中國新能源車出口亟需打破壁壘

　　中國工信部相關負責人10月20日表示，2023年前三季度，新能源汽車產業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭，自主品牌新能源乘用車國內市場銷售占比達到80.2%，新能源汽車出口82.5萬輛，同比增長1.1倍。數(shù)據還顯示，今年上半年，中國汽車出口量超日本，成為世界第一大汽車出口國。面對中國汽車的競爭，歐盟委員會當?shù)貢r間9月13日正式宣布將對中國電動汽車發(fā)起反補貼調查。十余天后，美國福特汽車表示，福特已暫停在密歇根州投資35億美元、與中國電池企業(yè)寧德時代合作的電動汽車電池工廠建設工作。面對西方對中國車企的打壓，可持續(xù)交通創(chuàng)新中心國家高端智庫研究員、北京汽車集團有限公司總經理張夕勇近日在接受《環(huán)球時報》記者專訪時表示，美國早期對日本車企出口實施過的打壓政策，未來在西方國家對中國車企的打壓中也會再次上演。對此，中國汽車企業(yè)需要防范各類風險。

　　新型貿易壁壘正在形成

　　環(huán)球時報：歐盟對中國新能源汽車的“反補貼調查”正在進行中。有分析稱，中國車企正在遭受當年日本車企被美國打壓的經歷。您認為呢?

　　張夕勇：歐盟的“反補貼調查”等非關稅壁壘將會是常態(tài)化。1975年至上世紀80年代，日本汽車出口增加4倍，在美國的市占率也翻倍增長，美國政府以配額而非按關貿協(xié)定采取行動來威脅日本，迫使日本同意將對美汽車出口限制在168萬輛，給日本汽車制造商帶來挑戰(zhàn)，迫使日企在美建廠，增加在美投資、拉動就業(yè)，美國車企得以喘息發(fā)展。

　　類似的打壓政策未來可能會在中國車企身上再次上演。眼下，美國積極推進“印太經濟框架”(IPEF)，并先后頒布《芯片與科學法》和《通脹削減法》，強化發(fā)展本國制造業(yè)并加強對全球芯片、電池等產業(yè)鏈供應鏈的把控;歐盟推出《電池與廢電池法規(guī)》和碳邊境調節(jié)機制(CBAM)等一攬子“綠色準入”機制，以碳為核心的新型國際綠色貿易壁壘正在形成，“碳稅”將推動鋼材、鋁材價格上漲，導致汽車成本上升，中國新能源汽車、動力電池出口及海外投資建廠面臨更大挑戰(zhàn);日美簽訂《關鍵礦產協(xié)議》形成“關鍵礦產聯(lián)盟”，還通過碳關稅、碳足跡等法規(guī)加大國外企業(yè)貿易成本，大幅削弱我國新能源汽車及動力電池產業(yè)全球競爭力。

　　環(huán)球時報：美西方國家針對中國汽車的打壓，將對中國車企產生什么影響?

　　張夕勇：美國等西方國家以遏制科技崛起和“去中國化”為核心目的，持續(xù)加碼制裁措施壓制中國，并推動構建“中國+1”的國際產業(yè)格局，意圖將產業(yè)鏈供應鏈與我國“脫鉤”，或將威脅我國汽車產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定供給與安全。

　　3月28日美日就電池礦物材料達成貿易協(xié)議，目的是使用日本產電池的電動汽車可享受美國《通脹削減法》稅收抵免，同時雙方合作針對特定國家實施關鍵礦產供應鏈的限制措施。根據企業(yè)調研，因《通脹削減法》影響，企業(yè)認為動力電池出口在2026-2027年可能面臨斷崖式下降。

　　芯片供應仍趨緊張，但由全類型短缺轉為結構性短缺，MCU(微控制單元)類芯片等仍存不確定性。新能源車和高級別智能網聯(lián)汽車對芯片要求很高，根據中國汽車技術研究中心的梳理，涉及8大類500多個小類的芯片，芯片設計企業(yè)沒有與汽車企業(yè)深度綁定，畏縮情緒蔓延。

　　尚未實現(xiàn)產業(yè)出海

　　環(huán)球時報：銷售渠道的本地化，也是制約中國車企長遠發(fā)展的主要因素嗎?為什么?

　　張夕勇：中國汽車品牌目前以產品出海為主，尚未實現(xiàn)產業(yè)出海。雖然我們已經是全球汽車出口大國，但是基本以整車出口為主，海外基地生產整車少，海外產業(yè)鏈、銷售渠道以及相應體系能力還沒有跟上。目前中國車企海外分銷主要依靠當?shù)氐慕涗N商，而且以燃油車為主。從國內新能源汽車分銷的經驗來看，廠家直營和電動車專屬經銷商是主流，這對中國新能源汽車提升海外銷量將形成制約。

　　此外，在國際化人才方面，相比于美、日、德汽車企業(yè)，中國車企也還有較大差距，缺少既具有汽車專業(yè)背景，又懂國際貿易、法律、營銷、高級企業(yè)管理等的復合型人才。

　　今年新能源汽車出口可能破百萬

　　環(huán)球時報：今年上半年,中國汽車出口總量達到214萬輛，同比增長75.7%，其中新能源汽車出口53.4萬輛，同比增長1.6倍，成為拉動出口增長的生力軍。您認為，今年中國汽車出口量將達到多少?中國汽車全球化的機遇在哪里?

　　張夕勇：今年全年，中國汽車預計出口將突破400萬輛，其中新能源汽車有望達到100萬輛。中國汽車出口快速增長，形成了極具競爭力的規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。隨著出口量的增加和市場份額的不斷提升，特別是汽車質量的根本提升，性價比優(yōu)勢也更加明顯，推動了規(guī)模上量和品牌美譽度躍升。

　　其次，“雙碳”目標的剛性約束，給中國新能源汽車國際化帶來機遇。《巴黎協(xié)定》指出，世界各國將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內，并為把升溫控制在1.5℃之內努力。這是從環(huán)境保護與治理上明確了全球共同追求的“硬指標”，也是“剛性約束”。新能源汽車的優(yōu)勢在于大幅度減少二氧化碳及有害氣體排放，使用成本低，加速性能好，并通過高級別自動駕駛降低勞動強度，增強駕乘體驗等。

　　在“雙碳”目標的剛性約束下，世界各國特別是發(fā)達經濟體都在加大新能源汽車的推廣和普及。但從新能源汽車的滲透率看，中國新能源汽車海外市場的機會非常明顯。截至2022年，全球新能源汽車滲透率只有13%，按照2030年達30%的滲透率預測值，市場需求是巨大的。

　　環(huán)球時報：中國汽車要實現(xiàn)全球化，您有什么對策和建議?

　　張夕勇：第一，應加強國際化戰(zhàn)略研究，根據不同國家、地區(qū)制定對策，中國汽車企業(yè)需要將國際化戰(zhàn)略研究同企業(yè)技術發(fā)展進步，提到同等重要的地位上;第二，堅持本地化戰(zhàn)略，通過全產業(yè)鏈布局，在海外生產制造，與當?shù)仄囍圃焐毯献?，共同研發(fā)和生產汽車,建立當?shù)厥酆蠓站W絡，提供及時和專業(yè)的售后服務，增強消費者的購買信心和忠誠度;第三，要加強全球化組織及人才布局;第四，政府應指導、支持政策的出臺和規(guī)劃落地，包括物流倉儲、法務稅收、金融服務、政府間協(xié)定，行業(yè)協(xié)會參與產業(yè)鏈打造等;第五是“一帶一路”走出去、走進去戰(zhàn)略與實施，十年來，已有150多個國家與中國簽署“一帶一路”合作文件，這其中的大多數(shù)國家也將是我國汽車全球化的重點市場，中國車企要順勢而為、乘勢而上，深度融入共建“一帶一路”大格局。

　　環(huán)球時報 記者 楊沙沙