今年以來，廣東電網(wǎng)公司全面落實國務(wù)院國資委和南方電網(wǎng)公司關(guān)于加強合規(guī)管理的工作要求和部署，從體系、機制、文化幾個方面入手，將合規(guī)管理這道“防火墻”越筑越牢。
設(shè)置合規(guī)管理“三道防線”
“從近年電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的各類問題、風(fēng)險事件等的成因分析來看，我們深刻地認(rèn)識到，事故風(fēng)險能否有效避免，關(guān)鍵在于如何應(yīng)用合規(guī)對業(yè)務(wù)流程中出現(xiàn)的風(fēng)險點進行及時管控，因此我們采取了應(yīng)對措施來加強日常管理中的風(fēng)險控制。”廣東電網(wǎng)公司法規(guī)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)了解，今年以來，廣東電網(wǎng)公司以管控為重點，通過一系列舉措，促進合規(guī)管理水平總體提升。在組織架構(gòu)上，廣東電網(wǎng)公司通過設(shè)置“三道防線”聯(lián)動履職，實現(xiàn)對合規(guī)管理風(fēng)險的嚴(yán)格管控。其中，各級部門是業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理“第一道防線”，落實第一責(zé)任主體，業(yè)務(wù)風(fēng)險兩手抓，將實質(zhì)性風(fēng)險拒之門外。法規(guī)管理部門是合規(guī)管理“第二道防線”，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督合規(guī)管理工作，為其他部門提供合規(guī)支持，將實質(zhì)性風(fēng)險消滅于萌芽階段。安全監(jiān)管、審計、紀(jì)檢監(jiān)督、巡察等部門是合規(guī)管理“第三道防線”，按照職責(zé)范圍組織或參與違規(guī)事件的調(diào)查，并提出相應(yīng)處理建議，將實質(zhì)性風(fēng)險消滅在系統(tǒng)內(nèi)部。
此外，該公司在今年7月開展的組織機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作中，抓住機遇，組建法規(guī)部，設(shè)置了專門的合規(guī)管理科室負(fù)責(zé)合規(guī)管理、全面風(fēng)險、內(nèi)控體系、制度流程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作。同時在黨委會董事會設(shè)置合法合規(guī)專員，極大提升了合規(guī)管理工作的持續(xù)性和專業(yè)性?！芭c過去相比，通過法規(guī)部門專業(yè)人士的指導(dǎo)，我們能更快地找到合規(guī)管理工作中不足之處的‘病因’。”廣東電網(wǎng)公司新聞中心綜合部專責(zé)劉又菡說。
廣東電網(wǎng)公司還組織各部門、各單位設(shè)置合規(guī)管理聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息傳遞、溝通、違規(guī)事件報告等，進一步完善了合規(guī)管理組織體系。
打造完善制度下的“兩個100%”
要想實現(xiàn)既定目標(biāo)，必須依靠完善的制度做保障。廣東電網(wǎng)公司在合規(guī)管理運行制度建設(shè)上認(rèn)真思考、逐項細(xì)化，將管理要求與實際操作緊密結(jié)合，在實踐中逐步完善各項工作制度。
在管理制度方面，廣東電網(wǎng)公司在配合南方電網(wǎng)公司編制了合規(guī)義務(wù)清單的基礎(chǔ)上，依據(jù)自身實際情況，重點打造了廣東電網(wǎng)公司合規(guī)義務(wù)清單。據(jù)了解，該清單系統(tǒng)梳理管制業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)外部法律法規(guī)、監(jiān)管要求等強制性規(guī)定，明確責(zé)任部門，制定合規(guī)義務(wù)達1049條。在考核評價制度方面，健全完善合規(guī)考核評價機制，將合規(guī)經(jīng)營要求納入了對該公司各部門及單位的組織績效考核中。其中，考核規(guī)定，對違反國家政策、法律法規(guī)、公司規(guī)章制度或未落實重大法律風(fēng)險控制措施而造成不良影響或較大經(jīng)濟損失的部門或單位，不得評為A級；造成嚴(yán)重不良影響或重大經(jīng)濟損失，直接評價為C級。
“僅僅把合規(guī)管理制度建立起來是不夠的。如何把已經(jīng)制定出來的制度落地執(zhí)行起來，才是合規(guī)管理工作中的關(guān)鍵?！睆V東電網(wǎng)公司法規(guī)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司在管理制度審核環(huán)節(jié)，以制度為依據(jù)，持之以恒地做好法律法規(guī)合規(guī)性審查工作。同時，對明確涉及的重大經(jīng)營決策事項開展重大經(jīng)營決策法律審查，力求將“決策不違法，違法不決策”的要求落實到位。目前，廣東電網(wǎng)公司合規(guī)性審查覆蓋率與重大決策事項法律審核率連續(xù)多年達到100%。
培育有“儀式感”的合規(guī)管理文化
體系建設(shè)和制度建設(shè)，是合規(guī)管理中的兩項重要內(nèi)容，其目的在于構(gòu)建合規(guī)管理體制。合規(guī)體制構(gòu)建后，如何讓合規(guī)意識在員工心中扎下深根?廣東電網(wǎng)公司在合規(guī)文化建設(shè)上給出了答案。
走進江門恩平市歇馬村，一陣陣悠揚的古箏聲不時縈繞在耳畔。該村正在舉辦2019年“中國古箏日”大型公益推廣活動，廣東電網(wǎng)公司江門恩平供電局的員工來到歇馬村，走上講臺，現(xiàn)場為村民普及廣東省公共場所用電設(shè)施建設(shè)及運行安全規(guī)程相關(guān)知識?！霸趥湔n的過程中，通過尋找案例，我對知法、合規(guī)的重要性有了更深刻的認(rèn)識。”江門恩平供電局員工吳若明說，大家在做好涉電公共安全普法工作的同時，還可以在傳播的過程中更深刻地理解合法合規(guī)的現(xiàn)實意義。
在廣東電網(wǎng)公司惠州惠城供電局“守心、塑行”的職業(yè)道德宣講會上，惠州惠城供電局組織員工開展合規(guī)承諾書現(xiàn)場簽訂工作，讓富有“儀式感”的合規(guī)文化融入每一名基層員工的思想中、體現(xiàn)在行動上，讓各項工作的開展更加合規(guī)有序。據(jù)了解，截至目前，廣東電網(wǎng)公司員工簽訂合規(guī)責(zé)任書已達7.6萬余份。
接下來，廣東電網(wǎng)公司將結(jié)合當(dāng)下法治文化教育，繼續(xù)推進開展合規(guī)管理培訓(xùn)，強化全員知法、合規(guī)意識，進一步營造法制合規(guī)文化氛圍。
