1月22日，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司安全管理體系建設(shè)工作小組召開工作研討會，討論編制2024年安全管理體系建設(shè)和落地運(yùn)行工作計(jì)劃。該公司將第三方評價(jià)作為重要抓手，重新梳理了安全管理體系評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善評價(jià)機(jī)制，加快推動安全管理工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化落地，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第三方評價(jià)是2023年國網(wǎng)遼寧電力推動安全管理體系建設(shè)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。“第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)能客觀反映企業(yè)各專業(yè)部門、所屬各單位在安全管理體系建設(shè)與落地運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)形成自我完善的良性循環(huán)長效機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。”該公司安全總監(jiān)張濤介紹，經(jīng)過招標(biāo)流程選擇的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)擁有22名國家級安全評價(jià)師，配備10名注冊安全工程師，并有15年的電力安全評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。與各單位開展安全管理體系建設(shè)自評自查相比，第三方機(jī)構(gòu)的評價(jià)更客觀、更系統(tǒng)、更全面。
2023年9月，國網(wǎng)遼寧電力制訂發(fā)布地市級單位安全管理體系評價(jià)工作方案，明確了安全管理體系評價(jià)的目的、范圍、流程、重點(diǎn)等內(nèi)容。在國家電網(wǎng)有限公司安全管理體系建設(shè)驗(yàn)收清單的基礎(chǔ)上，第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)規(guī)范了制度、職責(zé)、流程、工作4個(gè)方面的評價(jià)內(nèi)容，并將體系評價(jià)范圍由“安監(jiān)+設(shè)備”雙專業(yè)拓展到供電公司全專業(yè)。
“我們細(xì)化編制地市級單位安全管理體系評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確機(jī)構(gòu)設(shè)立、文件編寫、體系應(yīng)用等12方面56項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容，科學(xué)開展第三方評價(jià)工作，為各單位提升安全管理體系建設(shè)水平提供有力依據(jù)。”第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹。第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)制訂了針對國網(wǎng)遼寧電力15家地市級單位的評價(jià)計(jì)劃，合理規(guī)劃安全管理體系評價(jià)涉及的專業(yè)和內(nèi)容，并從第三方評價(jià)專家?guī)熘羞x派安監(jiān)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全等專業(yè)對口、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與評價(jià)，明確專家分工、評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)方法，將90分及以上的單位認(rèn)定為“通過體系建設(shè)評價(jià)驗(yàn)收”，并形成規(guī)范的評價(jià)報(bào)告。
2023年10月，第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)派出16人專家團(tuán)隊(duì)在丹東供電公司試點(diǎn)開展安全管理體系評價(jià)工作，為國網(wǎng)遼寧電力開展安全管理體系建設(shè)自驗(yàn)收作準(zhǔn)備，同時(shí)檢驗(yàn)評價(jià)方案的有效性和可行性。在評價(jià)過程中，專家團(tuán)隊(duì)對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，查閱丹東供電公司編制的安全管理手冊和程序文件及體系組織、體系宣貫、體系支撐、體系評價(jià)等方面資料，從制度梳理、職責(zé)梳理、工作梳理、流程梳理等方面開展評價(jià);對各職能部門開展調(diào)研，與該公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及班組一線人員座談，逐一評價(jià)安全管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況及程序文件落地應(yīng)用情況。
在此次試點(diǎn)工作結(jié)束后，國網(wǎng)遼寧電力指導(dǎo)第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)優(yōu)化了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)報(bào)告模板，并組織專家開展培訓(xùn)。第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)廣泛聽取參評各單位建議，通過線上查閱電子文本內(nèi)容、線下查閱風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查等佐證資料的方式，減少現(xiàn)場評價(jià)時(shí)間，形成“先遠(yuǎn)程后現(xiàn)場”的評價(jià)模式，提升評價(jià)工作效率。
2023年11月起，第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在國網(wǎng)遼寧電力全面開展安全管理體系建設(shè)評價(jià)工作，并形成專家評價(jià)報(bào)告，共形成評價(jià)報(bào)告15份，提出相關(guān)綜合建議86條，認(rèn)定15家參評的地市級單位全部通過安全管理體系建設(shè)驗(yàn)收。
為了深化第三方評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，國網(wǎng)遼寧電力建立評價(jià)結(jié)果反饋提升機(jī)制，集中梳理各專業(yè)安全管理體系建設(shè)方面的問題，向歸口部門、相關(guān)單位通報(bào)評價(jià)結(jié)果;針對規(guī)范性文件引用缺失、程序文件工作場景覆蓋不全、程序文件個(gè)別崗位職責(zé)缺失等問題，組織各參評單位自行整改。“對于評價(jià)反饋的共性問題，我們統(tǒng)一組織、指導(dǎo)相關(guān)單位修訂體系文件并落實(shí)整改，提升安全管理體系建設(shè)整體質(zhì)效。”國網(wǎng)遼寧電力安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人張士軍介紹。
針對省、市兩級供電企業(yè)于2023年成立配網(wǎng)管理部、安全管理體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)隨之發(fā)生變化的實(shí)際，國網(wǎng)遼寧電力組織參評單位根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)提出的意見調(diào)整了體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，不斷完善體系文件，完成工作內(nèi)容更新和人員職責(zé)變更。
國網(wǎng)遼寧電力穩(wěn)步推進(jìn)安全管理體系建設(shè)在各專業(yè)、各層級單位落地。“今年我們將拓展第三方評價(jià)的范圍和深度，對所屬各單位安全管理體系建設(shè)與運(yùn)行成效開展全面評估。”張士軍介紹，國網(wǎng)遼寧電力綜合利用自評自查、互評互查和第三方評價(jià)等方式，深入挖掘安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)并及時(shí)整改，提升企業(yè)安全管理水平。(張愛萍 陳俊飛 郭曉雙)
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