價改革成為新一輪電力體制改革中民生獲得感最強的措施之一。

2016年，北京電力交易中心、廣州電力交易中心掛牌運營，35家省級電力交易中心相繼成立，我國建立起相對獨立的電力交易體系，形成了公平規(guī)范的電力市場交易平臺。2017年全國電力交易規(guī)模達1.63萬億千瓦時，占全社會用電量的26%。截至2017年年底，全國公示的售電公司達3300余家。增量配電改革積極推進，四批業(yè)務(wù)試點相繼啟動，基本實現(xiàn)我國增量配電業(yè)務(wù)改革試點全覆蓋。

國資國企改革也在中國電力企業(yè)中開啟征程，以改革破難題、促發(fā)展、增紅利。公司制改革、股份制改革、混合所有制改革……改革大潮中，電力企業(yè)主動作為，擁抱改革，在改革中把握發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢。

正是改革這“關(guān)鍵一招”，讓中國實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大轉(zhuǎn)折。電力這一先進生產(chǎn)力的代表，得以掙脫僵化的生產(chǎn)關(guān)系的束縛，真正“活躍起來”。這正是習近平總書記所說的“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的最生動的體現(xiàn)。

（三）改革開放40年中國電力發(fā)展歷程，科技進步與自主創(chuàng)新照射出最閃耀的光芒。一代又一代中國電力人一步一個腳印，從引進、消化、吸收到自主創(chuàng)新、追趕超越，在多項關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備制造和標準體系上已達到國際領(lǐng)先水平。

上世紀90年代初建成的我國首個超高壓直流工程——葛洲壩—上海±500千伏直流輸電工程，其換流站設(shè)備100%依靠進口。參與設(shè)備安裝調(diào)試的中方員工回憶，當時“就像等外教來上課的學生”，上班跟著國外專家，看他們怎么安裝調(diào)試。而調(diào)試開始前，外國專家的一句“請無關(guān)人員離場”，刺痛了每一位中方技術(shù)人員的心。

“這是面子問題，更是尊嚴問題。”“不能因為國外沒有，我們就不敢搞?！?/span>

落后和被動，讓我們更加堅定奮起直追的信念，增強奮發(fā)圖強的力量。面對薄弱落后的技術(shù)基礎(chǔ)，中國電力人沒有畏懼和退縮，而是孜孜不倦，刻苦鉆研，堅持走一條從引進吸收到自主創(chuàng)新的成長之路。

從直流輸電工程甚至連“一顆釘子都需要進口”，到如今重大科技示范工程引領(lǐng)世界電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)和裝備占領(lǐng)國際電工領(lǐng)域制高點，中國電力技術(shù)走過了不平凡的跨越歷程。

從1981年年底平武工程投運，我國500千伏電網(wǎng)工程邁出第一步，到葛洲壩—上海、天生橋—廣州±500千伏直流工程先后投產(chǎn)，再到河南靈寶背靠背直流輸電工程投運，我國直流輸電逐步實現(xiàn)從系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)到調(diào)試全環(huán)節(jié)均立足國內(nèi)，達到國產(chǎn)化要求；從2015年，廈門±320千伏柔性直流輸電工程投運，成為當時世界電壓等級最高的柔直工程，到2016年，世界上電壓等級最高、輸電容量最大、技術(shù)水平最先進的昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程開工，完全采用我國自主創(chuàng)新的技術(shù)成果……在這條艱辛的創(chuàng)新之路上，中國電力人不畏艱難，刻苦攻關(guān)，我國輸變電工程國產(chǎn)化率逐步提升，核心技術(shù)和裝備越發(fā)強大。

黨的十八大明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。中國電力一路走來的經(jīng)驗表明，只有堅持自主創(chuàng)新，才能保證核心技術(shù)不受制于人，才能實現(xiàn)效率效益的提高和綜合實力的增強。

如今，中國電力工業(yè)整體水平大幅躍升，一大批自主創(chuàng)新成果達到國際先進水平，中國已經(jīng)走在世界電力發(fā)展的最前列。

我們的多項成果問鼎世界之最—— 

百萬千瓦級超超臨界機組、超低排放燃煤發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用，世界首臺60萬千瓦級超臨界循環(huán)流化床機組投入商業(yè)運行，我國已成為世界上具有超超臨界機組數(shù)量最多、蒸汽參數(shù)最高和供電煤耗最低的國家；

搶抓新一輪能源革命機遇，持續(xù)推進能源生產(chǎn)和消費革命，可再生能源發(fā)電裝機位居世界第一，建成世界上首個集風電、光伏發(fā)電、儲能系統(tǒng)、智能輸電于一體的大型新能源綜合性開發(fā)工程——張北國家風光儲輸示范工程，“綠電”七日、“綠電”九日等創(chuàng)新探索世界矚目；

建成世界上規(guī)模最大的交直流混合電網(wǎng)，青藏電力聯(lián)網(wǎng)、川藏電力聯(lián)網(wǎng)和藏中電力聯(lián)網(wǎng)等多項高難度電網(wǎng)工程打破世界紀錄；

我們還打造了全球充電樁接入數(shù)量最多、充電功能最強、服務(wù)用戶最廣的電動汽車服務(wù)平臺……

我們的多項技術(shù)走在世界前列——

盡管上世紀80年代建設(shè)的大亞灣核電站是從法國引進，發(fā)展三代核電技術(shù)時最初采用國際招標，但在借鑒國外先進經(jīng)驗和事故教訓的基礎(chǔ)上，我們推出了自主創(chuàng)新的三代壓水堆核電技術(shù)“華龍一號”，30年后成功實現(xiàn)“彎道超車”；

盡管國外先行探索試驗了特高壓技術(shù)，但是我們率先研發(fā)了特高壓直流分層接入技術(shù)，全面攻克了±1100千伏直流輸電工程系統(tǒng)成套技術(shù)，并掌握1000千伏特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)，特高壓交直流技術(shù)先后榮獲國家科技進步特等獎，特高壓技術(shù)引領(lǐng)世界大電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展；

還有水電規(guī)劃、設(shè)計、施工、設(shè)備制造實現(xiàn)全面領(lǐng)先；自主研發(fā)的電力系統(tǒng)仿真平臺、大電網(wǎng)安全運行控制技術(shù)有力保障我國電網(wǎng)近20年來未發(fā)生大面積停電事故……

我們的多項標準成為國際標準——

我國不僅形成了較為完善的電力標準體系，還由原先單向采用國際標準變?yōu)橐I(lǐng)國際標準發(fā)展；

截至2017年年底，電力行業(yè)制定國家和行業(yè)標準3000余項，主導編制國際標準60余項，涵蓋特高壓、智能電網(wǎng)、風力發(fā)電、電力儲能等領(lǐng)域；

我國電動汽車充換電標準體系與美國、德國、日本并列為世界四大標準體系；在世界上率先建立完整的特高壓交直流、智能電網(wǎng)技術(shù)標準體系，成為全球相關(guān)工程建設(shè)的重要規(guī)范……

40年電力科技發(fā)展篳路藍縷，我們沒有在學習國外先進經(jīng)驗時完全照搬照抄、止步不前，而是邊學習邊消化邊創(chuàng)新，堅持自主攻關(guān)，掌握核心技術(shù)，成功實現(xiàn)了發(fā)電、輸配電技術(shù)和裝備水平的整體性提升，譜寫了中國電力科技發(fā)展的精彩華章。

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