日前，國網(wǎng)湖南省電力公司圍繞“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制落實情況開展調(diào)研走訪，先后到有關(guān)單位了解“立體化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系”“黨員政治生活館”等運行情況。近年來，國網(wǎng)湖南電力堅持穩(wěn)中求進(jìn)、標(biāo)本兼治，以“大監(jiān)督、大整改、大宣教”為抓手，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，所屬各單位結(jié)合實際，創(chuàng)新實踐，有力提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。
構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾
8月30日，國網(wǎng)湖南電力黨委巡察組同時進(jìn)點3家地市公司，全面鋪開今年“專項+提級巡察”工作，緊盯重點人、重點事、重點問題，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、脫貧攻堅、縣級供電企業(yè)改革發(fā)展等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
國網(wǎng)湖南電力以巡察監(jiān)督為突破口，帶動專責(zé)監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動的“大監(jiān)督”格局，使企業(yè)上下監(jiān)督形成常態(tài)、震懾作用常在。
自2017年以來，國網(wǎng)湖南電力3個巡察組在2年內(nèi)分9批完成31家單位巡察，實現(xiàn)對所屬二級單位巡察全覆蓋，巡察利劍作用充分彰顯，在企業(yè)上下形成有力震懾。
針對巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，國網(wǎng)湖南電力向?qū)I(yè)部門移交專題報告21件、專業(yè)領(lǐng)域問題147個，推動專業(yè)監(jiān)督更聚焦更精準(zhǔn)；建立問題線索共享處置會商機(jī)制，移交問題線索28項，處理107人；針對資金安全開展專項檢查，約談300余人次，整改問題940個；聚焦管黨治黨責(zé)任落實、上級重大決策部署落地等開展管理穿透力督導(dǎo)檢查，查擺制度執(zhí)行不到位、責(zé)任落實有偏差、工作推進(jìn)不理想等問題409個，形成穿透力督導(dǎo)報告24期。
國網(wǎng)湖南電力構(gòu)建省市縣公司三級立體信訪監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，搭建來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)等受理平臺，全方位拓展案件線索來源渠道。自2017年以來，國網(wǎng)湖南電力共處置黨風(fēng)廉政建設(shè)問題線索408件，貫通運用“四種形態(tài)”處理516人次；圍繞農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等深入實施專項監(jiān)督；強(qiáng)化通報曝光力度，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家電網(wǎng)有限公司和地方典型案例通報，印發(fā)5期違紀(jì)違規(guī)案例，警醒干部員工心有所畏、行有所止。
確?！按笳摹背尚?，扎牢“不能腐”的籠子
8月28日，國網(wǎng)湖南電力監(jiān)察部黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)駐國家電網(wǎng)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于印發(fā)中央巡視反饋意見整改落實監(jiān)督工作方案的通知》，就如何落實全面整改和提升系統(tǒng)治理效果開展討論。
近年來，國網(wǎng)湖南電力始終堅持以問題為導(dǎo)向，查短板、定措施、促規(guī)范，注重源頭防腐、制度防腐，通過“大整改”促進(jìn)管理提升，預(yù)防類似問題發(fā)生。
去年年底，國網(wǎng)湖南電力全面梳理巡視巡察、專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，曬出清單、掛牌督導(dǎo)；召開強(qiáng)化問題整改推進(jìn)會，督促各部門、各單位“對賬督導(dǎo)、對項查糾”；強(qiáng)化職能部門對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題的牽頭整改責(zé)任，深挖管理源頭，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵，推動建立長效機(jī)制；創(chuàng)新建立“雙渠道”反饋、“雙路徑”整改、“雙情況”報告、專業(yè)督查促整改的“三雙一促”整改督辦機(jī)制，深化各類檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。
國網(wǎng)湖南電力緊盯管理薄弱點開展重點糾治，印發(fā)集體企業(yè)管理制度文件14項，梳理匯總集體企業(yè)適用主業(yè)制度文件326項，健全集體企業(yè)制度體系；制定工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控“十條禁令”，借助科技手段實現(xiàn)車輛、資金在線、動態(tài)、全程監(jiān)控；針對項目制協(xié)同監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，修訂制度流程206項，從根源上破除企業(yè)體制機(jī)制藩籬、堵塞管理漏洞。
國網(wǎng)湖南電力發(fā)揮以案促改、標(biāo)本兼治作用，做好紀(jì)律審查后半篇文章；深入開展案件剖析，堅持典型案例“一案一剖析”；針對案件中暴露出來的問題，在體制、機(jī)制、制度和管理層面深入查找被處分人所犯錯誤的主要原因，督促發(fā)案單位健全和完善管理流程。
營造“大宣教”氛圍，厚植“不想腐”的土壤
7月24日，國網(wǎng)湖南電力印發(fā)“三清湘電”廉潔文化建設(shè)三年實施方案，以實現(xiàn)干部清正、企業(yè)清廉、生態(tài)清明為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)廉潔文化體系建設(shè)。
國網(wǎng)湖南電力堅持嚴(yán)管與厚愛并重，突出教育預(yù)防，著力搭建多樣化宣傳、各專業(yè)參與的“大宣教”平臺，變紀(jì)檢監(jiān)察獨唱為合唱。該公司紀(jì)委書記帶頭，充分運用巡察和紀(jì)律審查典型案例，帶動市縣各級紀(jì)委書記下基層廣泛開展“廉潔巡講”。自2018年起，國網(wǎng)湖南電力各級紀(jì)委書記分級分層開展廉潔巡講715場，覆蓋3萬余人。
國網(wǎng)湖南電力在紀(jì)檢干部帶頭上講臺的基礎(chǔ)上，廣泛召集各專業(yè)領(lǐng)域骨干人才，深入實踐“紀(jì)委書記+業(yè)務(wù)專家”巡講套餐模式，紀(jì)委書記主要圍繞“不可為”，講紅線、講規(guī)矩；業(yè)務(wù)專家主要圍繞“如何為”，解讀制度、現(xiàn)場答疑。這種模式進(jìn)一步推動干部員工強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事意識。
針對專業(yè)領(lǐng)域存在的苗頭性、傾向性問題，國網(wǎng)湖南電力廣泛開展“紀(jì)委書記+分管領(lǐng)導(dǎo)”約談，由紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行警示誡勉，引導(dǎo)和督促各責(zé)任主體在日常監(jiān)督中，經(jīng)常性地運用提醒談話等措施防微杜漸，真正談出認(rèn)識、談出質(zhì)量、談出紅臉出汗的效果，防止小問題演變成大錯誤。
國網(wǎng)湖南電力構(gòu)建“廉潔湘電”反腐倡廉網(wǎng)、“湘電清風(fēng)”微信公眾號、“永遠(yuǎn)在路上”廉政虛擬展廳等宣教平臺；鼓勵各基層單位結(jié)合實際開展寓教于樂的實踐活動；充分發(fā)揮黨校等廉潔教育主陣地作用，開發(fā)一批優(yōu)秀廉政課程課件、培育一支優(yōu)質(zhì)授課隊伍，打造網(wǎng)上網(wǎng)下、多位一體廉潔文化宣傳陣地，促進(jìn)干部員工養(yǎng)成廉潔自覺。
國網(wǎng)湖南電力通過構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，確?！按笳摹背尚?，營造“大宣教”氛圍，統(tǒng)籌推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)了“不敢腐”的震懾效應(yīng)、“不能腐”的約束效應(yīng)和“不想腐”的自律效應(yīng)。
