1月10日，國(guó)網(wǎng)河北省電力公司紀(jì)委集中研判2021年開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，從紀(jì)檢、巡察、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、行風(fēng)、民主、輿論九個(gè)方面逐一分析查找問(wèn)題存在的原因，著力提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。這是國(guó)網(wǎng)河北電力實(shí)施綜合監(jiān)督，拓展監(jiān)督覆蓋面的具體實(shí)踐。
國(guó)網(wǎng)河北電力堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以貫通紀(jì)檢、巡察、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、行風(fēng)、民主、輿論九項(xiàng)監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱“九項(xiàng)監(jiān)督”）為抓手，研究建立組織領(lǐng)導(dǎo)和信息共享機(jī)制、處置會(huì)商和雙向移交機(jī)制、問(wèn)題整改和警示教育機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部其他監(jiān)督融合貫通，提升企業(yè)治理效能。
明職責(zé)促落實(shí) 聚焦監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域
2021年8月23日，國(guó)網(wǎng)河北電力審計(jì)部對(duì)井陘供電公司啟動(dòng)為期兩周的經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)審計(jì)。與以往審計(jì)不同的是，此次審計(jì)更加聚焦審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境等工作的落實(shí)以及領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行情況。這是國(guó)網(wǎng)河北電力審計(jì)部按照九項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)制訂審計(jì)監(jiān)督履職卡開(kāi)展的專項(xiàng)審計(jì)。
2020年5月份，國(guó)網(wǎng)河北電力黨委研究印發(fā)了《關(guān)于貫通九項(xiàng)監(jiān)督工作 提升企業(yè)治理效能的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)建立貫通九項(xiàng)監(jiān)督共管共治的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。實(shí)施意見(jiàn)明確聚焦監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別制訂九項(xiàng)監(jiān)督履職卡。圍繞各領(lǐng)域貫徹落實(shí)上級(jí)部署、履行“一崗雙責(zé)”要求和專業(yè)監(jiān)督重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)，國(guó)網(wǎng)河北電力組織九個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及的部門，逐項(xiàng)梳理排查，累計(jì)確定通用要求10項(xiàng)、監(jiān)督要點(diǎn)38項(xiàng)，為各監(jiān)督主體各司其職、共同發(fā)力提供依據(jù)。
圍繞九項(xiàng)監(jiān)督履職重點(diǎn)，國(guó)網(wǎng)河北電力每季度聽(tīng)取相關(guān)部門監(jiān)督履職匯報(bào)并適時(shí)開(kāi)展履責(zé)約談，督促部門做好專業(yè)監(jiān)督。結(jié)合政治監(jiān)督重點(diǎn)，該公司先后專題聽(tīng)取并重點(diǎn)督導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、客戶工程“三指定”治理等重要工作，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通、政治監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督互促，確保監(jiān)督重點(diǎn)明確，推動(dòng)中央重大決策部署在企業(yè)落實(shí)，促進(jìn)上級(jí)重點(diǎn)工作落地落細(xì)。
筑防線強(qiáng)監(jiān)督 構(gòu)建立體監(jiān)督格局
2021年4月份，國(guó)網(wǎng)河北電力在更新修訂2021年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)時(shí)，增加了業(yè)務(wù)受理信息不及時(shí)錄入營(yíng)銷系統(tǒng)進(jìn)行體外流轉(zhuǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這是在深入分析九項(xiàng)監(jiān)督匯總的營(yíng)銷領(lǐng)域典型問(wèn)題后，國(guó)網(wǎng)河北電力組織專業(yè)部門修改完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“三道防線”作用。
“三道防線”指的是國(guó)網(wǎng)河北電力將業(yè)務(wù)發(fā)起部門、人財(cái)物職能部門、紀(jì)檢巡察審計(jì)部門作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的三道防線。2021年，國(guó)網(wǎng)河北電力在“三道防線”的基礎(chǔ)上，織密權(quán)力運(yùn)行立體監(jiān)督網(wǎng)。業(yè)務(wù)發(fā)起部門作為第一道監(jiān)督防線，堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”，持續(xù)完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)，修訂完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施56項(xiàng)，從源頭嚴(yán)把廉潔風(fēng)險(xiǎn)第一道關(guān)口。人財(cái)物職能部門作為第二道監(jiān)督防線，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管，將監(jiān)督嵌入“三重一大”議事決策、重點(diǎn)工程建設(shè)、招投標(biāo)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促落實(shí)相關(guān)要求，把監(jiān)督嵌入專業(yè)管理全過(guò)程、各方面，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管。紀(jì)檢巡察審計(jì)部門作為第三道監(jiān)督防線，通過(guò)對(duì)第一道防線、第二道防線監(jiān)督情況進(jìn)行再監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化政治和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入企業(yè)監(jiān)督管理。
事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的銜接，推動(dòng)了各監(jiān)督主體有針對(duì)性地督促開(kāi)展檢查和整改。截至2021年年底，國(guó)網(wǎng)河北電力已完成對(duì)所屬二級(jí)單位黨委巡察和三級(jí)單位黨委提級(jí)巡察，同時(shí)，注重及時(shí)轉(zhuǎn)化并充分應(yīng)用巡察、審計(jì)等監(jiān)督成果，編制并推廣應(yīng)用政治監(jiān)督工作指導(dǎo)手冊(cè)，全面指導(dǎo)基層單位開(kāi)展政治監(jiān)督工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，持續(xù)完善制度規(guī)范，提升治理效能。
抓貫通聚合力 實(shí)現(xiàn)信息共享問(wèn)題共治
2021年3月份，國(guó)網(wǎng)河北電力辦公室、法律部組織開(kāi)展公章管理專項(xiàng)排查，及時(shí)完善印章管理制度，并創(chuàng)新研制了“互聯(lián)網(wǎng)+公章”智慧管理系統(tǒng)，將國(guó)網(wǎng)河北電力本部、7家市公司、3家縣公司及1家所屬業(yè)務(wù)支撐單位的合同專用章納入管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了合同專用章的信息化、智能化管理。這是國(guó)網(wǎng)河北電力相關(guān)部門針對(duì)公章管理有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患合力采取的整治措施，是國(guó)網(wǎng)河北電力貫通九項(xiàng)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)信息共享問(wèn)題共治的又一行動(dòng)。
在2021年每個(gè)季度，國(guó)網(wǎng)河北電力各監(jiān)督主體將發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題統(tǒng)一提報(bào)至國(guó)網(wǎng)河北電力紀(jì)委辦。提報(bào)的次月上旬，國(guó)網(wǎng)河北電力黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組召開(kāi)貫通九項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各監(jiān)督主體監(jiān)督工作情況，聽(tīng)取日常工作和專項(xiàng)工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯報(bào)，研判形式，審議和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，部署重大監(jiān)督任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督防控，推動(dòng)各監(jiān)督主體擰成“一股繩”。共享共治機(jī)制為各監(jiān)督主體找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、解決問(wèn)題提供了強(qiáng)有力支撐，顯著增強(qiáng)了監(jiān)督合力。
貫通九項(xiàng)監(jiān)督為國(guó)網(wǎng)河北電力黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組分析研究和解決重要問(wèn)題提供了支撐。國(guó)網(wǎng)河北電力將典型、共性和突出問(wèn)題納入巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)、“清單式”約談等手段，督促整改。同時(shí)，該公司公布省市縣公司三級(jí)110個(gè)紀(jì)委書(shū)記熱線電話，深化運(yùn)用“碼上監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，啟動(dòng)典型問(wèn)題智慧監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，靶向糾偏、同向發(fā)力。截至2021年年底，該公司下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)2份，推動(dòng)共治問(wèn)題百余項(xiàng)。
2021年，國(guó)網(wǎng)河北電力在全面總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)理念、思路、機(jī)制創(chuàng)新，明確建立健全全員、全域、全程“三全”監(jiān)督體系，持續(xù)深化貫通九項(xiàng)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)綜合監(jiān)督體系更好融入企業(yè)治理體系，釋放更大治理效能。
評(píng)論