近日，國網(wǎng)張掖供電公司紀(jì)委書記帶隊(duì)深入山丹供電公司東樂供電所開展供電服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以“四不兩直”方式深入了解基層“小微權(quán)力”運(yùn)行情況，把接地氣、近距離、常態(tài)化的監(jiān)督延伸到基層供電所的“神經(jīng)末梢”，有力推動(dòng)“小微權(quán)力”監(jiān)督由有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。
鑒于供電所員工的“小微權(quán)力”直接關(guān)系群眾的切身利益，該公司紀(jì)委抓早抓小，從“建體系、嚴(yán)整治、廉教育”等方面著力，嚴(yán)肅查處基層供電所違規(guī)違紀(jì)、損害群眾利益的“微腐敗”等行為，構(gòu)建“不能腐、不敢腐、不想腐”的防線，努力打通黨風(fēng)廉政建設(shè)“最后一公里”。一年來，該公司堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)，正風(fēng)肅紀(jì)，純潔了員工隊(duì)伍、優(yōu)化了營商環(huán)境、促進(jìn)了管理提質(zhì)增效。
織密防控“監(jiān)督網(wǎng)”
“要把廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要一環(huán)，常態(tài)化開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。要找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控的著力點(diǎn)和突破口，在工作措施上真正解決好‘防控什么’‘怎樣防控’的問題。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)，防得牢。”8月18日，該公司紀(jì)委書記在第4次紀(jì)委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)說。
國網(wǎng)張掖供電公司紀(jì)委在供電服務(wù)領(lǐng)域、基層“小微權(quán)力”領(lǐng)域大膽探索有效監(jiān)督措施手段，依托“1350立體監(jiān)督防控中心”，建立起計(jì)劃統(tǒng)籌、實(shí)施推進(jìn)、整改落實(shí)、成果運(yùn)用一體化工作模式，實(shí)施以“4+3+X”協(xié)作聯(lián)動(dòng)的7項(xiàng)保障機(jī)制，定期組織各專業(yè)部門排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，組織召開一體化監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)交流疑點(diǎn)難點(diǎn)，共同研究貫通聯(lián)動(dòng)中的重要問題，促進(jìn)業(yè)務(wù)交流，做到監(jiān)督協(xié)同。
10月份，該公司紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，組建2個(gè)專班，深入6家縣公司開展業(yè)擴(kuò)報(bào)裝領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查，緊盯“小微權(quán)力”，通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話回訪等方式全面檢視，對(duì)苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。
在督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)一體化監(jiān)督工作要求，針對(duì)基層任務(wù)繁重，廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的特點(diǎn)，堅(jiān)持在常態(tài)化管理和提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力上下功夫，探索構(gòu)建“三橫三縱一支點(diǎn)”監(jiān)督體系，通過“巡察+審計(jì)”“紀(jì)檢+專業(yè)”等聯(lián)合監(jiān)督檢查，全面排查“小微權(quán)力”廉潔風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)督職責(zé)再強(qiáng)化、監(jiān)督合力再融合、監(jiān)督效果再提升，以監(jiān)督工作新成效促進(jìn)公司治理效能的持續(xù)提升。
制約權(quán)利的籠子越扎越緊。隨著這些行之有效、配套銜接的管理辦法落地生根，國網(wǎng)張掖供電公司紀(jì)委基層供電所進(jìn)一步強(qiáng)化了主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，織牢了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。
堵嚴(yán)廉潔“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”
今年以來，緊盯基層供電所重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、窗口服務(wù)、量價(jià)費(fèi)損等重點(diǎn)開展精準(zhǔn)掃描。優(yōu)化完善供電所職權(quán)運(yùn)行，將責(zé)任、權(quán)力、風(fēng)險(xiǎn)、問題和整改“五清單”以及“六廉”重點(diǎn)以崗位為單位進(jìn)行整合，編制《崗位權(quán)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)照表》，實(shí)行“一崗一表”，做到“全部權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。將崗位《對(duì)照表》作為“積木”，搭建各專業(yè)、分管以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做到權(quán)力責(zé)任“一目了然”、風(fēng)險(xiǎn)防控“一手掌握”，實(shí)現(xiàn)“四防六廉五清單”工作體系在基層落地落實(shí)。
“我們供電區(qū)域的每個(gè)變臺(tái)都標(biāo)注了行風(fēng)監(jiān)督電話以及監(jiān)督二維碼，并向用戶發(fā)送監(jiān)督小名片，客戶如有需求，都可以撥打電話或掃描二維碼向公司紀(jì)委反映。這是我們接受群眾監(jiān)督、防范‘小微權(quán)力’風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要舉措。”甘州區(qū)供電公司紀(jì)委書記如實(shí)說。
在甘州區(qū)供電公司甘浚供電所，每個(gè)員工的辦公桌上都擺放一個(gè)“廉潔承諾”牌，上面明確崗位名稱和廉潔風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，圍繞供電服務(wù)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、“三指定”等領(lǐng)域，制定“小微權(quán)力”風(fēng)險(xiǎn)清單3類15項(xiàng)。組織全所人員簽訂軍令狀，旨在警示基層員工嚴(yán)格遵守工作要求，守好廉潔底線、紅線。
此外，國網(wǎng)張掖供電公司黨委將供電服務(wù)管理作為專項(xiàng)巡察的重要內(nèi)容之一，從嚴(yán)從實(shí)開展巡察監(jiān)督，拓展“小微權(quán)力”問題線索來源，有力防范發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題?？涨傲Χ鹊墓╇娝?ldquo;小微權(quán)力”治理，彰顯了該公司紀(jì)委從嚴(yán)依法治企的堅(jiān)定決心，也為基層廣大干部員工敲醒了警鐘。
用好教育“助推器”
從“微”處著手，不斷探索、創(chuàng)新廉潔教育方式，著重以思想教育、法律教育、警示教育入手，打造了一批教育主題突出、表現(xiàn)形式新穎多樣的教育手段，豐富了廉潔文化資源，形成了濃厚的廉潔教育氛圍。
“小小一面文化墻，釋放廉政大能量，它既美化了我們工作環(huán)境，又極具有教育意義，每天在辦公區(qū)域內(nèi)都能接受廉潔文化的教育熏陶，時(shí)刻警醒我們知敬畏、存戒懼、守底線!”11月14日，高臺(tái)公司南華供電所開展廉潔教育時(shí)員工紛紛感嘆道。
國網(wǎng)張掖供電公司紀(jì)委緊跟形勢(shì)任務(wù)變化，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)“小微權(quán)力”，開展干事干凈“六不碰”廉潔教育，在縣公司打造“量價(jià)費(fèi)損、吃拿卡要、安全底線、廢舊物資、三指定、服務(wù)紅線”干事干凈六不碰“清風(fēng)”陣地墻，把墻面當(dāng)成“講堂”，將廉潔意識(shí)深入人心、深入工作、深入生活。編印“干事干凈六不碰”系列口袋書1000余份，圖文并茂、注釋條規(guī)，基層員工學(xué)思踐悟、對(duì)冊(cè)知責(zé)，明晰“紅線”“禁區(qū)”，引導(dǎo)干部員工知曉“可為”與“不可為”，持續(xù)滲透“干事干凈”的廉潔文化理念。
今年以來，該公司紀(jì)委創(chuàng)新打造“紅廉潤心、清風(fēng)張供”廉潔文化品牌，舉辦“紅廉學(xué)堂”7期，構(gòu)建“五廉”宣教格局，組織開展書記廉政黨課說紀(jì)講“廉”、廉政大講堂教育思“廉”、警示教育大會(huì)案例警“廉”、問責(zé)談話提醒促“廉”、寫廉潔家書家庭助“廉”，引導(dǎo)干部員工知敬畏、存戒懼、守底線。通過“張供紀(jì)檢資訊微信公眾號(hào)”定期轉(zhuǎn)發(fā)紀(jì)法課堂、紀(jì)法案例，促進(jìn)廉潔理念從指間到心間。依托地方廉政教育基地，組織黨員干部開展紅廉實(shí)景教育10余場(chǎng)次，以“紅”育廉，推動(dòng)紅廉教育立心鑄魂。
警示教育形式遠(yuǎn)不止于此。該公司紀(jì)委各單位不斷探索、創(chuàng)新廉潔教育載體，不定期組織基層供電所開展供電服務(wù)領(lǐng)域“小微權(quán)力”警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了員工紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻警示提醒供電所從業(yè)人員廉潔自律。
國網(wǎng)張掖供電公司紀(jì)委將進(jìn)一步深化完善“小微權(quán)力”監(jiān)督體系建設(shè)，不斷豐富在基層一線跟進(jìn)監(jiān)督的方式方法，拓展8小時(shí)以外監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，為營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
評(píng)論